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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】美國政府和國防部在3月12日宣布，美國將向烏克蘭緊急提供價值約3億美元的軍事援助。盡管美軍當(dāng)時聲稱，這部分資金來自于美國陸軍援烏合同采購節(jié)余的經(jīng)費。但美國“政客”（Politico）網(wǎng)站25日發(fā)現(xiàn)一個“小問題”，那就是這筆錢早在4個月前已經(jīng)花光了。

一名匿名官員告訴“政客”網(wǎng)站，此次宣布的3億美元屬于美國“烏克蘭安全援助計劃”資金池（Ukraine Security Assistance Initiative 簡稱USAI）中的一部分，但去年11月，美國防部已經(jīng)用完了“烏克蘭安全援助計劃”的資金。

官員表示，美國防部此次提出的3億美元，將包括在美國總統(tǒng)拜登上周六簽署的1.2萬億美元政府撥款方案中，但包括這筆資金在內(nèi)的其他預(yù)算目前沒有得到國會的批準(zhǔn)。

被俄軍擊毀的美制M1A2“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克 圖自社交媒體

據(jù)美聯(lián)社3月12日報道，美國當(dāng)天宣布向烏克蘭緊急提供價值約3億美元的軍事援助，系去年年底以來首輪。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文12日介紹，新一輪軍援將包括“海馬斯”火箭炮配套彈藥、防空導(dǎo)彈和反坦克武器等。 《紐約時報》引述兩名美國官員稱，拜登政府還將借此向烏克蘭提供陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS）導(dǎo)彈，其射程可達(dá)100英里，配備集束彈藥。

美國防部官員當(dāng)時稱，這部分資金來自于美國陸軍援烏合同采購節(jié)余的經(jīng)費。美聯(lián)社指出，“烏克蘭安全援助倡議”（USAI）允許美國政府與軍工企業(yè)簽訂長期合同，以購買援烏武器而非調(diào)用現(xiàn)有庫存。前述官員稱，五角大樓在其中部分合同中節(jié)省了約3億美元的成本。

但“政客”網(wǎng)站對話的匿名官員則有了不同的表態(tài)，他表示，美國防部這次宣布的3億美元，將包括在美國總統(tǒng)拜登上周六簽署的1.2萬億美元政府撥款方案中，但包括這筆資金在內(nèi)的其他預(yù)算目前沒有得到國會的批準(zhǔn)。

五角大樓在一份聲明中證實，幾個月前就已經(jīng)用光了所有“烏克蘭安全援助計劃”資金池。五角大樓指出，去年11月份，美國在一攬子新軍援框架下?lián)芸?億美元用于為烏克蘭采購新武器，但去年這筆3億美元“耗盡了美軍目前可用來支持烏克蘭的剩余資金”。

“政客”網(wǎng)站評論稱，即使有了這筆錢，也無法扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。相反，這是美國政府的一種姿態(tài)：表明盡管眾議院共和黨幾個月來一直在拖延600億美元的軍事援助法案，但此次表態(tài)證明美國并沒有退出這場沖突。

部分美國議員告訴“政客”網(wǎng)站，即便美軍掏不出這3億美元，但至少這是一個積極的表態(tài)。科羅拉多州民主黨人眾議員杰森·克羅說：“這顯示了一個更長期的承諾，這是一件積極的事情，但我們面臨的短期問題是，烏克蘭人當(dāng)下依然需要我們的支持。”

美國援助烏克蘭的資金池有兩筆，第一筆是“烏克蘭安全援助倡議”撥款。自2014年以來，國會每年都為“烏克蘭安全援助倡議”撥款。自2022年以來，大部分援烏資金來源于“烏克蘭安全援助倡議”資金池，比如向烏克蘭提供“愛國者”防空導(dǎo)彈和艾布拉姆斯主戰(zhàn)坦克就依靠的是“烏克蘭安全援助倡議”資金池。

但如果美國政府將美軍武器庫存中轉(zhuǎn)移武器到烏克蘭前線，那這一行為將被稱為“總統(tǒng)縮減軍備授權(quán)”。在武器轉(zhuǎn)移之后，美國國會必須向五角大樓提供資金購買新的替換設(shè)備。

不過。白宮和五角大樓的領(lǐng)導(dǎo)人幾個月來一直警告說，這兩個資金來源都已經(jīng)枯竭，導(dǎo)致美國無法向烏克蘭提供更多武器。五角大樓發(fā)言人查理·迪茨少校說：“國防部一再敦促國會通過一項補充法案，在烏克蘭需要的時候向其提供支持，并補充我們的庫存。對烏克蘭來說，這種補充是至關(guān)重要的——沒有其他辦法來滿足烏克蘭的大規(guī)模武器需求。”

但當(dāng)下美國兩黨間關(guān)于援助烏克蘭方案的分歧越發(fā)嚴(yán)重，拜登在去年年末提出的600億美元援烏方案遲遲不能通過由共和黨控制的眾議院的投票。當(dāng)下，美國眾議院議長邁克爾·約翰遜正在帶領(lǐng)部分共和黨議員，研究“貸款置換援助”方案的可行性。

除了援烏法案以外，美國國會還在為其他支出法案進(jìn)行爭吵。為避免聯(lián)邦避免政府部分“停擺”，當(dāng)?shù)貢r間3月23日，美國總統(tǒng)拜登簽署一項價值1.2萬億美元的政府撥款法案，以保證政府的資金供應(yīng)持續(xù)至10月1日。

不過，盡管拜登簽字同意了1.2萬億美元的支出，但目前美國國會在3月初僅批準(zhǔn)了價值為4590億美元的六項支出法案，這意味著美國各派圍繞剩余7500億美元的支出還有新的爭吵。而在剩余的7500億支出法案中，就有向“烏克蘭安全援助計劃”資金池注資的法案。

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