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【文/觀察者網 齊倩】本周，美國高校將陸續結束期末考試，開始迎接冬季假期。但就在留學生準備回國與家人團聚之際，他們卻收到了來自校方的提醒：趕在當選總統特朗普明年1月20日就職之前，及時返校！

據美國《紐約時報》和《福布斯》網站12月11日消息，目前，哈佛大學、南加州大學、康奈爾大學和麻省理工學院等美國高校已經發布提醒，建議國際學生提前返校，以免特朗普上臺后入境受阻。

“旅行禁令很可能在總統就職后不久生效。”康奈爾大學上個月底在網站發布聲明，建議國際學生在1月21日開學日前返回美國，同時警告學生應為入境過程中可能出現的延誤做好準備。

聲明寫道：“禁令可能包括特朗普第一任期時針對的國家，即吉爾吉斯斯坦、尼日利亞、緬甸、蘇丹、坦桑尼亞、伊朗、利比亞、朝鮮、敘利亞、委內瑞拉、也門和索馬里。禁令名單中可能會加入新的國家，特別是中國和印度。”

康奈爾大學聲明截圖

麻省理工學院在網站上發表了同樣的擔憂，敦促國際學生“在政策不確定的情況下”謹慎行事，比如旅行禁令、簽證延誤。該學校建議道：“請評估一下寒假期間的旅行計劃。如前所述，新政府將于明年1月20日宣誓就職，新行政命令可能會在該日期或之后實施，繼而可能會對旅行和簽證處理產生影響。”

哈佛大學在網站上向有顧慮的國際學生提出相同建議：“在學期開始前預留出時間。”

報道稱，馬薩諸塞大學阿默斯特分校、賓夕法尼亞大學和衛斯理大學等高校都發布了類似的建議和指導。這些建議是預防性的，因為特朗普新政府的政策仍不確定。

華盛頓杜勒斯國際機場的海關人員 美國官方資料圖

據介紹，特朗普在第一任政府時期對七個穆斯林占多數的國家實施了入境限制，導致當時美國高校的數千名國際學生無法入境。在任期的后期，特朗普將更多國家列入了限制旅行名單。

值得注意的是，特朗普在競選期間承諾，一旦回到白宮，他希望恢復或加強第一任期內實施的一些旅行限制。他在9月份的一次競選活動上說，他將“封鎖邊境，恢復旅行禁令”。

《福布斯》網站提到，特朗普重返白宮，正值美國國際高等教育的關鍵時刻。數據顯示，2023至2024學年，美國高等教育機構共接收了112.67萬名國際學生，同比增長7%。據美國商務部統計，這些留學生在此期間為美國經濟貢獻了500億美元，主要以學費和生活費的形式。

去年，印度是美國高校最大的留學生來源國，達33.16萬人，其次是中國，韓國排名第三。印度和中國合計占美國留學生總數的一半以上（54%）。因此《福布斯》指出，任何限制印中兩國學生流動的旅行禁令，都可能對擁有大量國際學生的美國高校構成巨大的財務挑戰。

近年來，印度和中國赴美留學生數量變化呈相反趨勢。自2009年首次超過中國成為美國最大留學生來源國后，印度赴美留學生人數持續增加。2023至2024 年，赴美留學的中國學生人數下降4%，至27.74萬人。

至于為什么中國學生對到美國留學的興趣下降，美國《財富》網站曾在2021年分析出三個主要原因：美國政府限制中國留學生的簽證、疫情期間美國針對亞裔的種族歧視加劇，以及兩國關系緊張。

2020年，時任美國總統特朗普簽署第10043號總統公告（以下簡稱“10043號令”），以國家安全為名，禁止特定學生和學者獲得簽證。2022年2月，美國總統拜登宣布中止了特朗普政府時期的“中國行動計劃”。一轉眼兩年多過去了，但這一臭名昭著的計劃卻“沒有消失”，至今仍陰魂不散。

彭博社5月曾披露，自去年11月以來，至少有20名持有有效簽證的中國學生被取消簽證，遣返回國。據中國新聞網3月份不完全統計，過去3年多時間里已有超5000名中國留學生和學者因10043號令被拒簽或遣返。

“現在，這一計劃已被一項零碎的、很大程度上隱藏于公眾視野之外的舉措所取代，”彭博社認為，“中國行動計劃”并沒有消失，而是正通過美國海關人員繼續實施。不同的是，這些海關人員沒有針對知名學者，而是通過秘密行政行動驅逐學生和員工，因此免受公共問責制和上訴權的約束。

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