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美國在世界各地?fù)]舞著大棒。其東亞盟友日本，在釣魚島問題上持續(xù)挑釁；另一個盟友韓國，在濟州島修筑軍事基地，巡航導(dǎo)彈射到上海只要幾分鐘，空運軍隊也只要幾十分鐘。當(dāng)奧利弗·斯通譴責(zé)美國是頭號霸權(quán)國家的同時，世界也都在關(guān)心中國能否開創(chuàng)出一種新的大國治理模式。中國在中亞的經(jīng)營就包含了與帝國主義完全不同的模式，且看觀察者網(wǎng)專欄作家、《東方早報》首席評論員魯寧的詳解。

上周，筆者在觀察者網(wǎng)發(fā)表《中國耕耘“中亞經(jīng)濟帶”正當(dāng)其時》的文章。該文上網(wǎng)時，習(xí)主席本次中亞行的重頭戲——上合組織第13次元首峰會尚未進(jìn)行。9月14日晚間撰寫此文時，習(xí)主席的中亞行已圓滿落幕。

概要之，反恐安全合作和廣義經(jīng)貿(mào)合作是習(xí)近平本次中亞行的兩大核心主旨。建立絲綢之路經(jīng)濟帶之率先打造“中亞經(jīng)濟帶”，是本次出訪“謀篇布局”之嶄新開端。

如果說，中國對“上合組織”前十年的心血傾注是“經(jīng)營中亞”的第一步，那么，此番習(xí)主席中亞行則可視為“經(jīng)營中亞”的第二步。

2013年對于中國“經(jīng)營中亞”，對于中亞五國的內(nèi)政外交，均處于又一個關(guān)鍵時間節(jié)點。這個時間節(jié)點，是我們考量習(xí)主席此次中亞行戰(zhàn)略深意的切入口。

對于中國而言，美軍將在2014年底前從阿富汗“祼撤”，但美國則將永久“賴”在阿富汗。去年以來，美國與塔利班的“勾肩搭背”已呈公開化，卡爾扎伊政府面臨被美國拋棄的可能性進(jìn)一步增大。這對中國形成了兩大新的不確定性：第一，美軍“祼撤”后阿富汗的“反恐真空”由誰來填補？第二，萬一美國重新與塔利班“合作”，后者很有可能充當(dāng)令中國與中亞五國共同頭痛的“三股勢力”的幕后支持者，阿富汗則成為“三股勢力”的“培訓(xùn)學(xué)校和后勤保障基地”。

這樣的危情并非建立于假設(shè)。塔吉克斯坦是阻止塔利班滲透的第一道屏障，但這個2012年GDP只有70來億美元的窮國，面對千余公里的阿塔國境線，根本無力阻止塔利班勢力的滲透。俄羅斯目前在阿塔邊界塔境內(nèi)駐有第201摩步師，可區(qū)區(qū)7500條槍要想有效遏制塔利班滲透同樣力不從心。所以，“后阿富汗”時代整個中亞的反恐大計，無疑須依賴中國來挑頭應(yīng)對。

反恐合作系國家間和區(qū)域間合作，缺失“帶頭大哥”的統(tǒng)領(lǐng)幾乎不可想象。反恐合作的有效程度，亦決定著中國倡導(dǎo)并引領(lǐng)的“中亞經(jīng)濟帶”建設(shè)的順與不順、成與不成。各位看官若認(rèn)同此理，對認(rèn)識習(xí)主席中亞行的戰(zhàn)略價值就多了一層感同深受和默契——尤其是中亞行致力于全面提升中國與中亞五國的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

左宗棠曾言：中國強盛之時，無不掩有西北。以大歷史觀觀照之，自秦以降，中國經(jīng)歷過四個“黃金時代”：劉徹“武皇開邊意未已”，中華版圖擴一倍；貞觀之治中華文明達(dá)到歷史高峰；康乾盛世疆土再翻一番；改革開放中國重新迎來中華復(fù)興。細(xì)察生成“四個黃金時代”的歷史機緣因素頗多，但同一時代中國對西部擁有無可爭議控制權(quán)卻系不爭事實。上個世紀(jì)，中國革命發(fā)端于南方，興起于西部，決戰(zhàn)于東北。所以，這絕對不是歷史之巧合，西部穩(wěn)、西部興（十年前緊隨“東北振興”戰(zhàn)略，中央政府果斷啟動“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略）、西部有定力，國家興才有堅實的底氣！

改革開放以降，35年的中華復(fù)興進(jìn)行時，國家發(fā)展進(jìn)取戰(zhàn)略始終有“東急西重”、“東緩西急”、“東西并重”三大流派（這里只指嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)流派）。鑒于國家已把進(jìn)軍海洋、打造藍(lán)水海軍作為新世紀(jì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略，“東進(jìn)”無疑成為必須。但是，面對美國“重返亞太”抑或退而求其次的“實現(xiàn)亞太再平衡”，中國的“東進(jìn)”注定是一場馬拉松式的“拱進(jìn)”。

