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自2014年上任以來，印度總理莫迪先后6次赴美，而這次訪美是首次被提升至“國事訪問”高度，拜登政府也以最高禮遇迎接莫迪的到來。

在會晤后，美印宣布了彼此是“世界上最親密的合作伙伴之一”。盡管莫迪和拜登都在極力避免提及中國，但雙方發表的聯合聲明內容，涉及國際秩序和“印太地區”、東海、南海等問題，針對對象昭然若揭。

為何美印雙方對這次訪問如此看重？雙方達成的協議，將如何影響印太局勢？想拉攏美企入印的莫迪，在對待不同國家和地區的外企時，態度有哪些區別？當下在印度陷入困境的中企，又該如何破局？

在莫迪訪美行程過半之際，觀察者網圍繞相關問題，對話了上海國際問題研究院研究員、中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。

【對話/觀察者網 李泠】

·遏制中國

觀察者網：莫迪曾先后6次訪問美國，相比以往，您認為他這次訪美之行有哪些看點？

劉宗義：這次是國事訪問，規格特別高，美方也特別重視，不僅是在禮節上特別重視，如設國宴款待，而且也邀請莫迪在美國國會參眾兩院聯席會議上發表演講。

當地時間6月22日，印度總理莫迪在美國國會向參眾兩院聯席會議發表演講。（圖自推特）

此外，美印雙方會簽訂一些比較重要的文件，特別是涉及經貿合作和國防合作。實際上，美國國家安全顧問沙利文和和印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾此前已談判過好幾輪，美國國防部長奧斯汀也剛訪問了印度與印度國防部長辛格就一些方面的合作進行了會談，印度外交國務部長也曾率團到美國，與美國就經貿等事宜進行談判。現在莫迪訪問，主要是正式簽署。

觀察者網：為何美國這次會這么隆重對待？您剛提到沙利文，沙利文不久前也表示，莫迪這次訪美，美印關系可能會出現“轉型時刻”——很多外媒對“轉型時刻”這一說法也非常關注。

劉宗義：美國這次之所以這么隆重地對待印度，最根本的原因就是要聯合印度共同遏制中國。

實際上，過去好幾年，美印雙方在遏制中國方面就一直在不斷地接近；而今年以來，我們可以看到一個比較明顯的態勢就是，美國為了把印度綁到其遏制中國的戰車上，對印度是又拉又打。

關于“拉”，主要就是年初沙利文與多瓦爾在美國正式啟動了“美印關鍵和新興技術倡議”（iCET）。正式發起后，他們又進行了新一輪的推進。如今，美國要把一些所謂“關鍵和新興技術”尤其是一些半導體領域的制造生產放到印度去，也會把一些技術轉讓給印度。

至于“打”，俄烏沖突爆發后，印方一開始比較擔心美國會削減在印太地區的投入，甚至把在印太地區的戰略資源轉移到歐洲以對付俄羅斯，迫使印度不得不獨立面對中國——這對印度人來講，無疑是一場噩夢。

但是他們后來看到美國并沒有這么做，美國仍把它的戰略重點放在印太地區，因此印度的戰略界——特別是印度前國家安全顧問希夫尚卡爾·梅農和前外交秘書薩仁山——有一個判斷，即認為中國的崛起之窗正在關閉或已關閉，美國已把中國視作最重要的戰略競爭者，并聯合其盟友共同對付中國。

在這種情況下，印度一方面利用美國的印太戰略來遏制中國，另一方面希望在這過程中推動全球的價值產業鏈向印度轉移，希望美、日、歐等發達國家能投資印度，并向印度轉移技術，助力印度實現經濟騰飛和大國崛起的目標。

與此同時，印度在積極推動美國構建起圍堵中國的“印太”框架后，也在轉移自己的戰略重點：一方面往印度洋轉移，和美國進行戰略協調，要把中國在南亞和印度洋地區的影響力清除出去；另一方面向所謂“全球南方”轉移，希望成為“全球南方”的領袖，把1962年后失去的國際地位爭奪回來。另外，印度也在努力緩和與中國的關系。去年印度方面的一些外交行動還是很明顯的，特別是莫迪總理在G20巴厘島峰會上主動與習近平主席寒暄。

美國人看出印度的這些想法，所以對莫迪進行敲打，具體來講可分四個方面。

一是通過人權。比如發布人權報告，再比如去年英國BBC制作了一部名為《印度：莫迪問題》（India: The Modi Question）的紀錄片，影響很大，讓莫迪和印度人很惱火。

圖截自BBC官網

二是鼓動如加拿大、澳大利亞以及英國等國家錫克人的“卡利斯坦運動”——這運動設想在印度西北部和巴基斯坦的旁遮普地區為錫克教徒建立一個獨立的“卡利斯坦國”。這實際上就是在敲打印度，讓印度知道美國隨時可以拿捏它。

三是真正的敲山震虎、殺雞駭猴，即收割阿達尼（Adani Group）。莫迪政權的實質是婆羅門和巴尼亞的聯盟，而阿達尼是巴尼亞財團的一個典型代表，且相比其他財團，和莫迪之間的盟友關系最為緊密，莫迪募集選舉資金的主要來源就是阿達尼。這招對莫迪絕對是一個嚴重警告，告誡他美國可以影響印度經濟，也可以影響他的政權安全。

四是扶植莫迪的競爭對手拉胡爾·甘地。最近一年拉胡爾·甘地成長得非?？?，影響力在迅速上升，這讓莫迪非常擔心，所以他提前下手，把拉胡爾·甘地從議員的席位上拉了下來。

可以看出經過這四個方面的敲打，印度對美國確實順從了很多。在這么多又拉又打的鋪墊之后，美國希望完全將印度綁到遏制中國的戰車上。

觀察者網：面對美國的“又拉又打”，我們看到印度一邊靠過去，一邊似乎又想表現出自己堅貞不屈。比如莫迪訪美前，印度官員、媒體屢現對美不友好言論，如印度電力部長就公開抨擊美國能源政策虛偽，搞保護主義等等。

劉宗義：你說的很對，印度它“既當又立”。一方面聲稱印度要保持“戰略自主”，不想讓人說它跟美國結盟，如印度外交部長蘇杰生就公開表態稱印度不想成為“北約+”(NATO Plus)的一員。但印度主要是不想承擔作為盟友的責任，只想享受好處，除了沒和美國簽訂正式的聯盟條約，美國和所有盟友要簽署的幾份基本的合作協議，印度基本都簽了。

也就是說，印度它既要維持所謂“戰略自主”的形象，又想要和美國當盟友的所有好處，且在這過程中還想跟美國討價還價——如你剛提到的印度電力部長的抱怨，不排除想借此和美國提更多、更高要求的可能。印度的胃口非常大，它什么都想要；至于吃不吃得下，那是另一回事。