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美國政府和中國政府不一樣，聯邦政府層面不會拿出什么真金白銀或者優惠政策推動這件事情。特朗普、奧巴馬、小布什總統這個層面上來說，如果每天總統不斷強調一件事，全球所有媒體、全球的企業都會聽到這個聲音，可能企業會做一些動作，這個我是可以感受到的。

美國真正意義上實施吸引外資的是地方州政府，市政府這一級，就業、稅收收益的也是這一級。而且美國也不是每個州都會全力吸引制造業投資，比較積極的是南方的各州政府。

另外，美國各州政府主要看的是對方的投資力度，創造了多少工作機會，并不注重投資來源國，美資外資一視同仁。

觀察者網：特朗普聯邦層面，不會出什么優惠政策？

林新偉：不可能有，聯邦政府從來不會有什么吸引外資的優惠的政策。

觀察者網：但是特朗普不是提到了，要給來美國設廠的企業減稅嗎？

林新偉：減稅政策肯定對招商引資有正面影響。但是減稅政策針對的是所有在美國的企業，不是單獨對新企業的減稅主要目的是增加美國經濟方面的競爭力，增加就業，附帶的可以吸引外資。共和黨歷來認為減稅會刺激進一步的投資，政府稅收收入會暫時減少，但是餅做大了總收入不受影響甚至會提高。

并不是為制造業回流美國創造工作崗位而專門減稅。目前美國制造業占GDP的比值很小，但是產值依然是第一，比中國要高。所以，減稅不僅僅對的制造業是利好，減稅是針對美國的所有行業，包括金融服務等等，他們才是最大的受益者。

特朗普和馬云

觀察者網：您目前所在的佐治亞州，吸引外資方面，在特朗普上臺之后有什么變化？

林新偉：美國南方的州歷來招商引資的力度是比較大的，所以我沒有覺得有特別大的變化。反而這和美國各州州長的人事變動有關，還有跟每個州的傳統有關。

有些州歷來歡迎制造業在當地投資，不管美國國內，還是全球的。伊利洛伊州、俄亥俄洲、底特律等鐵銹地帶，是美國制造業最早發源的地方，但是現在這些州發展有些衰落了。

但是南方的州是美國工業的后發區域正在趕上，比如我所在佐治亞州，還有之前我服務的南卡羅萊納州，包括得克薩斯州都喜歡招商引資，力度更大一些。

美國為什么吸引紡織、化纖等高污染行業去設廠？

觀察者網：佐治亞州是美國的傳統紡織行業重鎮，去年在上海見到您的時候，您正在尋找一個印染行業企業，說美國當地需要一個印染行業上下游配套，目前進展如何？

林新偉：是的，佐治亞和附近的幾個州都是美國的紡織業非常發達的地方，佐治亞州算其中之一，紡織業雇傭的人數是最多的。印染企業還在做前期調研、可行性分析，在正在進行當中。有些項目進展快一些，有些慢一些。

觀察者網：2013年9月，江南化纖在美國南卡羅來納州投資4500萬美元開設分廠，您也是這個項目的介紹人。網上流傳的一個江南化纖老總的成本清單，傳播很廣，您能夠再詳細介紹一下嗎？尤其是像化纖、印染在中國已經屬于污染重點整治行業，也不是中國政府想要重點扶持的產業。這樣的企業去了美國，讓我們有一些顛覆三觀的感覺。

林新偉：不只是你這么想，我一開始接觸這些項目也會這么想。我已經做了三個紡織相關的企業到美國投資：江南化纖投資4500萬美元，300多就業。浙江科爾是我做的另外一個紡織企業，投資2億多美元，500個就業，現在他們正在擴建第二期。

第三個項目是蘇州的一家企業，準備做汽車方面相關的紡織物件，約2600萬美金作用的投資。

還記得我們第一次和江南化纖孫總見面的時候，是2012年3月前后，幾乎同時，科爾項目和江南化纖的考察和談判幾乎是同時啟動的。現在這個項目已經投入一年左右了，孫總和他先生也已經到當地專門去管理這個項目。

我看到網上流傳一個江南化纖的成本數據，有些很準確，也有的不準確。最近孫總的父親孫祖康接受了新華社一個采訪，他講的是比較到位的：美國（美國相當多的地方，不能說美國所有地方），土地成本、電力、物流等成本與中國相比，很便宜。但是配件成本、廠房的建設成本，與中國相比，還是高出不少，勞動力成本也是美國要高出不少；融資和稅收方面，兩國情況差不多。

企業在美國設廠，肯定會綜合考慮總成本。廠房建設是一次性的成本，關鍵是每天需要花費的支出。

中國這10多年來，因為很多原因，制造業成本是在上升的。尤其是加入世貿以來，中國是全球化的主要受益者，很多企業因此而發展很快。除了中國人的勤奮、政府的支持力度等等之外，中國能發展快的一個重要原因是人工成本比別的國家要低很多，但是現在中國人力成本優勢也越來越小了。

2009年的時候，我做過一個測算，美國一個工人每小時成本是中國的13倍。2012年是5-6倍，現在只有4倍左右了。

目前中國勞動力成本優勢喪失非常快，對于中國制造的競爭力會有相當大的影響。

科爾紡織的美國工廠

高耗能大戶在美國是香餑餑 化工項目可以直接排污

觀察者網：那么除了人工成本以外，您剛剛還提到了能源上和土地上的優勢，具體請您談談？

林新偉：美國的電力能源行業是自由競爭，誰都可以參與，按照市場化運營。比如我在的佐治亞州，和其他州比較一個更明顯優勢，電力充分放開，如果來佐治亞州新建立一個工廠，可能有三家電廠同時向你報價，進行談判，你可以選擇最好的電力服務商，肯定有一個更便宜的價格。