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種子安全的真正痛點(diǎn)

當(dāng)下國內(nèi)的種子安全問題，并非是我們的種子有多少已經(jīng)由于進(jìn)口依賴而淪陷，而是由于我們育種技術(shù)在國際市場上極度缺乏競爭力，以至于只能被動防守，失去了戰(zhàn)略層面的主動權(quán)。

“農(nóng)為國本，國固可守之”。但隨著中國的進(jìn)一步開放，特別是RCEP、中歐貿(mào)易協(xié)議的簽訂，我們越來越朝著自由貿(mào)易帶頭人的方向前進(jìn)。屆時，倘若繼續(xù)采用過激的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，則必然會遇到一些國際政治層面的阻力。

同時對于一個崛起中的大國來說，在某個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采用萬年不變的被動防守政策始終不是長遠(yuǎn)之計(jì)。與其如此，不如化被動為主動，通過升級中國農(nóng)業(yè)的技術(shù)/產(chǎn)業(yè)能力，使我們不懼怕農(nóng)業(yè)的開放競爭。

這也是國家在2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，將解決種子問題視為八大重點(diǎn)工作任務(wù)的一個重要原因。

雖然我國的全面工業(yè)化已經(jīng)取得了巨大的成果，甚至在工業(yè)層面能夠以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化能力和不斷積累的技術(shù)創(chuàng)新將西方國家逼得技術(shù)封鎖以求自保。

但是農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展卻相當(dāng)滯后。一方面是因?yàn)樾轮袊詠怼跋裙I(yè)再農(nóng)業(yè)”的基本戰(zhàn)略安排。另一方面則是由于農(nóng)業(yè)作為一個“資源存量型產(chǎn)業(yè)”+“價格管控型產(chǎn)業(yè)”而言，其自身很難形成巨大的利潤空間，進(jìn)而不被市場機(jī)制所青睞。種子行業(yè)作為農(nóng)業(yè)中的一環(huán)，也存在類似的情況。

國內(nèi)育種技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀

糧食安全關(guān)乎國家生死存亡，政府對于育種技術(shù)的扶持，力度一向很大。如四川省農(nóng)科院就有專門的育種機(jī)構(gòu)，2020年推介了西南地區(qū)目前最大的農(nóng)作物分子育種平臺，其優(yōu)勢在于可以利用基因技術(shù)將傳統(tǒng)的育種過程從十年以上縮短到三到五年。同時這個開放型的平臺也將最大化的整合省內(nèi)各大院校與機(jī)構(gòu)的科研力量，推動育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

然而產(chǎn)業(yè)的興旺并不是單純的投資就可以解決的，根本性的問題還是在于如何形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)波動周期。

根據(jù)我在《合川農(nóng)民亂談：耍耍模型——產(chǎn)業(yè)三相波》中所提出的產(chǎn)業(yè)三相波動模型來看，即國內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)所配套的三要素：投資，就業(yè)，消費(fèi)相對其他產(chǎn)業(yè)受到了極大的限制，故很難形成良好的產(chǎn)業(yè)波動。

投資層面來看：育種回報周期長，風(fēng)險大，貪圖短期利潤的資本很難對其感冒。最終只能依靠國家大量的政策補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼又取決于國家的財政盈余，不可能形成市場融資那種滔天洪水。

消費(fèi)層面來看：基于國家穩(wěn)定的考量，農(nóng)產(chǎn)品價格不可能大規(guī)模大限度上漲，因此種子的價格也隨之受限。此外，國內(nèi)本土的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品面前沒有溢價優(yōu)勢，本土的種子在進(jìn)口種子面前亦是如此。這些因素綜合起來，限制了育種產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)增長，使得其利潤空間受到打壓。

就業(yè)層面來看：農(nóng)業(yè)研發(fā)人員的待遇可以說是捉襟見肘。佐之以大城市高昂的生活成本，這也造就了大量的人才流失，也使得農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的年輕人大量轉(zhuǎn)業(yè)，甚至進(jìn)入農(nóng)資公司也更想去干銷售而非科研。

