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羅塞夫“作繭自縛”與拉美“福利陷阱”

羅塞夫早年當過游擊隊員，一直都以左翼形象示人。然而，如今她卻深陷彈劾漩渦，可以說失去左翼支持是一大重要原因。

游擊隊員羅塞夫出庭受審（資料圖）

其實，早在去年6月份起，一向以高福利著稱的巴西便開始拿國民退休金開刀了。

盡管巴西政壇圍繞著退休金制度尚存在爭議，但為了盡快解決財政負擔過重的問題，政府近日以總統臨時法令的方式開始實行85／95模式的新退休金制度。

所謂85／95模式，是指若要領取全額退休金，女性繳費年數至少有30年、年齡與繳費年數總和達到85，男性繳費至少35年、年齡和繳費年數總和為95。就是說，一名男子在符合繳費35年的條件后，至少要到60歲才能領取退休金。

此前，巴西的退休金制度是非常寬松的：只需繳費年數累計達到15年，男性在65歲、女性在60歲時就可以領取全額退休金。男性如果繳費達到30年，就可以在53歲退休。女性如果繳費達到25年，可在48歲時退休。

巴西擁有世界上最龐大的社會保障體系，全民免費醫療、從小學到大學的免費公立教育以及高額救濟金、養老金和退休金，令巴西人拿著發展中國家的工資，享受著發達國家的待遇。然而這樣的高福利對于經濟結構脆弱的巴西來說實在有些沉重，并且已經變得尾大不掉，累及國家經濟復蘇。

以退休金為例，與巴西人的平均工資相比，退休金相當于以往稅后收入的97％，遠高于經濟合作與發展組織69％的平均水平。隨著人口逐漸老齡化，政府為支付退休金而承受的財政負擔日益沉重。

在羅塞夫總統第二任期內，這種影響變得更加明顯，令本已捉襟見肘的巴西財政愈發窘迫，去年巴西初級財政赤字達325億雷亞爾（約合105億美元），是2001年以來首次出現赤字。盡管巴西在五個金磚國家中稅負是最高的，但政府剛出臺的基建投資計劃卻面臨“沒米下鍋”的尷尬局面，只能盡量依賴私人和國際資本。此外，巴西央行日前已將2015年通脹率預期上調至9％，并預期今年經濟將出現1.1%的衰退。

因此，在如此惡劣的現實下，左翼政治家羅塞夫竟然“出人意外”地采取了“右翼”路線，決定對政府開支進行緊縮。然而，這一路線雖是老成謀國之舉，但執行中的急功近利卻也徹底得罪了巴西的廣大百姓。

受上帝眷顧的巴西自然資源極為優越，令樂天的巴西人追求對生活的享受。對于很多巴西人來說，只要工作賺的錢足夠自己生活，就不必再額外工作，而是應該投入自然的懷抱，享受足球、沙灘和桑巴帶來的愉悅。強大的勞工法令巴西員工的福利受到充分保護，也使得很多人不愿為了創造更多的價值投入額外努力。

值得一提的是，筆者當年游學德國期間，有一位來自巴西的室友。恰逢羅塞夫首次出任總統，在為自己祖國有了第一位女總統慶幸之余，這位室友卻也對其政策頗有微詞。這位室友出自典型的巴西中產家庭。他認為，羅塞夫福利政策終究會降低巴西的競爭力；對此，他深感憂慮。

今年恰逢夏季奧運會在里約熱內盧舉行。只不過，值此多事之秋，樂天的巴西人到底還能不能盡享奧運季的愉悅與舒爽呢？

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