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李顯龍:瀕臨險境的亞洲世紀(上)
最后更新: 2020-06-08 13:19:25導讀新加坡總理李顯龍6月4日在美國“外交事務”網站發表文章《瀕臨險境的亞洲世紀》,對中美關系的前景以及中美關系對亞洲未來的影響提出了自己的看法。今天發表第一部分,以供讀者閱讀參考。【文/李顯龍 譯/觀察者網由冠群】
“近幾年有一種議論,說下個世紀是亞洲太平洋世紀,好像這樣的世紀就要到來。我不同意這個看法。”
1988年,時任中國領導人鄧小平對印度總理拉吉夫·甘地表達了自己的這一觀點。時隔三十多年后,鄧小平證明了自己的先見之明。在幾十年非比尋常的經濟騰飛后,今日亞洲是全世界增長速度最快的地區。在下個十年里,亞洲經濟的體量將比世界其它區域經濟加起來還要大,這是自十九世紀以來所未見的。
然而,即使到現在,鄧小平的警告也并不過時:一個亞洲世紀不會是天命所歸必然到來的。
鄧小平會見來訪的拉吉夫·甘地 圖片來源:資料圖
亞洲之所以能夠繁榮是因為自二戰結束后主導該區域的“美式和平”(Pax Americana)為亞洲的發展提供了良好的國際戰略環境。但是現在,麻煩不斷的中美關系給亞洲的未來以及正在成型中的新國際秩序打上了一個大大的問號。包括新加坡在內的東南亞國家對此憂慮重重,因為它們就生存在各大國際勢力利益交匯的漩渦中,必須避免自己陷入左右為難或惱人的選邊站隊之中。
亞洲的現狀必須改變。但是新的架構會帶來進一步的繁榮還是危險的動蕩呢?這取決于中美兩國各自的選擇和共同的決斷。兩大強國必須達成妥協,既要在某些領域相互競爭又不能讓這種競爭阻礙了兩國在其它領域的合作。
亞洲國家視美國為在本地區占有重要利益的常駐強權。同時,中國則是隔壁搬不走的鄰居。亞洲國家不想被迫做一道二選一的選擇題。如果中美兩國任何一國想要逼迫亞洲國家做出這樣的選擇,如華盛頓想要遏制中國崛起或北京試圖在亞洲建立自己獨享的勢力范圍,中美兩國就將開始一場持續數十年的對抗,常聞樓梯響不見人下來的亞洲世紀也將處于危險之中。
“美式和平”的兩個階段
二十世紀亞洲的“美式和平”(Pax Americana)分為兩個截然不同的階段。第一個階段從1945年至1970年代,即冷戰初期那幾十年,其時美國及其盟友和蘇聯集團互相爭奪影響力。中國在朝鮮戰爭和越南戰爭中加入蘇聯一方來對抗美國,當時中國的經濟還主要是內向型的,與世隔絕,只與其它亞洲國家保持少量的經濟聯系。同時,亞洲其它地區和國家的市場經濟已經蓬勃發展起來。日本是最早成功的國家,緊接著實現工業化的經濟體是香港、新加坡、韓國和臺灣。
使亞洲保持繁榮穩定的關鍵力量是美國。美國推崇開放、融合、以規則為基礎的國際秩序,并向合作發展、和平競爭的亞洲國家提供了一把安全保護傘。美國的跨國公司對亞洲地區大量投資,隨這些公司而來的是美國的資本、技術和創意。隨著美國推進自由貿易并將本國市場向世界敞開,亞洲各國與美國的貿易逐漸增長。
二十世紀七十年代的兩大重要事件將亞洲的“美式和平”推入到了下一個階段:時任美國總統國家安全事務助理的亨利·基辛格于1971年秘密訪華,他的到訪為中美兩國在歷經數十年的敵對之后達成和解奠定了基礎,也開啟了鄧小平1978年的“改革開放”之路,使中國經濟在此后騰飛崛起。到了70年代末,經濟壁壘已經拆除,國際貿易飛速發展。在越南戰爭和柬埔寨戰事結束之后,越南和其它印度支那國家得以集中精力和資源發展本國經濟,它們也開始逐漸趕上了其它亞洲國家。
基辛格訪華與周恩來總理交談。圖片來源:新華國際
很多亞洲國家長期以來都視美國和其它發達國家為自己的主要經貿伙伴。但它們現在越來越傾向于要抓住中國經濟快速發展所帶來的機會。它們與中國的經貿、旅游往來正在增多,供應鏈也非常緊密的聯系在了一起。在幾十年內,中國就會從亞洲各國無足輕重的貿易伙伴成長為該地區最大的經濟體和亞洲各國主要的經貿伙伴。中國在該地區國際事務中的影響力也會相應上升。
同時,“美式和平”仍然有效,中國角色的重大轉變是在“美式和平”這個框架內發生的。中國沒有做出挑戰美國優勢的舉動,也無意這么做。實際上,中國一直遵循鄧小平的教導——“韜光養晦”,優先發展自己的農業、工業、科技現代化,而不是軍事實力。
東南亞國家因此就可以中美兩利兼而得之,既與中國建設經貿關系又與美國和其它發達國家保持緊密的聯系。東南亞各國之間還加深了彼此的聯系,一起以東南亞國家聯盟為基礎創建了一個開放的區域合作架構。1989年亞太經合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation)成立,1994年東盟地區論壇(ASEAN Regional Forum)召開,從2005年至今每年都會舉行東亞峰會(East Asia Summit),東盟在這些組織成立的過程中都發揮了中心作用。
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本文僅代表作者個人觀點。
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