三要素的不堅(jiān)挺，自然就無法形成趨勢良好的產(chǎn)業(yè)波動周期，進(jìn)而也會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)本身的萎靡不振。因此在當(dāng)下的現(xiàn)狀里，農(nóng)業(yè)越是市場化，育種產(chǎn)業(yè)就越會被更有優(yōu)勢的外國公司所占據(jù)。

那為何西方的種子公司能夠越滾越大呢？

一賴規(guī)模與技術(shù)優(yōu)勢，二賴軟實(shí)力形成的溢價優(yōu)勢。

跨國種子公司，如孟山都者，其規(guī)模效應(yīng)可以彌補(bǔ)單價的不足，同時其本身系統(tǒng)性的技術(shù)優(yōu)勢，確實(shí)能帶來更短的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，西方國家通過五百年建立起的殖民體系與文化霸權(quán)所形成的軟實(shí)力，其現(xiàn)實(shí)效應(yīng)就是讓大多數(shù)發(fā)展中國家的老百姓產(chǎn)生一種“洋貨就是比國貨好”的認(rèn)知，扎根在潛意識深處。

這種認(rèn)知最終就為進(jìn)口產(chǎn)品的溢價提供了天然而又合理的存在環(huán)境。如之前提到的玉米種子，進(jìn)口能對國產(chǎn)形成五倍的價差。這其中既有進(jìn)口種子實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)優(yōu)勢，同時也有軟實(shí)力帶來的溢價。

差距與困境

當(dāng)下洋種子對我們的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在下面三個方面：規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢、溢價優(yōu)勢。

規(guī)模優(yōu)勢本質(zhì)上是產(chǎn)量與銷量的優(yōu)勢。產(chǎn)量的優(yōu)勢來源于其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較早，資本增密所構(gòu)成的龐大跨國公司掌控著先進(jìn)的生產(chǎn)力；而銷量的優(yōu)勢得益于前全球殖民地體系所形成的產(chǎn)業(yè)分工使其壟斷了大量的銷售渠道與市場信息。

中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步較晚，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，還沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的相對集中，因此難以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層面形成規(guī)模優(yōu)勢。

溢價優(yōu)勢則得益于技術(shù)、市場、軟實(shí)力的綜合作用。此外幣緣中匯率對于購買力的影響，也是形成溢價的一個基本原因。

而對于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢來說，這主要體現(xiàn)在育種技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期短，研發(fā)-商業(yè)體系結(jié)合相對緊密這兩點(diǎn)上。國內(nèi)目前的育種研究就存在以下兩個痛點(diǎn)：

研發(fā)周期太長

傳統(tǒng)的雜交育種是在田間選取品質(zhì)優(yōu)良的作物進(jìn)行雜交繁殖。這在研發(fā)周期上具有極大的不確定性。運(yùn)氣好一點(diǎn)，一年之內(nèi)就培養(yǎng)出一個優(yōu)良的品種，運(yùn)氣要是不好，一輩子可能都毫無斬獲。

如果沒有建立起一套系統(tǒng)化的育種流程，這種不確定性就會嚴(yán)重影響科研的正常運(yùn)作。

因此當(dāng)下育種技術(shù)的發(fā)展，需要縮短研發(fā)周期，同時使其穩(wěn)定。以株苗的篩選為例，國內(nèi)當(dāng)下僅能夠在株苗完全發(fā)育成熟后對其進(jìn)行品質(zhì)判定，而跨國公司孟山都利用其育種技術(shù)的系統(tǒng)優(yōu)勢，在株苗初生階段就可以完成篩選，直接節(jié)約了大量的篩選工作量。

缺乏系統(tǒng)、規(guī)模化的種質(zhì)資源庫

種質(zhì)資源庫是育種的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。無論是進(jìn)行雜交配種，還是基因編輯，都需要盡可能地收集自然界里的不同種子作為實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。

我國雖然也有這種儲存機(jī)制，但相對分散零散，缺乏系統(tǒng)性規(guī)模化的種質(zhì)資源整合。這項(xiàng)工作近幾年也逐步得到了國家的重視，逐漸開展起來。但與西方國家長時間的積累相比還是有所差距。