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廖崢嶸:人民幣國(guó)際化的目標(biāo)是追求合適的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)
關(guān)鍵字: 人民幣人民幣國(guó)際化人民幣兌美元石油美元美元霸權(quán)石油人民幣結(jié)算扮演國(guó)際中心貨幣將處于兩難境地
英鎊和美元兩段不同尋常的國(guó)際化經(jīng)歷,其意義何在?
貨幣國(guó)際化有發(fā)債收益。大量國(guó)際資金涌入倫敦國(guó)際金融市場(chǎng),大大壓低了英國(guó)國(guó)內(nèi)的融資成本,英鎊是計(jì)值單位,沒(méi)有匯兌手續(xù)費(fèi),借貸不存在期限錯(cuò)配和貨幣錯(cuò)配。美元從紐約金融市場(chǎng)獲得的收益也一樣,只是規(guī)模更大,收益更大。
更重要的可能是,英國(guó)和美國(guó)可以較容易轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)。美元轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的作用在二戰(zhàn)后的歷次國(guó)際金融危機(jī)中表現(xiàn)得淋漓盡到。美元對(duì)于美國(guó)的重要意義,不在于鑄幣稅。對(duì)于信用幣而言,鑄幣稅在收益結(jié)構(gòu)中占比很小。美元的作用在于,“美元是我們的,美元的問(wèn)題則是你們的”。
2008年的全面危機(jī),起爆點(diǎn)在美國(guó),美國(guó)的金融市場(chǎng)也受到沉重打擊,但是正是在危機(jī)之中,美元作為國(guó)際中心貨幣,不但更加充分地發(fā)揮起交易貨幣(全球貿(mào)易美元支付占比)、融資貨幣(全球債券市場(chǎng)美元計(jì)價(jià)份額)和儲(chǔ)備貨幣(全球外匯儲(chǔ)備美元占比)職能,甚至還發(fā)展出第四種功能:避險(xiǎn)貨幣(美元債券更受歡迎,美元儲(chǔ)備不降反升)。顯示出,世界越是動(dòng)蕩,美元越受追捧。問(wèn)題的根子在美國(guó),但受創(chuàng)更深的卻是世界其他地區(qū)。一個(gè)動(dòng)蕩的世界對(duì)美國(guó)不利,對(duì)其它國(guó)家更不利。這是美元綁架全球貨幣體系的結(jié)果。
與此同時(shí),維護(hù)本幣的國(guó)際中心貨幣地位是有代價(jià)的。
英國(guó)的代價(jià)是維持金本位。即無(wú)論國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于何種境地,英國(guó)政府需要維持英鎊對(duì)黃金的匯率穩(wěn)定,不能通過(guò)調(diào)整英鎊利率來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),意味著在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期,無(wú)法實(shí)施凱恩斯擴(kuò)張。
美國(guó)也需要為此付出代價(jià)。戰(zhàn)后布雷頓森林體系生效階段,美國(guó)也需要維持美元兌黃金的固定匯率,結(jié)果造成美國(guó)對(duì)歐日貿(mào)易赤字不斷上升,美國(guó)黃金儲(chǔ)備不斷流失,出現(xiàn)特里芬困境,美元事實(shí)上無(wú)法維持兌黃金的固定匯率。
羅伯特·特里芬,圖片來(lái)源:wiki
布雷頓森林體系解體以后,特里芬困境改變了形式,但難題仍然存在。美元是其它的貨幣的顯在或潛在掛鉤對(duì)象,美元利率的調(diào)整很大程度不再由美聯(lián)儲(chǔ)決定,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作可以影響利率水平,但更大的決定權(quán)在國(guó)際金融市場(chǎng)。
美元面臨的是一個(gè)長(zhǎng)期的低利率環(huán)境。美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施凱恩斯式擴(kuò)張的能力很弱,極端情況下只能采取量化寬松,其實(shí)就是印鈔的方式,這種方式將極大增加通脹以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這是就危機(jī)時(shí)期而言。
一般情況下,美元的優(yōu)勢(shì)地位可以吸引大量資金涌入美國(guó)金融市場(chǎng),壓低融資成本。融資成本低造成美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄意愿下降,投資和儲(chǔ)蓄之間的缺口必須由國(guó)際收支赤字彌補(bǔ),這間接導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,帶來(lái)制造業(yè)空心化和失業(yè)。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),美元的國(guó)際地位是一個(gè)兩難。一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要用進(jìn)口平衡投資儲(chǔ)蓄缺口,這樣一種結(jié)構(gòu)一旦形成很難改變。美國(guó)制造業(yè)要想擴(kuò)張非常困難,美國(guó)靠跨國(guó)企業(yè)的海外收益支撐國(guó)內(nèi)民間繁榮,政府則債臺(tái)高筑,形成高負(fù)債運(yùn)行。私人部門(mén)的海外收益,政府的債務(wù)管理,要求美元必須保持穩(wěn)定。美元已經(jīng)是全球第一大貨幣,如果這一地位發(fā)生動(dòng)搖,美元必將動(dòng)蕩,美國(guó)將承受難以估量的打擊。
從這個(gè)意義上講,美元的國(guó)際霸權(quán)地位不但綁架了世界經(jīng)濟(jì),讓各國(guó)跌入克魯格曼所謂的“美元陷阱”,同時(shí)也讓美國(guó)自食其果,陷入了“低成本融資陷阱”,美國(guó)經(jīng)濟(jì)也被其綁架。
美元的這種地位是歷史形成的,有其積極作用,但潛在的危害也非常大。國(guó)際貨幣體系過(guò)于以美元為中心,過(guò)于依賴美元,存在著極大風(fēng)險(xiǎn)。歷次國(guó)際金融危機(jī)均與國(guó)際貨幣體系的這個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有關(guān)。
美國(guó)未必滿意這個(gè)結(jié)構(gòu)。美國(guó)彼特森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所前所長(zhǎng)博格斯騰認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)讓人民幣國(guó)際化,分擔(dān)美國(guó)的責(zé)任與負(fù)擔(dān)。關(guān)鍵是要讓人民幣開(kāi)放國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng),讓美國(guó)也可以持有中國(guó)國(guó)債。[弗雷德·伯格斯滕:美元與赤字:華盛頓如何防止下一場(chǎng)危機(jī),《外交》雜志2009年11/12月號(hào)。]
曾任奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的Jared Bernstein博士在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)文稱,過(guò)去被視為特權(quán)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位如今成為負(fù)擔(dān),它影響就業(yè)增長(zhǎng),使政府預(yù)算增加、貿(mào)易逆差擴(kuò)大、金融泡沫膨脹,要讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走上正軌,美國(guó)政府就不能再信守保持美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的承諾。
話雖如此,即使美國(guó)真的想這樣做,也非常難以實(shí)現(xiàn)。美元的地位很大程度上由市場(chǎng)決定。這就是當(dāng)今國(guó)際貨幣體系和金融市場(chǎng)面臨的一大困境。如何尋找一個(gè)替代方案,并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)面臨的一大挑戰(zhàn)。
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