而“西進(jìn)”對于中國，依中國眼下已在中亞構(gòu)建起初步的戰(zhàn)略優(yōu)勢計劃（中亞大國博弈的主體是中、俄、美三大家。俄羅斯之中亞存在，目前更多體現(xiàn)為軍事力、影響力的殘存，道德和文化號召力是俄羅斯在中亞重新奪勢的最大障礙；美國指染中亞的野心雖由來已久，但目前戰(zhàn)略關(guān)注面太多，做世界警察成本極高，不光缺少資金甚至連“糖果餅干”都準(zhǔn)備不足），中國的“西進(jìn)”無須“拱進(jìn)”，只須步步為營的穩(wěn)妥“推進(jìn)”。以此作為觀察切入口，中國現(xiàn)階段的務(wù)實戰(zhàn)略無疑是“東西并重”的兩面出擊。這是眾看官跳出中亞視野審視“經(jīng)營中亞”極端重要性的一把鑰匙。

確保能源資源安全供給，現(xiàn)在和未來數(shù)十年，始終是中國“經(jīng)營中亞”的第一要務(wù)。中國步履蹣跚地參與大國博弈已是二十世紀(jì)末期。打開世界地圖，只有一個地方（400萬平方公里，兩個半新疆的面積）既有豐富多樣的能源與礦產(chǎn)資源，同時又未被西方殖民主義深度開墾加掠奪，這就是與中國西部毗鄰的中亞五國。更重要的是，這兒的資源運輸通道迄今未被西方勢力所掌控。這是惟一一方未被西方國家圈定的、似乎就是上蒼特意留給中國來深耕細(xì)作的富饒寶地。

自前蘇東集團解體促成中亞五國降生，先與中國或與中國同步，前后已有20多個國家指染中亞五國的油氣資源和礦藏資源，若論即期收益，中國甚至排不進(jìn)前五位。但是，中小國家開采中亞五國油氣資源是現(xiàn)采現(xiàn)運現(xiàn)得，大國開采中亞油氣資源是鋪設(shè)運輸管道，以期改變油氣資源的輸送走向。現(xiàn)采現(xiàn)運現(xiàn)得極易受地緣政治沖突之干擾，改變輸送走向抗風(fēng)險能力明顯增強。相較于中亞油氣資源從巴基斯坦或伊朗走海路外運，或通過走既有的俄羅斯通道而處處受制于“老毛子”，中國與中亞共同打造多條油氣管道，實乃“你情我愿”。只要中方出價合理，雙方自然一拍即合。

前蘇聯(lián)時期，經(jīng)濟發(fā)展講產(chǎn)業(yè)和資源分工。于是，中亞五個加盟共和國成為前蘇聯(lián)的資源供應(yīng)地和農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)，導(dǎo)致今天的中亞五國依然沒能建立起立足于本國資源稟賦、相對獨立的工業(yè)體系，造成了守著“金飯碗討飯吃”的困境。

更有甚者，盲目的民主代價極高。迄今為止，除了哈薩克斯坦，其余四國的經(jīng)濟產(chǎn)出甚至還未全面恢復(fù)到前蘇聯(lián)時期的低水平，而五國的人口增速卻已成為世界上出生率最高的板塊之一。所以，“經(jīng)營中亞”對于中國，絕不可為油氣而“油氣”，為礦藏而“礦藏”。否則，幾十年后，當(dāng)中亞五國的油氣礦藏資源大幅減少，五國又沒能建立起替代產(chǎn)業(yè)，中國西部邊陲的安全麻煩就必然大了去了……

“經(jīng)營中亞”，中國務(wù)必真心幫助中亞五國與中國西部大開發(fā)形成捆綁式大開發(fā)，并且實施工業(yè)與農(nóng)業(yè)的兩輪驅(qū)動式開發(fā)。

工業(yè)方面，要著重為中亞五國打造維持基本生存的工業(yè)品和日常消費品的自主制造體系。不僅如此，有朝一日，當(dāng)五國資源開采出現(xiàn)萎縮，外匯來源趨緊，以資源出口換取必需工業(yè)品和日常消費品進(jìn)口的循環(huán)鏈條就會面臨斷裂，繼而誘發(fā)一系列的連鎖“負(fù)反應(yīng)”……

農(nóng)業(yè)方面，中亞五國可耕地面積是中國的2倍還多，五國的總體地勢以平原丘陵為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四大自然要素中，土地、光能、熱能資源充灃，水資源也缺，惟一不足是水資源分布太不均勻。眼下，五國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大體已經(jīng)恢復(fù)到前蘇聯(lián)時期的水平，農(nóng)產(chǎn)品加工出口成為油氣礦藏出口之外的第二大外匯來源。然而，五國農(nóng)業(yè)的潛力遠(yuǎn)未得到應(yīng)有釋放，若中國幫助五國建立起育種、植保、土壤改良、農(nóng)業(yè)機械耕種、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、農(nóng)科農(nóng)技人才培養(yǎng)等完整的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，第一，五國農(nóng)業(yè)成為各自國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的外匯來源支撐其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第二，大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過渝新歐鐵路（目前回程基本上呈運力空放）源源不斷輸入中國內(nèi)地，當(dāng)可明顯緩解中國各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供給壓力，使國內(nèi)部分農(nóng)田的種植強度有所降低（讓土地休養(yǎng)生息）。如是，先不說中國與中亞的農(nóng)業(yè)合作在“經(jīng)營中亞”的框架下，有做不完的事，單就讓國人理解“經(jīng)營中亞”的戰(zhàn)略價值一項，抽象已變成具象，模糊變成清晰……

