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特朗普盯上巴拿馬,“中國影響力”到底多大?
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劉程輝風(fēng)物長宜放眼量
【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】盡管還沒上任,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普已等不及四處撂狠話,這些天他盯上了巴拿馬運河,而中國又躺槍了……
怎么就扯上中國了?
從外媒對此事的分析來看,特朗普發(fā)出此番威脅的背后,一方面表明他確實對巴拿馬借運河收取“過高費用”存在不滿,另一方面暴露出他對中國的海上軍事實力,特別是對拉美影響力增強(qiáng)深感不安,對抗中國影響力有可能成為特朗普第二任期的政策焦點。
值得一提的是,盡管特朗普愛“打嘴炮”不是什么新鮮事,但有美媒援引消息人士的話稱,他這次“收回”巴拿馬運河的言論“100%是認(rèn)真的”,這是其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的一部分,旨在對抗中國這樣的競爭對手。
不過在批評者眼里,特朗普的公開欺凌可能會影響美國與這些國家的經(jīng)濟(jì)安全合作,甚至將巴拿馬“推入中國的懷抱”。
特朗普在社交媒體發(fā)文,放話要“收回”巴拿馬運河
特朗普當(dāng)?shù)貢r間21日在社交媒體上發(fā)文,指責(zé)巴拿馬運河對過航美國船只收取過高費用,威脅稱若巴拿馬不停止這種“敲詐”,他將收回巴拿馬運河這一“美國重要國家資產(chǎn)”。
從印度新德里電視臺(NDTV)24日發(fā)表的評論文章來看,有兩大因素引發(fā)了特朗普的“不安”:中國不斷增長的軍事實力和影響力,以及巴拿馬利用運河征收的“過高費用”。
巴拿馬運河每年通過多達(dá)14000艘船只,占全球海運貿(mào)易的2.5%,對美國從亞洲進(jìn)口汽車和商業(yè)貨物以及美國出口商品至關(guān)重要。
文章稱,從商貿(mào)的角度看,巴拿馬運河是全球最重要的水道之一,它是連接大西洋和太平洋的橋梁。維護(hù)所謂“海上航行自由”一直是美國為首的“民主世界”的首要任務(wù)之一,也是其政策基石。
但眼下,中國的軍事實力尤其是海軍實力的增長引人關(guān)注。美國此前就炒作稱,中國海軍規(guī)模已經(jīng)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了”美國海軍,中國擁有370艘水面艦艇和潛艇,而美國的這一數(shù)字僅為290艘,完全無視總噸位和航母、核潛艇等主力艦種的比較。這類觀點,如今也被新德里電視臺再次傳播。
此外,一向喜歡用關(guān)稅威脅其他國家的特朗普,面對巴拿馬征收的運河“過路費”感到了不快。巴拿馬運河管理局在10月報告稱,該運河在上個財年創(chuàng)下近50億美元的收入紀(jì)錄。
新德里電視臺說,在上述兩大因素的共同作用下,特朗普于是公開威脅將“收回”運河的控制權(quán)。
路透社在12月24日的報道中稱,總部位于香港的長江和記實業(yè)子公司長期管理著位于運河加勒比和太平洋入口的兩個港口,中國企業(yè)也在投資運河周邊的一些基礎(chǔ)設(shè)施項目,但中國并不控制或管理運河。
面對特朗普的施壓,巴拿馬總統(tǒng)何塞·穆利諾立場強(qiáng)硬,他22日對此表示強(qiáng)烈譴責(zé),并強(qiáng)調(diào),中國對該運河的管理沒有影響。
特朗普也不甘示弱地回了嘴:“我們走著瞧!”
