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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

美國據(jù)傳本周將發(fā)布對(duì)華造船等產(chǎn)業(yè)的301調(diào)查結(jié)果，到時(shí)有可能針對(duì)所謂中國“不公平行為”發(fā)布措施。香港《南華早報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，業(yè)內(nèi)專家和分析人士認(rèn)為，拜登政府的做法可能會(huì)給韓國、日本等其他造船大國帶來些許提振，但由于中國壓倒性的市場(chǎng)主導(dǎo)地位和強(qiáng)大的訂單量，其影響或非常有限。

盡管目前尚不清楚美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）具體會(huì)發(fā)布怎樣的措施，但去年4月提起相關(guān)請(qǐng)?jiān)傅拿绹宕蠊?huì)在請(qǐng)?jiān)笗薪ㄗh，對(duì)靠泊美國港口的中國產(chǎn)船舶征收額外的港口費(fèi)。報(bào)道說，這將影響船東和租方的租船、買船時(shí)的考量，降低中國造船企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。

不過，一名中國大型造船企業(yè)的高管表示，船東已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備。“他們可以將其他國家建造的船只分配到通往美國的航線上，而將中國建造的船只用于其他航線。”該高管說，“因此，總體而言，我們并不過分擔(dān)心。”

值得一提的是，在去年4月美國發(fā)起對(duì)華造船等產(chǎn)業(yè)的301調(diào)查前，美國海軍部長(zhǎng)卡洛斯·德爾·托羅曾接連造訪韓國和日本的幾家知名大型造船廠，鼓勵(lì)他們考慮在美國為美國市場(chǎng)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。

中國銀河證券旗下位于新加坡的銀河海外（CGS International）經(jīng)濟(jì)顧問宋生文分析稱，美國政府可能希望通過干擾中國，為日本和韓國的船廠爭(zhēng)取時(shí)間趕上。但他認(rèn)為，此舉影響不會(huì)很大。

“我們談?wù)摰氖欠浅０嘿F的遠(yuǎn)洋船。如果你不讓中國造這些船，誰來造呢？”宋生文反問道，“你可以說我們有韓國和日本——基本上就是亞洲的船廠。但目前，中國造船企業(yè)遙遙領(lǐng)先，速度快、成本效益也高。”

2025年1月2日，山東省榮成市石島管理區(qū)石島灣畔一家造船企業(yè)船塢內(nèi)，多艘大型船舶正在加緊建造 視覺中國

《南華早報(bào)》指出，在過去十多年來，中國一直是全球最大的造船國。國際造船業(yè)頭部咨詢機(jī)構(gòu)英國克拉克森研究公司（Clarksons Research）的年度報(bào)告顯示，2024年，中國拿下了全球70%的新造船訂單，排名第二、第三的韓國和日本份額僅為17%和5%。

報(bào)告還稱，中國企業(yè)在除了大型液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船以外的“所有主要（運(yùn)輸船舶制造）領(lǐng)域都取得了市場(chǎng)領(lǐng)先地位”。

在澳大利亞塔斯馬尼亞大學(xué)亞洲研究教授詹姆斯·陳（James Chin）看來，考慮到中國造船企業(yè)手握眾多訂單，其短期內(nèi)——大約兩年——都不會(huì)受到美國可能采取的任何措施的影響。“訂單數(shù)量巨大。”他說，“他們的訂單很長(zhǎng)很長(zhǎng)，已經(jīng)超越了日本、韓國以及所有其他國家（everyone under the sun）。”

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（EIU）亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼克·馬羅（Nick Marro）則認(rèn)為，短期內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有船舶升級(jí)的需求可能有助于中國抵御美國的任何針對(duì)它的措施。

前述中國造船企業(yè)高管也分析稱，韓國可能會(huì)從美國的戰(zhàn)略中受益，但考慮到中韓兩國之間的訂單量的差距，尤其是集裝箱船，取代中國是不可能的。他同時(shí)指出，如果美國的支持給韓國廠商帶來更多訂單，韓國廠商可能會(huì)提高價(jià)格，這還可能惠及整個(gè)造船行業(yè)。

2024年4月17日，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）等五大工會(huì)組織提出的請(qǐng)?jiān)福绹l(fā)起針對(duì)中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查。本月13日，路透社援引消息人士說法稱，USTR已完成調(diào)查報(bào)告，預(yù)計(jì)將于本周晚些時(shí)候、總統(tǒng)拜登離任之前發(fā)布。

據(jù)報(bào)道，美方調(diào)查人員在報(bào)告中聲稱，中國通過所謂“財(cái)政支持、對(duì)外國企業(yè)設(shè)置壁壘、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜用和采購政策”，助力本國企業(yè)在造船和海事行業(yè)“占據(jù)主導(dǎo)地位”，成為美國重振這些行業(yè)的“最大障礙”。

不過，《南華早報(bào)》16日?qǐng)?bào)道說，關(guān)于美國試圖振興本土造船業(yè)的目標(biāo)，前述高管也表示懷疑，因?yàn)槊绹齑杀咎撸@從商業(yè)角度來看就可行性不高。

1960年到2019年，美國商船占世界船隊(duì)的比例從超過16%銳減至1%以下 美國《華爾街日?qǐng)?bào)》

美國國會(huì)研究處（CRS）的運(yùn)輸政策專家約翰·弗里泰利（John Frittelli）在2023年末的一份報(bào)告中提到：“幾十年來，海外從未購買過美國制造的大型船舶，因?yàn)槊绹圃斓拇翱赡苁菄H價(jià)格的四倍甚至更多。”報(bào)告指出，過去幾年間，美國每年僅建造五艘或更少的大型遠(yuǎn)洋船，而中國每年的建造量超過1000艘。

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