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【文/觀察者網專欄作者 潘攻愚】

1月15日傍晚，在華盛頓方面官宣中美簽署第一階段經貿協議達成之后，1月16日一早，佛羅里達州明星級參議院馬爾科?盧比奧便迫不及待地宣布在中國駐扎了27年的“和平隊”走向了終點：到今年6月份，目前在中國服役的130多名和平隊隊員將全部撤出中國。

其實早在7月份，美國共和黨籍眾議院外交委員會議員麥克考（Michael McCaul）便已經放出風來說和平隊在中國越來越“廢物”了，考慮改弦更張。4個月之后在華和平隊撤軍的決定從盧比奧口中實錘，這對很多熟知美國政治光譜的讀者來說并不突兀。因為雖然盧比奧和特朗普為共和黨內同儕，但二人對華的“極限施壓”走的基本上是兩條不同的路線，特朗普主打經貿領域，諸如“中國盜竊知識產權”、“偷美國工作崗位”、“不合理利用WTO規則”等言論相對來說多出自特朗普之口；而人權、自由民主等意識形態的問題則是盧比奧的基操。

盧比奧在自己的官方網站上聲明“中國不再是發展中國家”，決定撤出“和平隊”

盧比奧之前不止一次大放厥詞“中國打著發展中國家的幌子到處撈好處”，這一次他代表美國國會以“中國不再是發展中國家”為由，決定停止“和平隊”對華援助，其實別有一番滋味在心頭。

和平隊的歷史背景和盧比奧家族的“忠誠測試”

和平隊（Peace Corps）是在1961年美國國會以通過《和平隊法案》的方式授權后，由當時的美國總統肯尼迪以行政命令的方式決定成立的。60年代初是美國全球外交政策出現重大轉向的年代，在美蘇冷戰背景下，廣大亞非拉地區的民族解放運動風起云涌，“帝國主義”和“霸權主義”霎時間成為第三世界共同討伐的對象。美國高層官員和智庫們意識到，在發展中國家舞刀弄劍好像有點過時了，不如玩得精細一點，那種潤物細無聲的軟實力滲透才是和蘇聯較量的長久之計。

所以在50年代末，大批文化科教領域的基金會和非政府組織在亞非拉如雨后春筍般出現，比如在遠東的香港和臺灣，就有了“富布萊特計劃”和“費正清文化研究所”等等，雖然今天的它們和當初相比，意識形態輸出的面目已經逐漸模糊，但在光鮮的“學術中立”口號背后，依然無法抹掉彼時和CIA千絲萬縷的聯系。

美國總統肯尼迪接見和平隊隊員

但是這些文教基金會走的路線過于上層，只能覆蓋到原本教育水平就很低下的貧窮國家的少數精英，無法讓美式價值觀普照全球，所以1960年明尼蘇達州參議員漢弗萊（Hubert H. Humphrey）上書肯尼迪，說走精英路線懷柔綏遠實在是有點幼稚： “silly and an unworkable idea.”（很傻，而且操作效果差），于是催生出了另一只文化戰線軍隊：和平隊。

所以說，認為和平隊就是冷戰背景下美國發起的基層平民版的文化價值觀輸出武器，這個判斷應該大致不差。因為和平隊隊員的紀律帶有比較鮮明的清教徒苦修色彩，比如要求隊員和當地窮苦人民同吃同住，不拿當地群眾一針一線（除了官方津貼和資助，嚴禁干私活賺外快），而且一定要下到基層，散布到各國的老少邊窮地區，建學校，修教堂，立醫院，到1970年代，全球超過80個國家都活躍著美國和平隊隊員們的身影。

而且美國“和平隊”從誕生之日起，貌似就和當今美國政壇的盧比奧家族緣分滿滿。2005年11月29日，美國著名紀錄片導演杰克·威爾遜（Jack Wilson）在肯塔基大學圖書館采訪了現任佛羅里達州參議員馬爾科·盧比奧的親叔叔安赫爾·盧比奧。安赫爾·盧比奧透露，他的童年是在古巴度過的，8歲時全家移民到了佛羅里達，而他在古巴的原生家庭曾經是“和平隊”隊員的駐家地之一。

以政治難民的身份偷渡到美國的安赫爾·盧比奧，擺脫了所謂的“卡斯特羅共產暴政”，1971年23歲的他被招募進和平隊并在哥斯達黎加服役兩年，在“古巴導彈危機”之后美國加強后花園情報戰線的定點清除計劃中立下戰功，完成了美國賦予的政治難民“忠誠測試”，為盧比奧家族的從政之路打下了基礎。

政治難民的“皈依者狂熱”現象在馬爾科?盧比奧這一代70后政治精英身上體現得淋漓盡致，他比WASP表現得更加激進。筆者查到，2011年10月6日，美國國會發布的“和平隊，未來50年”（ Peace Corps, the Next 50 Years）白皮書中，剛剛成為佛羅里達州參議員不到半年的馬爾科·盧比奧便諫言要大幅增加和平隊的預算和編制。并且牽頭“世界智力計劃”（ world wise program，即全球高中交換生項目）與和平隊合流，在盧比奧的主導下，和平隊出現了越來越多向教育領域靠攏的趨勢，而非像以前由反恐思維主導下的宗教滲透和經濟文教援助并進。

反華急先鋒，佛羅里達州參議員盧比奧（@華盛頓郵報）

和平隊在中國，一塊牌子兩張皮

在觀察者網相關和平隊撤出的新聞下面，已經有了接近500多條讀者評論。筆者秉承新聞傳播的“奧卡姆剃刀”原則，盡量避免再重復有關“和平隊”過去近60年全球發展的冗余信息。重點談一下該組織的涉華部分。