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【文/觀察者網 郭光昊】未來10年日本的防衛政策會走向何方，未來5年日本自衛隊又將具體進行哪些新改革，引進哪些新裝備？答案都將在本月中旬內閣會議召開后揭曉。但對于日本國內組裝F-35這件事而言，壞消息是接踵而至。

偏左的《東京新聞》12月9日報道，該報從相關人士處獲悉，原定在2019年度（6架）和2020年度（2架）采購的最后8架組裝F-35A將改為從美國直接購入整機。這也意味著日本國內的F-35A組裝線將比稍早前預期的更早關閉。

今年2月24日，三澤基地舉行F-35A裝備紀念典禮（朝日新聞 圖）

2012年日本確定購買總計42架F-35A，除最初4架外，原定其余38架由三菱重工在日本國內組裝。去年以來，內部人士就不斷對外放風稱日本準備增購數量不小的F-35戰機。

空自42架F-35A采購計劃，2019年度和2020年度分別為6架和2架（東京新聞 圖）

但12月5日的《防衛大綱》新版草案卻決定今后追加購買的約100架F-35不會在日本國內組裝，而是自美國購入整機。三菱重工位于小牧南的組裝線將就此關閉。

當時傳出的消息稱，日本國內這條組裝線不會立即關閉，至少原定38架的組裝計劃還是會繼續完成的。

哪曾想計劃沒有變化快，還沒過一周就出現了新變數。

空自戰斗機更新計劃（東京新聞 圖）

錢還是一個大問題。

日本最初裝備的四架F-35A（AX-1~4）均為直接從美國購入的整機，單價約96億日元。因為日本國內組裝和日元貶值的影響，5號機后單價上漲到130億至180億日元。

根據今年8月防衛省公布的2019年度預算概算，該年度預定采購的6架F-35A總價達916億日元，折合單價約152億日元。而美國政府今年采購的F-35A才100億日元左右。

美國整機和日本組裝機單價相差巨大。

近年來，日本中央政府各省廳都著急用錢，防衛預算更是年年攀升。在財務省眼里，買整機無疑是一個壓低預算的大好機會。在去年的財政制度審議會上，財務省就要求防衛省“重新考慮下國內企業參與的計劃怎么樣？”

一名防衛省干部稱：“雖然會有各種各樣的議論，但價錢差太多，也是沒有辦法。”

“各種各樣的議論”主要有兩類：浪費了建設資金；沒有獲得經驗。

日本國內共有三家企業參與了F-35制造，分別是負責組裝檢查的三菱重工、生產雷達部件的三菱電機及生產發動機部件的IHI。新建生產設施的資金全部由日本政府承擔，總計達1870億日元（1129億+220億+521億）。

投入了巨額資金，卻只組裝了34架飛機。有企業人士私下表示：“真是亂花稅金。”

而日本組裝F-35A和當年依許可證生產F-4EJ、F-15J/DJ還不能同日而語。日本企業承擔的角色類似于洛馬的分包商。美國政府同意向日本出口后，將訂單發給制造商洛馬，三菱重工作為承包商進行組裝。就連一向支持日本提高軍力的《產經新聞》當年也在報道中引用了一位防衛省干部的話——“就跟制作軍事模型差不多”。

至于戰機使用日本制造部件的計劃也大幅推遲，最后確定的時間表是從2020年度交付的第17號機（AX-17）起，開始使用日本企業生產的一部分部件；從2023年度交付的第35號機（AX-35）開始，將配齊日本企業生產的所有部件。

這批戰機本該是最“日本”的F-35A，東京新聞不客氣地評價“如今都成了畫餅”。

日本組裝的首架F-35A（AX-5）正在出廠（F-35項目宣傳冊截圖）

空自一位退役將官表示：“錢花得肉痛，想學習技術也沒撈到好處。”自民黨一位專精防務領域的議員也坦言“付出了那么多得到的卻很少。本國主導開發下一代戰斗機，才能對防衛產業的成長有幫助。”

《東京新聞》采訪了關聯的三家企業，三家均未明確表態。三菱重工稱，現在防衛省尚未做出說明。三菱電機表示，此事涉及政府方針，不便評論。IHI稱，尚未收到防衛省說明，無法評論。

此外《東奧日報》稱，11月26日下午最新一架F-35A飛抵三澤基地，部署在該基地的F-35A達到10架，完成年度目標。預計在年底就可編成首支部隊——“第302飛行隊”。

而對于“出云改裝航母”一事，聯合執政黨公明黨疑慮重重，自民黨方面截至10日三次提出妥協方案均未獲得承認。NHK稱，自民黨方面最新提議將不組建航母專屬的戰斗機部隊。空自配備的F-35B平時也不會上艦。對此消息，防衛相巖屋毅11日上午已向媒體證實。

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