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【文/觀察者網 齊倩】據香港《南華早報》1月8日報道，斯里蘭卡正在撤銷已實施一年的“禁止外國科考船進入其領海”的禁令，并將起草新的協議，以制定向他國科考船和飛機發放許可的標準操作程序。

自2024年1月起，斯里蘭卡政府暫停許可任何外國科考船進入其領海，為期一年。

報道提及，上述禁令頒布時，印度持續炒作中國科考船在印度洋水域作業，不斷渲染地區安全問題并借此頻頻向鄰國施壓。如今，斯里蘭卡決定撤銷禁令。有學者分析認為，盡管面臨印度壓力，斯里蘭卡仍“不想疏遠中國”，而是選擇“尋找中間立場”。

去年12月底，斯里蘭卡外交部長維吉塔·赫拉特證實了撤銷禁令的消息。據他透露，一個委員會正在制定向外國科考船和飛機發放許可的標準操作程序。

赫拉特表示，新的操作程序將在國際最佳實踐、國家安全問題以及國家利益之間進行綜合考量。被問及時間表時，赫拉特保證將在“短時間內”完成，并稱在規則最終確定之前，不會有任何外國船只進入領海。

斯里蘭卡外交部長維吉塔·赫拉特 視頻截圖

《南華早報》援引分析稱，盡管上述為期一年的禁令暫時緩解了與印度的緊張關系，但一年后，斯里蘭卡政府仍決定撤銷禁令。這標志著該國轉向通過法規而不是徹底禁止來管理海洋問題。

澳大利亞國立大學國家安全學院高級研究員弗雷德里克·格雷爾將斯里蘭卡的做法描述為“盡可能不結盟”的嘗試。他推測，斯里蘭卡很可能會以盡量減少與印度摩擦的方式起草規則，并指出，統一標準可以使斯里蘭卡更容易處理與印度和中國的關系。

印度戈卡萊政治和經濟學院助理教授桑卡爾普·古爾加爾也表達了同樣的看法，稱“斯里蘭卡希望避免卷入中印競爭”。他說，“斯里蘭卡不想疏遠北京，因此正在試圖找到中間立場”，但對于斯里蘭卡來說，其中“不存在簡單的答案”。

古爾加爾援引數據稱，印度是斯里蘭卡的歷史合作伙伴，在該國近期的金融危機期間提供了超40億美元的經濟援助；中國同樣是斯里蘭卡的一個強大的盟友，2023 年占斯里蘭卡對外貿易的11.9%。

印度政策分析師和政治評論員薩蒂亞·穆爾西認為，斯里蘭卡的決定，是朝著維護其主權和自行決定是否允許科考船進入領海邁出的一步。但這名印度分析人士仍不死心，呼吁斯里蘭卡應該優先與印度合作，而不是與“遙遠的中國”合作。

近兩年，印方對中國科考船在印度洋水域作業高度緊張，不斷渲染對中國科考船可能進行所謂“間諜”活動并借此頻頻向鄰國施壓，早已成其慣用伎倆。

2022年8月，中國“遠望5”號科考船靠泊斯里蘭卡漢班托塔港，遭印度大肆渲染炒作。斯外交部當時聲明說，在斟酌考慮所有材料后，才批準了“遠望5號”的停靠許可。印度外交部則一邊表示斯里蘭卡是一個主權國家，可以獨立做出決定，一邊稱將密切關注“影響印度安全和經濟利益的任何事態發展”。

2023年10月26日，斯里蘭卡科倫坡，中國的科考船“實驗6”抵達科倫坡港口 視覺中國

2023年10月，中國“實驗6”科考船獲準進入斯里蘭卡科倫坡港停靠補給，并在斯西海岸開展48小時的海洋研究活動，再次引發印媒關注，印度還在“最高外交層級”向斯方表達關切。

2023年底，斯里蘭卡政府發表聲明稱，自2024年1月起，將暫停許可任何外國科考船進入其領海，為期一年。2024年3月，德國科考船“太陽”號進入斯海域，并獲得許可在科倫坡港停泊。對此，斯里蘭卡外交部發言人解釋，將允許外國科考船在該國港口進行補給。

《南華早報》稱，德國科考船獲得的例外，凸顯了執行此類禁令的復雜性，也強調了為什么斯里蘭卡決定優先考慮采取標準化方法。報道還提到，日本以增強斯里蘭卡的海洋科學能力為由，介入其中。在禁令實施期間，日本確定向斯里蘭卡提供一艘配備水下聲納的船只以探測其他船只的計劃。

針對印方施壓斯里蘭卡政府一事，中國外交部發言人當時強調，斯里蘭卡是主權國家，有權根據自身發展利益同其他國家發展關系。中斯之間正常開展合作是兩國自主選擇，符合雙方共同利益，不針對第三方。有關方面以所謂“安全關切”為由施壓斯方，這毫無道理。在斯當前面臨經濟、政治困難的情況下，粗暴干涉斯正常對外交往合作是趁人之危，有違國際道義和國際關系基本準則。中方敦促有關方面理性看待中國海洋科考活動，停止干擾中斯正常交往合作。

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