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在新書《美國世紀結束了嗎?》里，約瑟夫·奈（觀察者網注：國際關系理論中新自由主義學派的代表人物，以最早提出“軟實力”（Soft Power）概念而知名）解釋了“美國世紀”興起的部分原因：1940年代時，唯獨美國能響應世界需求，提供全球公共產品。他以一種運籌帷幄的姿態，再次向我們展示了他那“無堅不摧”的“軟實力”概念：影響力遠比軍事實力來得重要，而支配者也未必能成其領袖。他提醒我們說，新加坡已故總理李光耀曾告訴過他，美國將永遠領先于中國：中國也許能夸說自己那13億人口，美國擁有的，卻是70多億人的才智與好感。

但全球公共產品供應商的角色再非美國獨有，一家獨大的日子顯然已一去不返。過去曾落在美國東海岸一帶的世界經濟重心如今已向東偏移了5000公里。世界陷入的諸多困境需要全球協作來解決：沒有任何一個國家能夠獨自承擔全球氣候變化、網絡安全，或者世界性流行病等難題，美國當然也不能例外。開啟“美國世紀”的獨特動力經已不在，要想讓新的世紀繼續屬于美國，美國就得成為一個真正的領袖，不能僅僅采取單方面行動。

大勢所趨……

選擇有二。美國可以通過震懾世界來取得全球領導權：它有軍隊，有科技和經濟實力，控制著世界儲備貨幣，還擁有創造力，以及一批諾貝爾獎獲得者。

或者，它可以通過推動世界進步，進而領導世界。

這兩個選擇它都曾實踐過。問題在于，如果今時今日的美國選擇了前者，它還能像李光耀所承諾的那樣，繼續贏得全球70億人的好感嗎？

厚天下之利者則得天下，這也不是什么奇思異想，不過是個經濟學原理罷了：在自由市場資本主義條件下，政府存在的唯一理由，就在于它能向社會提供公共貨物。民主政治最可貴的原則之一，就是允許社會選擇那些負責、能干、高效且一心為公的領導人。美國《獨立宣言》第二大段的主要精神，正在“被統治者的同意”一詞。

這是個超越票選的概念。“厚天下之利”惠及了社會上那些不會或不能投票的群體：領袖服務的對象，是受其領導的整個社會。如果這些領導人口惠而實不至，就會被社會淘汰。當我們討論世界領袖時，著眼點也在國際社會。

中國為世界領導權帶來了新話語。隨著中國不斷推動包括亞投行在內的整體發展戰略，中國的敘事基調亦有所變化：“我們做得還遠不夠好，但起碼我們理解發展經濟的艱難處。就算我們沒摸對門道（更談不上引領你們摸對門道），卻仍然能體會到那種艱辛。我們在此愿盡綿薄之力幫助你們。”——正呼應了中國“和平崛起”的長期政策。這個樸素的想法也許能贏取65億人心：這些人不住在大西洋的軸心，也從未真正融入過“美國世紀”。

相形之下，如今約瑟夫·奈在闡釋“美國世紀”時，是否越來越強調美國的震懾力，越來越忽視美國的推動力？此亦發人深思。

（觀察者網劉旭爽譯）

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