中國的“三農(nóng)”問題，經(jīng)過最近十?dāng)?shù)年的持續(xù)努力，目前已經(jīng)大為改觀。翻閱國內(nèi)報章，“三農(nóng)”詞匯已很少出現(xiàn)。但在中亞五國，“三農(nóng)”問題不但依然突出而且仍在惡化中。農(nóng)民真窮、農(nóng)業(yè)真弱、農(nóng)村真凋敝，是中亞五國“三股勢力”的現(xiàn)實溫床。通過中國特色的“持續(xù)支農(nóng)”，令中亞五國的農(nóng)業(yè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的正道，既是“經(jīng)營中亞”的重要抓手，更系遏制“三股勢力”繼續(xù)坐大的治本之策。

“經(jīng)營中亞”的內(nèi)涵當(dāng)然遠(yuǎn)不止“工農(nóng)兩業(yè)”，考慮到篇幅有限，筆者只能就此擱筆，就是“工農(nóng)兩業(yè)”也只能點到為止。

人類社會以十年為度可觀政治興衰；以百年為度可觀社會興衰；以千年為度可觀文明興衰。觀察問題成堆、矛盾困頓、希望與失望并存卻在沉重前行的中國，若如剛閉幕的大連達(dá)沃斯夏季年會上某些所謂的學(xué)者那樣死鉆“牛角尖”，那么中國無疑正徘徊在崩盤的邊緣；若把精力空耗在微博無為的扯淡中，那一定是怨氣連連、肝陽上升。

“經(jīng)營中亞”，既要立足于現(xiàn)有的“基礎(chǔ)盤”，亦在繼續(xù)做大做強這個“基礎(chǔ)盤”！大國，大政治家，謀大勢，這是當(dāng)代中國之幸！而大國國民要避免成為“大國寡民”，學(xué)會思考、辨析、論述，無疑也是檢驗大國國民成熟度的一項關(guān)鍵指標(biāo)。

附錄：習(xí)近平主席訪問中亞成果

作為中亞行的即期成果：

能源合作：習(xí)主席與土、塔、哈、烏、吉五國領(lǐng)導(dǎo)人就建立長期穩(wěn)定的能源合作達(dá)成充分一致。土庫曼斯坦決定增加對華天然氣供應(yīng)，與中方就盡快啟動中國－中亞天然氣第四條管線（D線）建設(shè)達(dá)成協(xié)議。哈薩克斯坦確認(rèn)爭取第三條管線哈境內(nèi)段年內(nèi)竣工，明年初運營。烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦分別同中方簽署了第四條管線（D）線過境協(xié)議，同意將這條管線建設(shè)成安全可靠、惠及各方的能源大通道。

廣義經(jīng)濟合作：習(xí)主席訪問期間與五國簽署38份政府和企業(yè)間合作協(xié)議，涉及領(lǐng)域廣、數(shù)額大、時間跨度長。

作為中亞行的“過程成果”：

中國與五國一致同意盡快簽署《國際道路運輸便利化協(xié)定》，開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊；商談《貿(mào)易和投資便利化協(xié)定》；成立“上合組織”開發(fā)銀行和“上合組織”專門賬戶；成立能源俱樂部，建立穩(wěn)定供求關(guān)系；建立糧食安全合作機制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、食品安全等領(lǐng)域加強合作。

作為中亞行的文化合作成果：

中國與五國就互設(shè)文化中心，設(shè)立孔子學(xué)院，加強民間特別是青年學(xué)生往來，建立友好省州（市）關(guān)系等達(dá)成共識。

作為中亞行的國家關(guān)系成果：

中國與中亞五國的國家關(guān)系級別得到全面提升：與土、吉兩國分別建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其中土庫曼斯坦是聯(lián)合國注冊的永久中立國，中國由此成為首個與土建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國；與烏簽署《中烏友好合作條約》；與哈薩克斯坦則全面深化了原有的戰(zhàn)略合作層次。

作為“上合組織”第13次元首峰會成果：

峰會發(fā)表的《比什凱克宣言》，充分吸收了中方的政策主張；會議批準(zhǔn)了由中國倡議并牽頭制定的《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要》，體現(xiàn)了中方引領(lǐng)和塑造“上合組織”未來發(fā)展的引領(lǐng)作用。

此外，習(xí)主席本次中亞行，還涉及“后阿富汗”時代中國與中亞五國雙邊與多邊反恐合作的問題。就此關(guān)鍵問題，《比什凱克宣言》只是點到為止，個中原因彼此皆心中有數(shù)。