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特朗普上任第一天，就要“撕毀”這項中美協議？
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阮佳琪睡不夠 玻璃心 脾氣沖
【文/觀察者網 阮佳琪】
有著45年歷史的《中美科技合作協定》（STA，后簡稱“協定”），見證了中美兩國建交后科研合作累累碩果。協定在期滿后歷經2次延期波折，近日終于成功續簽。12月13日，中美兩國宣布將協定自今年8月27日起延期5年。
港媒《南華早報》注意到，實質性修改包括明確將協定僅限于政府層面合作，并將交流范圍限制在“互利領域的基礎研究”，同時強調加強政府內的跨部門審查等。在一些分析人士和專家看來，其中不少修改是專門用來“防特朗普”的。
一名不愿透露姓名的美國政府官員說，特朗普慣于推翻前任政府達成的政策和協議，他可能會在執政的“第一天就廢除該協議”。
他告訴《南華早報》，基于此，協定中的新增措施，不僅是為了平息長期以來有關協定可能構成美國國家安全威脅的批評，也是為了讓即將上任的特朗普政府沒有理由廢除這項協定。
“看起來拜登團隊的確提出了許多額外保障措施，他們希望這能夠讓繼任者接受這項協定。”美國維拉諾瓦大學助理教授、美中科學關系專家塞利格森（Deborah Seligsohn）也對《華盛頓郵報》表示。
她坦言，如果拜登政府沒有在特朗普上臺前成功續簽，她確實懷疑這項協定的后續命運。她認為，協定文本的新增內容似乎旨在讓這項協定能夠“持久”地存在下去。
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作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協定之一，《中美科技合作協定》一直被視為兩國科技合作的重要象征。該協定通常每5年續簽一次，上一次全面續簽是在特朗普第一次執政期間。該協定在2023年8月和今年2月兩次獲得6個月的延期，而非全面續簽。
美國國務院于當地時間13日確認了續簽的消息。美方聲明稱，協定維護了知識產權保護，建立了新的防護欄以保護美國研究人員和數據。聲明聲稱，修訂后的協定是“美國負責任地管理與中國戰略競爭的一種方式”。
根據美方的說法，這項協定“僅涵蓋基礎研究，不會促進關鍵技術和新興技術開發方面的合作”。《華爾街日報》稱，未涵蓋內容包括與人工智能和量子計算有關的技術。
據《華盛頓郵報》報道，美國務院一名匿名官員在一份聲明中進一步解釋道，協定將僅限于“在互利領域的基礎研究方面的政府間合作”，例如地震傳感器數據等。
《華郵》指出，修改后的條款映照出當今中美關系的緊張現實，兩國都一再強調有興趣促進合作，但各自都有擔憂。美聯社報道13日也表示，經過數月談判后簽署的中美新協定反映兩國在技術主導地位方面日益激烈的競爭。修訂后的協定縮小了范圍，并增加了額外的保障措施，以盡量減少對國家安全的風險。
但即便如此，一再打著“美國國家安全”旗號、試圖讓協定到期失效的共和黨人，很快對協定的成功續簽表示了反對。
- 責任編輯: 阮佳琪
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