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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】臨卸任，拜登政府不斷編織“出口禁令”密網(wǎng)，打壓中國(guó)芯片行業(yè)發(fā)展。

據(jù)路透社12月13日?qǐng)?bào)道，有兩名知情人士透露，拜登政府正在起草計(jì)劃草案，將指定谷歌、微軟等科技企業(yè)的云服務(wù)商充當(dāng)美國(guó)人工智能（AI）芯片全球分銷的“看門人”，作為打擊中國(guó)芯片行業(yè)的最新舉措。

據(jù)悉，這一新規(guī)最早將于本月公布。根據(jù)該計(jì)劃，獲得“看門人”資格的公司將被允許在海外的云服務(wù)中提供AI功能，無(wú)需許可證，前提是嚴(yán)格遵守要求，包括必須向美國(guó)政府報(bào)告關(guān)鍵信息，并防止中國(guó)實(shí)體獲得這些AI芯片。同時(shí)，消息人士補(bǔ)充稱，法規(guī)尚未確定，美政府仍有可能改變計(jì)劃。

路透社稱，這是新規(guī)細(xì)節(jié)首次被披露，表明拜登政府在任期即將結(jié)束之際，仍忙于制定AI芯片出口審批流程，進(jìn)一步阻止中國(guó)等國(guó)家獲取先進(jìn)芯片，以確保美國(guó)保持全球AI領(lǐng)導(dǎo)地位。

美國(guó)商務(wù)部拒絕就法規(guī)內(nèi)容和時(shí)間發(fā)表評(píng)論。谷歌母公司Alphabet和微軟尚未作出回應(yīng)。

谷歌和微軟（資料圖）

公開資料顯示，微軟的云服務(wù)平臺(tái)Microsoft Azure和谷歌的云服務(wù)平臺(tái)Google Cloud，均是全球領(lǐng)先云計(jì)算服務(wù)商，按市場(chǎng)份額分別在2024年排名第二和第三，次于亞馬遜公司的AWS。

報(bào)道稱，新規(guī)延續(xù)了今年4月微軟與美國(guó)政府簽署的“國(guó)家安全協(xié)議”的模式。當(dāng)時(shí)，該協(xié)議允許微軟向阿聯(lián)酋公司G42提供AI技術(shù)。

根據(jù)草案內(nèi)容，沒(méi)有“看門人”地位的公司仍可以申請(qǐng)?jiān)S可證，從英偉達(dá)和AMD等制造商進(jìn)口有限數(shù)量的高端AI芯片。英偉達(dá)表示愿意與美國(guó)政府就這些規(guī)定進(jìn)行合作，而AMD尚未作出回應(yīng)。

此外，擬議的規(guī)則將豁免包括荷蘭、日本在內(nèi)的19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，允許他們不受限制地獲取AI芯片或其所支持的功能。中國(guó)、俄羅斯、伊朗等受美國(guó)出口限制的國(guó)家，將繼續(xù)被禁止獲得美國(guó)的AI芯片。

路透社從本周發(fā)布的政府公告中看到，美國(guó)政府正在對(duì)商務(wù)部起草的“人工智能擴(kuò)散”規(guī)則進(jìn)行最終審查，這表明該規(guī)則可能即將發(fā)布。有三名消息人士稱，這項(xiàng)規(guī)則被認(rèn)為與AI芯片出口上限有關(guān)。

兩名消息人士稱，這些規(guī)定以9月份的一項(xiàng)計(jì)劃為基礎(chǔ)。該計(jì)劃允許預(yù)先批準(zhǔn)的海外數(shù)據(jù)中心無(wú)需許可證即可獲得美國(guó)AI芯片。為了獲得預(yù)先批準(zhǔn)，數(shù)據(jù)中心必須向美國(guó)政府提供有關(guān)客戶、業(yè)務(wù)活動(dòng)、訪問(wèn)限制和網(wǎng)絡(luò)安全的信息。

然而，美國(guó)分析人士認(rèn)為，拜登政府此舉可能會(huì)令一些國(guó)家感到不滿。

前白宮官員、現(xiàn)就職于美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”的杰弗里·格茨表示，這一全球范圍內(nèi)的限制計(jì)劃“可能會(huì)引起美國(guó)在世界各地的合作伙伴和盟友的重大擔(dān)憂，他們擔(dān)心美國(guó)會(huì)充當(dāng)單方面仲裁者，決定誰(shuí)才能獲得對(duì)AI發(fā)展至關(guān)重要的先進(jìn)芯片。”