巴拿馬運河 視頻截圖
外媒注意到,在與對手打交道時,特朗普一貫不回避事先向?qū)Ψ桨l(fā)出明確警告,此番表態(tài)很可能預(yù)示了特朗普上任后的美國外交政策轉(zhuǎn)變。除了收費高低的經(jīng)濟(jì)問題外,巴拿馬運河對于美國的戰(zhàn)略地位更為重要,而特朗普點名運河“不能由中國管理”,似乎揭示了問題的關(guān)鍵所在。
印度裔美國企業(yè)家拉馬斯瓦米的顧問特里西婭·麥克勞克林說,中國是巴拿馬運河僅次于美國的第二大用戶,這一切顯然與中國影響力有關(guān),“他(特朗普)正試圖挫敗中國在拉美的影響力”。拉馬斯瓦米將與馬斯克共同執(zhí)掌新政府的“政府效率部”(DOGE)。
兩位不愿透露姓名的特朗普外交政策顧問也對路透社表示,特朗普正在解決一個更大的問題,他們預(yù)計這個問題將成為特朗普第二任期的焦點所在——對抗中國對拉丁美洲政府和經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)的影響力。
不過與此同時,特朗普的強(qiáng)硬威脅引發(fā)了批評者的抨擊。他們認(rèn)為,特朗普此舉有可能令主要盟友疏遠(yuǎn)美國。
他們表示,在某些情況下,特朗普的“公開欺凌”可能會把天然盟友推入中國和俄羅斯等競爭大國的懷抱,或者讓這些國家不愿意與美國達(dá)成經(jīng)濟(jì)或安全協(xié)議。
對于特朗普威脅“收回”巴拿馬運河一事,中國外交部發(fā)言人毛寧在23日的例行記者會上表示,中方歷來支持巴拿馬人民維護(hù)運河主權(quán)的正義斗爭。運河通行費并非隨意決定,運河不受任何大國直接或間接控制。巴拿馬運河是巴拿馬人民的偉大創(chuàng)造,也是促進(jìn)全球各國互聯(lián)互通的黃金水道。
“中方將一如既往尊重巴拿馬對運河的主權(quán),承認(rèn)運河為永久中立的國際通行水道。相信在巴方高效管理下,巴拿馬運河將不斷為促進(jìn)各國人民融通交流,增進(jìn)人類福祉作出新的貢獻(xiàn)。”毛寧說。
格陵蘭島塔西拉克,港口遠(yuǎn)方矗立著白雪覆蓋的山脈。 社交媒體
特朗普覬覦的,可不僅僅是巴拿馬運河。
就在22日,特朗普在社交平臺宣布選擇前美國駐瑞典大使肯·豪韋里擔(dān)任美國駐丹麥大使,并就格陵蘭島發(fā)表了評論,時隔五年再次提出購買格陵蘭島。
丹麥?zhǔn)紫噢k公室隨后謹(jǐn)慎回應(yīng)說,政府“期待與(美國)新政府合作”,但并未對特朗普的言論發(fā)表進(jìn)一步評價。
路透社稱,特朗普對巴拿馬運河和格陵蘭島的言論,提前向人們展示了他“好斗的外交政策”。
《紐約郵報》23日引述與特朗普關(guān)系密切的消息人士透露,特朗普想要“收回”格陵蘭島和巴拿馬運河的言論“100%是認(rèn)真的”,這是其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的一部分,旨在對抗中國和俄羅斯。
消息人士補(bǔ)充說,特朗普在第一個任期內(nèi)就研究過格陵蘭島,當(dāng)時白宮和財政官員甚至仔細(xì)研究了如何談判和收購格陵蘭島。在特朗普第一任期的最后一年,他們還制定了一個切實可行的談判計劃,以爭取格陵蘭島56000名居民(主要是因紐特人)的支持。
消息人士稱,特朗普在第一任期結(jié)束時的基本想法是,首先贏得格陵蘭相對貧窮的居民的支持,然后將他們的決定遞交丹麥哥本哈根批準(zhǔn),之后向美國“移交”格陵蘭島。
曾在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任過總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的博爾頓表示,無論是巴拿馬對運河收取的“過路費”,還是格陵蘭島對美國和北約的戰(zhàn)略重要性,都存在合理的爭論。
但他補(bǔ)充道,特朗普正在危及開展相關(guān)討論的機(jī)會,“因為他不會閉嘴”。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 劉程輝 
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