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在我上一篇文章中提到了抽水馬桶（指有抽水/沖水功能的坐便器和蹲便器）的家庭普及率還不高，至少有5億人口的家庭還沒有使用上抽水馬桶。其實我在三年前就寫過類似的文章，題目叫《馬桶蓋表象背后的馬桶困惑》，推算出居民家庭中沒有安裝抽水坐便器的大概超過6億。即便上海這樣發達的城市，三年前也有超過9萬人的居民家庭仍在使用木制馬桶。

三年前上海仍有9萬多人的居民家庭在使用馬桶

但是，人們容易被三年前中國游客去日本搶購智能馬桶蓋的表象所迷惑，以為國內需求太旺盛了，只好到國外去滿足消費升級的需求。

2016年2月9日中央電視臺新聞頻道畫面

但占中國人口5%左右超高收入階層，確實具有超強的消費能力。如貝恩咨詢公司的報告揭示，2018年中國奢侈品消費增速達到18%，與國內社會零售品消費疲弱形成鮮明對照。從2015年到2018年，中國消費者在本土的奢侈品消費增長是海外的兩倍。從全球來看，中國消費者的奢侈品花費總支出占全球總額的比重，亦不斷增加（當前預估占比為33%，較2017年32%高出一個百分點）。

可是我們千萬別忘了，中國地廣人多，不能以偏概全去妄下結論，除了少數富人之外，大部分人處在想消費卻消費不起狀態，故80-90后已經成為日益高漲的消費貸主力。盡管如此，消費增速還是逐年下降，不少家庭連基本生活用品都沒有配上，如仍有接近30%的家里是沒有配衛生廁所的。有效需求不足導致企業普遍面臨產能過剩的壓力。

因此，中國需要擴大消費，如果消費擴大了，產能過剩問題、民營企業困局基本上可以迎刃而解。

縱觀全球各國，消費對GDP的貢獻率一般都在60-80%，投資的貢獻率一般都在20%左右，而我國投資的貢獻率在40%左右，消費在50%左右，顯然，消費這駕馬車還跑的不夠快。那么，如何讓消費這駕馬車跑得快呢？至少有三條路徑，第一，盡快提高中低收入階層的收入水平；第二，還欠賬，加大財政對教育、醫療、養老等社會保障方面的投入，讓老百姓敢消費；第三，降低居民的買房杠桿率，更多的錢用于消費。

建議可以采取以下對策來促消費：

第一，加快農村土地流轉改革的步伐，包括集體建設用地、宅基地和耕地的市場化流轉，需要通過立法的方式讓土地合法、公平和合理地流轉起來。此舉有利于增加農村居民增加財產性收入，進而促進消費，同時也有利于推進農村城鎮化、建設美麗鄉村，加快農業現代化的步伐。

第二，擴大國有資本無償劃轉給社保的比例和范圍，以補足社?；鹑笨冢欣陂g接刺激消費。如美國居民儲蓄率接近于零，但為何消費對GDP的貢獻要占到80%以上呢？主要原因是美國具有完善的養老制度，即政府、企業和個人三大支柱，企業養老即401K計劃和個人養老保險制度即IRA賬戶，其中美國個人IRA賬戶上的錢要遠超我國國內居民儲蓄的平均水平。

2018年，中國勞動年齡人口減少了470萬，撫養人口增加了1000萬，人口老齡化問題日益嚴峻，部分省份已經出現養老金收不抵支的窘境。因此，通過擴大國企的股權無償劃轉給社保的方式，應該能夠彌補當前及未來的社保缺口。若按照當前劃轉10%的比例，2018年初步篩選下來的進行國資劃轉的企業只有15-20家，不足以彌補社保資金缺口。今后應該加大國有資本劃轉社保的比例和范圍，增大社?；鹛幹脟泄蓹嗟臋嗬?。

第三，堅持房住不炒，這也是目前政府部門正在努力實施的方案，如擴大租賃房建設，關鍵看效果如何，如對于租賃房，西方很普遍，中國的老百姓能否接受，需要面對現實去操作。此外，寄希望在房價能夠穩定的前提下實施房產稅，這當然是居民降杠桿、促消費及縮小貧富差的有效手段，但能否同時維持房價穩定？

第四，擴大中央政府在民生領域的財政支出規模，以逐步化解當前經濟領域出現的某些“困局”，如居民消費意愿不足，民企投資意愿不足等問題。目前，地方政府杠桿率水平已經偏高，需要降杠桿，企業和居民部門也是如此，唯有中央政府的杠桿率水平很低，只有20%左右。那么，擴大中央政府的財政支出，會不會導致財政赤字率（財政赤字占GDP之比）突破3%的所謂“安全線”？

我認為，3%的所謂安全線是世界銀行很多年前提出來的經驗公式，目前不少發達國家的財政赤字率早就突破了，也并沒有造成財政危機。中國國情與它們不同，各級政府所有的“資產”包括國企、土地和自然資源，規模巨大。因此，中央政府發國債、加杠桿的空間較大。

2008年，美國政府為了應對次貸危機，加大政府的投資力度，政府杠桿率水平從57%提高到2013年的97%，隨著政策刺激下經濟的復蘇，居民和企業部門的杠桿率水平也顯著下降。因此，我們要實現全社會穩杠桿目標，也需要先行加大中央政府在民生領域的支出力度。