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矛盾

針對這次案件的審判，島叔也和不少一線民警交流過。

西安的一名老警察告訴島叔，如果雙方是單純斗毆，哈中院這種判法沒有錯。但是本案被害人是正在執(zhí)行公務(wù)的出警民警，哈中院判決書字里行間沒有涉及到被害人職務(wù)行為，沒有考慮到這個量刑情節(jié)。

事實上，哈中院判決書考慮到襲警的因素，只是我國刑法體系中沒有專門的襲警罪，只有籠統(tǒng)的“妨礙公務(wù)罪”。

2015年《刑法修正案（九）》通過時，之前呼聲較高的“襲警罪”沒有被規(guī)定進來。只是在“妨害公務(wù)罪”當(dāng)中增加了第五款“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。”

這里所指的“第一款”，內(nèi)容是“以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”

換言之，如果故意傷害正在執(zhí)勤的警察，甚至造成嚴(yán)重后果的，還是按“故意傷害罪”和“故意殺人罪”論處。

早在2003年，王午鼎等35位全國人大代表建議，在中國刑法中單獨設(shè)立襲警罪，以此凸現(xiàn)人民警察特殊的執(zhí)法身份和地位，加大法律對不法勢力和不法分子的威懾作用，給民警執(zhí)法帶來保障。同時，應(yīng)增設(shè)襲擊非執(zhí)行職務(wù)警察及警察家屬的處罰條款。

近幾年來，也有一些全國人大代表，比如全國優(yōu)秀人民警察、山西太原三橋派出所楊蓉等，一直呼吁在《刑法》中增加襲警罪。

需要澄清的是，襲警罪在邏輯上并不只是通過對事后追究襲警行為的方式來保護警察，而是要解決制止暴力抗法行為時，警察在履行職責(zé)時怎樣的行為不違規(guī)，怎樣的行為不為罪的問題。

換言之，襲警罪首先解決的是警察在履行職責(zé)時的免責(zé)問題。法學(xué)專家王敏遠先生解釋說，“這個問題不解決，警察在執(zhí)法辦案過程中就只能謹小慎微，甚至連自身安全都是問題，依靠襲警罪的設(shè)置，難以奏效。”

憂慮

此外，哈爾濱中院在情況通報中還指出：

依據(jù)法醫(yī)鑒定意見、被告人供述、證人證言等證據(jù)綜合認定案件事實，客觀分析危害結(jié)果及成因，理性對待并依法審理案件，是人民法院應(yīng)盡職責(zé)。

人民警察曲玉權(quán)為維護社會秩序，在依法履職過程中因公殉職，我們對其表示敬佩與痛惋，亦對犯罪分子的犯罪行為表示譴責(zé)與憤慨。網(wǎng)友們對案件的關(guān)注和評論反映了人民群眾對英雄的熱愛和尊崇，體現(xiàn)了對平安和諧社會的更高追求與期待。

作為人民法院，我們將一如既往地忠實履行憲法法律職責(zé)，不斷提高審判質(zhì)效，積極回應(yīng)社會關(guān)切，依法公正辦好每一起案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

尊崇英烈、尊重民意和依法辦案，三者并不矛盾，這也是法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一的共同追求。

司法判決作為一種公共產(chǎn)品，體現(xiàn)著法律與社會對接。表面上，哈爾濱中院考慮到曲玉權(quán)的死亡是由于冠心病急性發(fā)作引起的，但從更深刻的層面，是否考慮到對警察執(zhí)法權(quán)威保護的不夠，以及此番判決后，社會可能會產(chǎn)生對惡性襲警持一種縱容態(tài)度的錯誤觀感呢？

我國是成文法國家。現(xiàn)行的司法制度遵循著嚴(yán)格的法條主義和法定權(quán)威，卻往往缺乏回應(yīng)社會的有效張力。在這個意義上，斯人已逝，但“曲”終“人”不能散。

這次曲玉權(quán)案件，廣大民警以及群眾層出不窮的質(zhì)疑，說明了什么？說明大家的確擔(dān)憂此次案件的示范效應(yīng)，會導(dǎo)致襲警事件惡性循環(huán)，而自己依舊得不到法律的充分保護。

島上此前曾統(tǒng)計，2013-2017年的5年里，全國因公犧牲的公安民警共2003人，因公負傷或致殘2.5萬人，因公犧牲民警平均年齡43.5歲。

最新的數(shù)據(jù)是，2018年，301名公安民警、141名警務(wù)輔助人員因公犧牲，1.2萬余名公安民警和警務(wù)輔助人員英勇負傷。

多么沉重的數(shù)字！奮戰(zhàn)在一線的公安干警們，他們的憂慮不無道理。

1月19日凌晨，另一位人民警察別立福在搜捕故意殺人案嫌犯時，被嫌犯刺傷，最終因傷勢過重，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲。

呼吁

1949年11月5日，公安部成立大會上，周恩來總理說，“國家安危，公安系于一半”。

2017年5月19日上午，習(xí)近平總書記在會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體時指出：

和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍。大家白加黑、五加二，沒有節(jié)假日、休息日，幾乎是時時在流血，天天有犧牲。這些年來，每當(dāng)看到公安民警舍身忘死、感人肺腑的事跡，我都深受感動；每當(dāng)聽到公安民警在血與火、生與死的考驗面前赴湯蹈火、流血犧牲的消息，我都深感心痛。

對于哈爾濱中院的判決，島叔無意褒貶。一方面，我們尊重以審判工作為中心的訴訟架構(gòu)，所有的定罪量刑必須嚴(yán)格按照法律事實進行裁定；另一方面我們無意以輿論干涉司法，法律不能被輿論所淹沒，司法更不能被民粹所左右。

惟愿今天的討論，能夠用曲玉權(quán)的犧牲推動襲警入刑，增強對公安隊伍的有效保護。保護警察，就是保護我們每一個人。

文/巴山夜雨

編輯/百里云鶴