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【文/觀察者網 賴家琪】關稅是全球企業在“特朗普2.0”最關心的問題。尚在競選期間，特朗普就揚言要對美國的競爭對手和盟友加征關稅，以讓制造業回流美國。隨著他宣誓就職日子的臨近，一些美國自行車制造商開始夢想，他們能借特朗普的關稅政策將自行車生產制造帶回美國。

美國兒童自行車制造商Guardian Bikes創始人布賴恩·賴利（Brian Riley）希望，特朗普的關稅能讓美國制造的自行車和零部件變得比中國制造的產品更有競爭力。然而，《華爾街日報》指出，這是一項艱巨的任務。

競選期間，美國當選總統特朗普多次威脅要對中國商品加征關稅。 視覺中國

報道稱，幾十年來，中國制造商一直主導著自行車供應鏈。根據行業估計和貿易數據，美國銷售的幾乎所有的自行車都是進口的，其中大多數是在中國制造的，或者由中國零部件組裝而成的。

目前，Guardian Bikes產品中中國零部件的成本占該公司零部件總成本的90%。賴利稱，他希望到明年年底，這個數字能減少到20%左右。Guardian Bikes正在生產自己的自行車車架，并努力在美國國內采購把手、反光板等零部件。Guardian Bikes將工廠設在美國印第安納州，因為那兒靠近鋼廠，方便采購原材料，而且離美國大多數地區足夠近，便于運輸。

根據賴利的說法，通過控制生產的方方面面，Guardian Bikes可以將兒童自行車的價格維持在149美元到399美元之間。《華爾街日報》稱，這個價格介于大眾品牌自行車和更高檔品牌自行車的售價之間。

然而，《華爾街日報》指出，在美國開工廠并不容易。起初，當地一家熨衣板制造商倒閉了，Guardian Bikes才得以迅速找到一批工人，但他們組裝的速度一開始很慢，每天只能組裝100輛自行車。Guardian Bikes只能通過不斷調整裝配線來提高工人們的速度和效率，盡管使用中國的零部件幫他們節省了一些成本，但不斷調整裝配線仍導致勞動力成本上漲。

“我們不得不硬著頭皮，不得不接受在一段時間內虧損，才能達到戰略另一端的現實。”賴利說道。

據介紹，目前Guardian Bikes已經可以每天生產2700輛自行車，并開始與美國零部件制造商接洽合作。但萊利說，其他勞動密集型零部件，比如輪轂或曲柄，在美國可能很難找到貨源。

過往歷史似乎也證明，特朗普的關稅并不會讓所有自行車制造商都將生產轉移回美國。特朗普在第一任期期間曾對中國進口商品加征過關稅，當時Prevelo Bikes將生產轉移至中國臺灣地區，后續又將生產線拓展到泰國和柬埔寨。

“我沒有能力在這里建造這些工廠。”Prevelo Bikes首席執行官雅各布·魯本（Jacob Rheuban）說，“如果我們尋求回流（到美國），我們需要整個行業發起一場更大的移動。”魯本補充道，即使Prevelo Bikes已經不在受關稅影響的地區組裝自行車，他們仍需要使用來自受關稅影響地區的零部件。

而另一邊，美國《紐約時報》去年12月31日在報道中指出，中國的自行車廠將最終制造和組裝業務移出了大陸地區，在中國臺灣地區、越南、馬來西亞、柬埔寨和印度等亞洲各處建立了新的工廠，這些公司使用的零部件大部分來自中國，但可以直接出口到美國，無需像直接從中國發貨那樣支付25%的關稅。

這表明，美國制造并沒有增加。報道分析稱，關稅只是讓全球制造業重新洗牌，卻對加強美國的生產或減少對中企的依賴幾乎沒有起到什么作用。在一些公司將工廠轉移到亞洲或拉丁美洲等其他低成本地區后，美國從那里的進口量卻激增了。

自行車行業分析師杰伊·湯利（Jay Townley）也對征收高關稅能將制造業帶回美國持懷疑態度。他說，自行車制造需要一系列相關公司、知識和工程師。“當美國有制造業時，我們有知道如何設計工具和機械的工程師。現在我們沒有了：自行車品牌知道如何設計自行車，但他們不知道如何制造自行車。”湯利說。

另一位業內高管表示，“即使關稅達到150%，我也不認為會有更多的制造業”，人們會停止購買自行車，“我們現在已經看到了這一點”。

競選期間，特朗普多次揚言，若當選，他要對中國商品征收高達60%至100%的新關稅，并對從所有其他國家進口的商品征收10%至20%的關稅。勝選后的11月25日，特朗普再次威脅稱，將在上任后首日，對來自中國的所有進口商品加征10%的額外關稅。

《紐約時報》指出，盡管特朗普在第一任期內設置了多種貿易壁壘，但在一個又一個行業中，中國企業在海外找到了立足點，成功避開了這些貿易壁壘。

香港《南華早報》也在11月25日的報道中援引分析師的話指出，為了尋求向美國發貨、在美國地區銷售產品的高效替代方案，中國企業可能會通過海外并購（M&A）來繞開特朗普的關稅障礙，“更高的關稅加速了中國公司的全球化進程”。

特朗普的關稅政策不僅很難將制造業帶回美國，還可能對美國經濟造成負面影響。《日本經濟新聞》去年12月報道稱，根據日經委托日本貿易振興機構（JETRO）亞洲經濟研究所進行的推算，特朗普擬定的關稅稅率將導致美國物價上漲、工作崗位減少，到2027年，美國國內生產總值（GDP）將被拉低1.1%。

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