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李玲:中國人究竟需要什么樣的醫療制度?
最后更新: 2023-08-18 09:10:37【導讀】 近來國家強力推進醫療領域的反腐行動,再次引發了我們對醫療領域的關注和思考。我們應當建立起一種怎樣的醫療制度和體系?針對這個問題,2020年3月觀察者網的觀視頻欄目專訪了北京大學的李玲老師,李玲老師提出的問題在今天仍然是我們醫療改革的核心內容之一。
李玲:
最近的醫改可能大家也注意到了,其實是在提速。(2020年)12月8號國家推出了4+7的帶量采購,這是什么意思?4個直轄市加上7個副省會城市,這是中國最具有購買力的11個城市,他們集中起來采購藥品,這個就是所謂帶量采購。效果也是非常的好,這次采購的20多種藥,最高的降了95%,平均降幅超過60%,而且都是通過一次性檢驗的,也就是說是質量可靠的藥。
藥企特別特殊,全世界的藥企都是巨無霸的壟斷,因為藥企最大的成本是研發。目前研發一個新藥,國際上大概要20億美元的研發成本,再加上十年的時間,所以如果企業沒有體量的話,它是不可能經受得起這樣一個研發成本和時間。而如果老百姓面對著這樣一個全球壟斷的藥企,去買藥根本就談不下藥價來。
所以這些年醫改,我們從過去單個醫院買藥,到國家從省級層面招標采購,其實藥價都下不來。在這些年醫改的經驗教訓基礎上,終于國家出手了,以國家的力量用量來要價,藥企降了價以后,藥品就能進入醫保了,而且國家提供給藥企1/3的全國市場,這樣一來就是雙贏,老百姓得實惠了,生產藥品的企業也保持了它合適的利潤。
我們還有一種選擇,就是仿制藥。《我不是藥神》這個電影相信這個大家都看了,其實印度現在確確實實是全球生產仿制藥最好的國家,而仿制藥不是假藥。仿制藥不僅僅是廉價,當仿制藥通過一致性檢驗后,它的療效與原版藥是一致的,那么我想大家可能一定有興趣,想知道印度如何生產出這么多好的仿制藥。印度工業跟我們比差遠了,其實我想大家不知道的是,印度的仿制藥是從咱中國學來的,上世紀70 年代的時候他來中國學習一下就學到真經了,他發現中國人為什么能看得起病啊?自己造藥,我們那時仿造的像青霉素這種比較昂貴的藥,最后搞成了白菜價,一分錢一支。
過去我們的傳統低價藥都是國家仿制的,所以印度回去以后,其實是以國家的力量在推動仿制藥的生產。印度的法律不保護專利,但是它保護仿制專利,你把這個藥仿制出來了,專利上法律就保護你。因為我們都知道知識產權是為了保護、鼓勵創新,但是在藥這個行業它有一個特殊性,一旦藥研發出來,它是能救命的,如果因為經濟原因吃不起,是不人道的。
所以世界衛生組織是允許強制仿制,簡稱叫強仿,但是條件是人口眾多,經濟發展水平低,印度是滿足的,所以這些跨國公司跟印度打官司也打不贏,所以 40 年以后確實印度今天是全世界造仿制藥造的最好的,美國每年一半以上的藥都是從印度進口的,美國是最大的原研藥的發明生產地,但美國的老百姓也是吃不起原研藥的,因為原研藥太貴了,它也從印度進口仿制藥。
讓我們感到很慚愧的是雖然中國制造打遍全天下,中國擁有最完整的工業體系,但是連帶著制藥和看病一起,我們的醫療器械、耗材設備全是進口的,藥品大概 70 %左右,器械設備 90 %多,所以它價格一定是昂貴的。現在由國家來組織已經是一大進步,因為只有國家才有市場的力量,第一步就是以市場來壓價,我覺得這只是救急的辦法,因為還是貴,你格列衛降一半的話還要一萬多,你跟那 200 塊錢的比還是差 50 倍。我覺得先救急,因為我們目前還沒有生產能力,所以第二步我覺得一定要國家牽頭仿制,跟來牽頭談判降藥價一樣的。
下一步應該是國家來牽頭來生產,無論是原研的還是仿制的,可能第一步是仿制快一些,然后原研的,但是這個問題也很好玩,實際上你看一看國家無論從十一五的五年規劃,十二五的、十三五的,生物制藥其實一直都是中國轉型升級的一個重中之重。但是為什么不能落地?這可能是我們要問的問題,我們也去做了一些研究,發現其實它和我們國家整個經濟結構變化有關,過去中國的化工部是管整個制藥的,它是有一個牽頭部門來落實這個規劃。但是現在我們只有一個部,叫工業與信息化產業部,所有的歸這一個部在管。我也去問過工業和信息化產業部,沒人管,也就是說我們整個制藥工業基本上是靠行業在自我運轉,好像缺少國家層面的支持。
國務院2018年《關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見》圖片來源:新華社所以我相信我們國家未來隨著醫改的深入,要加強我們醫藥工業的集中度,因為我們的企業太散了,沒有能力做研究,包括仿制藥要造出好的來也是要做研究的。另外我們的醫藥最多的成本是在流通,這其實不創造效益的,所以要把流通的成本給擠壓掉,讓我們的制藥企業有更多的利潤,這樣他才能做研發,仿制藥以及原研藥的研發一定是我們未來經濟升級中的一個重頭,這樣才能真正的在未來讓我們老百姓能吃得上好藥,而且吃得起好藥。
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- 責任編輯: 呂義正 
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