成員包括AMD、谷歌等企業(yè)的“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”擔(dān)心，拜登政府在沒(méi)有行業(yè)意見的情況下倉(cāng)促出臺(tái)這項(xiàng)復(fù)雜的規(guī)則，可能會(huì)帶來(lái)不利后果。該委員會(huì)亞洲和全球貿(mào)易政策高級(jí)副總裁內(nèi)奧米·威爾遜表示：“如果報(bào)道屬實(shí)，這些變化將大大擴(kuò)大出口管制的范圍，并產(chǎn)生重大的全球影響。”

今年3月，英特爾CEO帕特·基辛格向拜登展示半導(dǎo)體晶圓 視覺(jué)中國(guó)

近年來(lái)，美國(guó)政府不斷泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量，不擇手段打壓中國(guó)高科技企業(yè)。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普將于明年1月20日重新入主白宮。拜登政府在即將卸任之際，不斷升級(jí)對(duì)華芯片封鎖。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，美國(guó)商務(wù)部出臺(tái)對(duì)華新一輪芯片出口禁令，涉及約140家中國(guó)實(shí)體。這已經(jīng)是美方近三年來(lái)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起的第三次大規(guī)模打擊。

12月12日，香港《南華早報(bào)》獨(dú)家披露稱，拜登政府計(jì)劃在本月底前發(fā)布一項(xiàng)新規(guī)則，進(jìn)一步升級(jí)對(duì)華芯片禁令，旨在阻止中企從第三方采購(gòu)先進(jìn)人工智能（AI）芯片。

據(jù)兩名匿名知情人士透露，新的出口管制措施將側(cè)重于用于AI模型訓(xùn)練的圖形處理單元（GPU）的全球出貨。他們說(shuō)，此舉在于監(jiān)管美國(guó)產(chǎn)品的“擴(kuò)散”，以確保美國(guó)保持全球AI領(lǐng)導(dǎo)地位。不過(guò)，由于該措施尚未最終確定，實(shí)施日期仍可能發(fā)生變化。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》13日援引知情人士的話披露，為封堵中國(guó)獲取芯片的“后門”，美國(guó)政府正在制定一項(xiàng)新規(guī)則，限制向東南亞和中東等地區(qū)銷售先進(jìn)人工智能（AI）芯片，打擊中國(guó)從第三方獲取芯片的能力。此番限制令可能會(huì)在本月，也就是特朗普上任前幾周出臺(tái)。

值得注意的是，美國(guó)出臺(tái)對(duì)華新一輪芯片出口禁令后，中國(guó)四大行業(yè)協(xié)會(huì)迅速發(fā)聲，呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)謹(jǐn)慎采購(gòu)美國(guó)芯片。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任”。

彭博社指出，中國(guó)是美國(guó)鎵和鍺等關(guān)鍵礦物的主要來(lái)源國(guó)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》此前介紹，中國(guó)一直供應(yīng)美國(guó)54%的鍺，53%的鎵。自1987年以來(lái)，美國(guó)就沒(méi)有再開采過(guò)用于半導(dǎo)體的鎵。當(dāng)前美國(guó)進(jìn)口的鎵中有26%來(lái)自日本，21%來(lái)自中國(guó)，19%來(lái)自德國(guó)，此外還有幾家較小的供應(yīng)國(guó)。

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在11月的一份報(bào)告中警告稱，中國(guó)全面禁止鎵和鍺的出口可能會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成34億美元的直接損失，并引發(fā)供應(yīng)鏈運(yùn)行受阻的連帶效應(yīng)。

彭博社刊文稱，這標(biāo)志著，中國(guó)開創(chuàng)了禁止他國(guó)企業(yè)向美國(guó)出售產(chǎn)品的先例。在此之前，制裁管制方面的“治外法權(quán)”似乎一直是美西方國(guó)家的特權(quán)。

“中國(guó)終于大聲說(shuō)出了此前一直私下討論的話題：中國(guó)必須擺脫美國(guó)芯片?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》5日稱，中方“異常迅速”的回應(yīng)表明，中國(guó)將“直接對(duì)抗”美國(guó)阻礙中國(guó)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)的舉措。有分析人士表示，中方對(duì)美國(guó)的技術(shù)控制行徑越來(lái)越不滿，已準(zhǔn)備好做出回?fù)?，這將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)帶來(lái)痛苦。

美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，中方迅速反擊，對(duì)美國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)造成“外科手術(shù)式打擊”。他12日在《金融時(shí)報(bào)》刊文預(yù)測(cè)稱，若特朗普上臺(tái)后行動(dòng)升級(jí)，中方的報(bào)復(fù)行動(dòng)可能也會(huì)隨之?dāng)U大，因?yàn)椤爸袊?guó)手里還有很多‘王牌’（trump cards）”。

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