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秦嶺別墅一波剛平,石家莊又冒出1800畝問題別墅
關鍵字: 秦嶺石家莊問題別墅違建無證被處罰
2017年8月30日,鹿泉區綜合執法局對石家莊市麗豪房地產開發有限公司開發建設的金山湖小鎮執法檢查時認定,該項目未取得建設工程規劃許可證,在地界內擅自開工建設了109棟低層住宅樓,共計形成違法建筑面積106489.3平方米,對其給予罰款6236013.4元人民幣。
因上述建設未取得建設工程規劃許可證,違反《中華人民共和國城鄉規劃法》相關規定,作出石鹿綜執罰字[2017]第2-003號行政處罰決定書,麗豪房地產向石家莊市鹿泉區人民政府申請行政復議,2017年10月30日鹿泉區人民政府以鹿政行復(2017)7號行政復議決定書予以維持處罰決定。
為此,石家莊市鹿泉區銅冶鎮人民政府、石家莊市麗豪房地產開發有限公司、石家莊市鹿泉區城市管理綜合執法局、石家莊市城鄉規劃局鹿泉分局、石家莊市鹿泉區行政審批局、石家莊市鹿泉區住房和城鄉建設局、石家莊市鹿泉區財政局、石家莊市鹿泉區國土資源局簽訂房產擔保協議書,將麗豪房地產156號樓三套784.82平方米的房屋作為擔保,抵頂等值金額。鹿泉區綜合執法局向鹿泉區法院申請強制執行期間,與麗豪房地產及有關單位對所剩罰款達成和解。
鹿泉區城市管理綜合執法局相關負責人透露,雙方對處罰雖達成和解,但麗豪房地產至今也沒有履行處罰,其156號樓三套784.82平方米的房屋作為擔保也并未解除。目前,麗豪房地產除了有部分土地證外,沒有規劃施工許可、預售許可手續,完全屬于違法建設,嚴禁其銷售所建房產,開發商無預售許可銷售房屋,是不可信的,存在極大風險。
無獨有偶,2017年1月,石家莊市鹿泉區國土資源局對麗豪地產作出了鹿國土資罰字[2017]01-01號行政處罰決定書。確認麗豪地產未經縣級以上人民政府批準,于2016年3月20日,在石家莊市鹿泉區銅冶鎮嶺底村西,山前大道東200米處,違法占用嶺底村集體土地約786.67平方米(合1.18畝)建住宅樓的行為,違反了《中華人民共和國土地管理法》第43、44條的規定,屬于違法占地。決定責令退還非法占用的土地;沒收在非法占用土地新建的建筑物和其他設施。該決定已生效,經催告麗豪房地產未自動履行。
石家莊市鹿泉區國土局劉(音)姓負責人表示,對鹿泉區國土資源局做出的對麗豪房地產的處罰情況并不了解,依照法律規定,其沒有預售證是不允許銷售的,但不動產登記與預售房許可證是不同的概念,預售房許可證是商品房買賣許可手續,作為不動產登記,不考慮有沒有預售許可證。開發商只要具備“大證”(國土使用證),當事人提供購房發票、契稅證明、個人資料等,則不受預售許可證限制,即可登記辦理不動產權證。至于麗豪房地產合法土地使用權面積有多大?違法占用多少?并不十分清楚,可以由開發商提供審批手續。
層層分包轉包
2013年4月26日,麗豪公司(甲方)、石家莊三建建業集團有限公司(乙方)、上海實恒建筑工程配套有限公司(丙方)簽訂《協議書》,約定將金山湖小鎮工程一期總建筑面積約10萬平方米,首開樣板區工程建筑面積約2萬平方米,包括1#、2#會所,3#、4#、5#、6#別墅,以上工程設計施工圖紙范圍內的全部單體土建、安裝及室外總體工程的總承包施工。
2013年4月28日,實恒公司(甲方)與何火根(乙方)簽訂《金山湖項目水電安裝工程合同》,約定將石家莊鹿泉嶺底村金山湖小鎮一期水電暖安裝、外管網建設包工包料給乙方施工,標段(棟號)1#、2#會所3#、4#、5#、6#別墅,合同簽訂后,何火根組織人員進場施工,直至完工。
同時,實恒公司(甲方)與楊隆海(乙方)簽訂《金山湖小鎮木施工班組承包合同》,約定工程內容為金山湖小鎮樣板區1#-8#房主體結構的所有木工分部工程勞務清包等。實恒公司又與何斌壽簽訂《承包合同》將其中金山湖小鎮樣板區1#~6#房的所有鋼筋施工工程,合同簽約后,楊隆海、何斌壽進場施工,直至所包工程完工。
麗豪公司是開發商,三建公司是總包方,實恒公司是分包方。根據法律相關規定,承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的,沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的,建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的均屬違法。楊隆海、何火根、何斌壽系工程分包的實際施工人員,均未取得建筑施工企業資質,該分包行為于法相悖。
2016年4月,重慶品峰建筑勞務有限公司(簡稱品峰公司)承包了西美金山湖小鎮項目的部分勞務工程。2016年4月5日,品峰公司與張文成簽訂《水電安裝工程勞務分包協議書》,將該項目三標段的水電安裝工程勞務分包給張文成。張文成分包了該部分工程后,其雇請了張遠忠作為該工程的管理人員。2016年4月28日,張遠忠與孫安全簽訂《西美金山湖項目水電安裝工程分包工協議》,將其所有水電工程(不包含地暖、室外總平)的安裝轉包給了孫安全。孫安全轉包了該工程后,其組織來一起務工的劉昌建等到該工程處開工建設,直至完工。
根據勞動和社會保障部、住建部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條的規定,工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人。品峰公司違反規定將案涉工程轉包給不具備用工主體資格的張文成,張文成接下轉包他人,實屬違法。
(樊永鋒 賈俊杰)
- 原標題:秦嶺別墅一波剛平,石家莊又冒出1800畝問題別墅
- 責任編輯:尹哲
- 最后更新: 2019-02-18 09:24:51
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