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應捷克共和國總統澤曼邀請，習近平主席將于3月28日起率代表團對捷克進行國事訪問。這將是有史以來中國國家元首首次訪問捷克，而這次訪問也被兩國外交界視為是中捷關系67年發展歷程中的一個重要里程碑。

實現中捷關系常態化

回顧兩國外交關系的發展歷程，早在新中國成立伊始，當時的捷克斯洛伐克就是第一批與我國建交的歐洲國家。冷戰期間，由于同屬社會主義陣營，兩國在很多領域進行了重要的合作，取得了很多廣為人知的成果。冷戰結束后，捷克共和國一度奉行“回歸西方”的外交政策，堅持以西式的“民主和人權”作為對外關系的基本原則，這使其在“一個中國”、“西藏事務”和“人權問題”等方面態度曖昧，導致中捷關系在相當長的一段時間內無法實現突破。

2010年以來，受歐債危機和國內轉型發展的影響，捷克開始逐步確立實用主義的外交政策，將外交戰略的重心轉向“東方”，并積極謀求發展對華關系。2014年1月，由捷克社民黨領銜的新一屆聯合政府上臺執政，隨即，中捷兩國領導人在俄羅斯索契冬奧會期間實現會晤，中捷雙邊關系發展由此開始步入“快車道”。2015年，捷克總統、總理和眾議院議長訪問了中國，中捷合作在各個領域也實現了全面開花。

所以，在此背景下，習近平主席此次訪捷將實現“歷史最好水平的中捷關系”常態化，推進中捷關系在戰略設計、制度框架和優勢領域的全面對接。

2015年9月3日，習近平夫婦與捷克總統澤曼夫婦合影

在戰略設計上，捷方對習主席此次訪問報以較大的經濟和政治期望，甚至將發展對華關系與很多捷克國家核心利益相互“捆綁”。正如捷克總理索博特卡曾說，中國是捷克的外交“優先”。而我國目前正在積極推進“一帶一路”的國家戰略，嘗試通過打造融資平臺，推進經濟發展與交通網絡建設，進而為構建有利于我國國家利益的國際秩序“奮發有為”。這與捷克立足中歐地區、發展外向型經濟，打造中歐地區交通樞紐和物流中心的國家戰略是相互匹配的。這種符合中捷雙方利益的戰略對接無疑為雙邊關系的良性發展常態化奠定了基礎。

在制度框架上，捷克正在嘗試打造通過中歐地區四國集團（維謝格拉德集團四國：捷克、波蘭、匈牙利、斯洛伐克）為平臺推進中東歐國家間合作的制度框架，以期能在歐盟內部謀求“話語權”。在今年2月份剛剛發布的《2015-2016維謝格拉德集團年度報告》中，捷克以維謝格拉德集團的“輪值主席國”的名義，提出了與中歐地區的域外國家進行政治合作的“維謝4國+”制度框架（簡稱“V4+”）。這與我國提出的中國與中東歐國家“16+1”的合作機制相互吻合，這種吻合為雙邊關系的良性發展常態化提供了制度保障。

在優勢領域上，捷克目前正在政府干預下推進以出口為導向的新型工業化，促進經濟的外向型發展。與歐洲經濟的不景氣相比，中國近年來發展飛速，不僅具有雄厚的資金，而且在基建、航空、機械等產業上具有成熟的技術和經驗；與此相對應，捷克在高品質工業和制造業，以及能源技術方面具有優勢，這為雙方發展經貿互補型合作奠定了基礎。同時中國也是一個巨大的市場，發展同中國的貿易有助于捷克產品“走出去”。這種優勢的互補無疑可以為中捷雙邊關系的良性發展常態化注入充足的動力。

對中捷關系應審慎對待

盡管中捷關系的良性發展常態化的趨勢有利于促進中捷雙方互利共贏局面的形成，但是兩國關系“迅猛”發展的背后仍有不少因素值得我們認真思考，審慎對待，務實應對。

一直以來，有不少觀點認為，中捷關系的突破主要是由于捷方出于擺脫歐債危機的困境和經濟利益驅動的影響，但實則不然，在歐債危機中，捷克仍然實現了經濟的平穩增長，而且從經濟結構依存度上，捷克與德國的經濟聯系更為緊密；從中捷貿易產品的結構上看，中國雖然順差較大，但主要集中在投資品和加工產品方面，是中國公司通過捷克進行物質中轉，拓展與其他歐盟國家經濟往來所造成的。