-
基建項(xiàng)目由歐盟出資、中企承建,當(dāng)?shù)厝耍寒?dāng)然全歸功于中國(guó)
-
齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
最后更新: 2024-11-08 21:57:59【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】2021年,歐盟推出雄心勃勃的“全球門(mén)戶”基建計(jì)劃,同時(shí)不加掩飾地宣稱,此舉旨在抗衡中國(guó)。但據(jù)美國(guó)政客新聞網(wǎng)歐洲版(Politico EU)11月6日?qǐng)?bào)道,如今3年過(guò)去了,多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,許多歐盟經(jīng)歐洲投資銀行(EIB)等機(jī)構(gòu)資助的基建項(xiàng)目,是由中國(guó)企業(yè)承建的。
“布魯塞爾的全球基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃不是在挑戰(zhàn)北京,而是在依賴北京。”報(bào)道如此感嘆道。
這條路是歐洲的?還是中國(guó)的?
報(bào)道首先提到了E60高速公路。據(jù)介紹,E60高速公路是連接亞歐交通干線的關(guān)鍵國(guó)際交通紐帶,將貫穿格魯吉亞?wèn)|西部,被稱為該國(guó)的“一號(hào)工程”。該項(xiàng)目資金來(lái)自亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行和歐洲投資銀行,但建設(shè)合同落到了五家中國(guó)建筑公司手中,沒(méi)有歐盟企業(yè)位列其中。
公開(kāi)資料顯示,截至目前,多家中資企業(yè)參與建設(shè)的E60高速公路多個(gè)標(biāo)段已經(jīng)開(kāi)通,其中包括“最具挑戰(zhàn)性的”F1標(biāo)段,其中Rikoti隧道所在地地勢(shì)崎嶇、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。承建F1標(biāo)段的中建一局去年11月表示,該標(biāo)段中超1700米長(zhǎng)的Rikoti隧道已經(jīng)貫通,標(biāo)志著項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。
去年11月,Rikoti隧道貫通 中建一局
全面貫通后,E60高速將成為格魯吉亞最高規(guī)格的國(guó)際高速,可極大地緩解現(xiàn)有交通壓力,為將格魯吉亞打造成為連接歐亞的運(yùn)輸物流中心樞紐,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、旅游、文化、貿(mào)易國(guó)際化起到舉足輕重的作用。
在中企不斷取得關(guān)鍵進(jìn)展之際,E60高速公路也引起了西方媒體的關(guān)注和警惕。
Politico EU提到,當(dāng)?shù)鼐用裼幸粋€(gè)疑惑:這條新高速公路是歐洲的,還是中國(guó)的?其中一人說(shuō):“歐洲出了錢(qián),所以這條公路是歐洲的。”但另一人持不同看法:“但它是中國(guó)人建造的,所以它是中國(guó)的。”
格魯吉亞E60高速F4標(biāo)段 貴州動(dòng)靜新聞
這些數(shù)據(jù),讓歐盟有點(diǎn)尷尬
“這場(chǎng)辯論也許是一個(gè)地方性辯論,但具有國(guó)際影響。”
報(bào)道稱,“當(dāng)布魯塞爾準(zhǔn)備在全球基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)方面向北京發(fā)起挑戰(zhàn)時(shí),卻面臨著一個(gè)令人不安的事實(shí):它的努力有時(shí)會(huì)與對(duì)手重疊;它資助的許多項(xiàng)目都是由中企承建”。
報(bào)道援引歐洲投資銀行公開(kāi)數(shù)據(jù)指出,自2019年初以來(lái),中企在格魯吉亞、塞內(nèi)加爾、突尼斯等歐盟以外國(guó)家獲得的項(xiàng)目合同,約占?xì)W洲投資銀行資助第三國(guó)項(xiàng)目總價(jià)值的13.1%,僅僅略低于歐盟公司獲得的合同總價(jià)值(15.7%)。
除歐洲投資銀行外,歐盟還通過(guò)成員國(guó)政府以及歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(EBRD)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行在技術(shù)上不屬于歐盟,但其54%的股份由歐盟、歐洲投資銀行和歐盟各國(guó)政府持有,其余股份由其他44個(gè)國(guó)家持有。
然而,在過(guò)去五年中,中國(guó)公司贏得了歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行資助的公共部門(mén)項(xiàng)目總價(jià)值的13%。
例如,在烏茲別克斯坦,歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行為沙特、阿聯(lián)酋公司正在開(kāi)發(fā)的總計(jì)七個(gè)風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目提供了至少5億歐元的融資,但這些項(xiàng)目已承包給中國(guó)企業(yè)。
對(duì)此,歐盟智庫(kù)歐洲發(fā)展政策管理中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)與治理主管克洛伊·蒂文表示:“‘這是歐洲的提議’的說(shuō)法,實(shí)際上與事實(shí)存在矛盾,因?yàn)槠渲胁簧夙?xiàng)目由中國(guó)公司建設(shè)的。”
歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行則回復(fù)表示,該機(jī)構(gòu)允許“來(lái)自所有國(guó)家的參與者,以平等條件”為其資助的公共部門(mén)項(xiàng)目提供商品、工程、服務(wù)或咨詢,“無(wú)論該國(guó)是否是其成員國(guó)”。
歐洲投資銀行同樣在一份聲明中稱:“所有公司,無(wú)論位于何處,都有資格且自由地參與歐洲投資銀行主導(dǎo)的招標(biāo)程序。該程序?qū)⒏鶕?jù)價(jià)格報(bào)價(jià)、質(zhì)量等一系列標(biāo)準(zhǔn)授予合同。”
比不過(guò),又搞小動(dòng)作
2021年7月,歐盟推出“全球門(mén)戶”全球基建計(jì)劃,并于同年12月正式公布。雖然歐盟避免直接提及中國(guó),但外界普遍認(rèn)為,該計(jì)劃旨在抗衡中國(guó)“一帶一路”倡議。
“我們(歐盟)希望把全球門(mén)戶變成一個(gè)全世界可信賴的品牌。”馮德萊恩時(shí)年7月介紹道,歐盟將與世界各國(guó)建立“全球門(mén)戶伙伴關(guān)系”,希望投資于高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,將世界各地的商品、人員和服務(wù)連接起來(lái)。她又于9月份強(qiáng)調(diào),“我們擅長(zhǎng)融資修路”。
2021年9月,馮德萊恩公布“全球門(mén)戶”計(jì)劃 視頻截圖
Politico EU稱,但在馮德萊恩雄心勃勃地發(fā)出挑戰(zhàn)的三年后,歐盟面臨著更大的挑戰(zhàn),即“經(jīng)常是中國(guó)公司在承建歐盟出錢(qián)修建的道路”。
中國(guó)參與歐盟資助的項(xiàng)目,讓歐盟企業(yè)和行業(yè)組織酸味十足,開(kāi)始搬出所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”“補(bǔ)貼”等論調(diào)抹黑中企。行業(yè)組織歐洲國(guó)際承包商負(fù)責(zé)人弗蘭克·凱倫巴赫就聲稱,“我們不怕公平競(jìng)爭(zhēng),但我們永遠(yuǎn)無(wú)法與接受政府資助的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”。
與此同時(shí),歐盟也插手企業(yè)競(jìng)標(biāo)。迄今為止,歐盟已制定了多項(xiàng)措施來(lái)解決采購(gòu)領(lǐng)域的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題,其中之一就是“外國(guó)補(bǔ)貼條例”(FSR)。該條例授權(quán)歐盟委員會(huì)對(duì)涉嫌“受益于國(guó)家補(bǔ)貼”的外國(guó)公司啟動(dòng)調(diào)查程序,自2023年初生效以來(lái),已被使用四次,其中三次針對(duì)中企。
據(jù)介紹,“外國(guó)補(bǔ)貼條例”出臺(tái)的主要催化劑之一是克羅地亞佩列沙茨大橋項(xiàng)目。該項(xiàng)目獲得歐盟資助,但最終在2018年被由中國(guó)路橋公司牽頭的中企聯(lián)合體拿下承建合同。當(dāng)時(shí),參與競(jìng)標(biāo)的奧地利公司因不敵中企,污蔑中企存在“價(jià)格傾銷”并提起訴訟,但法庭并未發(fā)現(xiàn)存在“非法補(bǔ)貼”證據(jù)。
諷刺的是,歐盟污蔑中企不成,仍不死心。歐洲智庫(kù)中歐亞洲研究所執(zhí)行主任馬泰伊·西馬爾奇克表示:“佩列沙茨大橋項(xiàng)目,是歐盟對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)安全思維轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻之一。”
歐盟委員會(huì)發(fā)言人在一份聲明中表示,委員會(huì)正在與歐洲投資銀行討論這些問(wèn)題,并正在積極努力“探索”各種方案,提高歐洲公司的參與度。
“歐洲人付錢(qián),中國(guó)人造,全都是中國(guó)的”
然而,克洛伊·蒂文警告稱,歐盟所做的,可能不足以阻止中國(guó)企業(yè)。
蒂文解釋說(shuō),“中國(guó)企業(yè)正在不斷進(jìn)步”,在ESG(環(huán)境、社會(huì)和治理)方面投入了大量資金。她還提醒,顯而易見(jiàn)的是,中國(guó)公司參與歐盟基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),讓歐盟難以因其資助的項(xiàng)目而自吹自擂。
Politico EU贊同這一觀點(diǎn),并提到,佩列沙茨大橋就是一個(gè)很好的例證。
佩列沙茨大橋是一座長(zhǎng)2440米、寬22.5米的公路斜拉橋,橫跨克羅地亞南部亞得里亞海的小斯通灣,連接該國(guó)大陸與佩列沙茨半島。大橋項(xiàng)目是中國(guó)企業(yè)首次中標(biāo)歐盟基金項(xiàng)目,也是中企承建的由歐盟基金出資的單體最大項(xiàng)目,于2022年7月正式通車。
克羅地亞佩列沙茨大橋 新華社
報(bào)道稱,布魯塞爾認(rèn)為,這座大橋是歐盟推動(dòng)的一項(xiàng)發(fā)展,但當(dāng)?shù)鼐用窀兄x的是中國(guó)建設(shè)者。
“感謝中國(guó)建設(shè)者為我們建造了漂亮、壯觀的大橋,給我和同事提供在大橋項(xiàng)目工作的機(jī)會(huì)。”去年7月,大橋項(xiàng)目潛水員尼克沙·卡萊布接受新華社采訪時(shí)說(shuō),佩列沙茨大橋是克中合作典范,為當(dāng)?shù)厝顺掷m(xù)提供就業(yè)機(jī)會(huì),并且成為著名旅游景點(diǎn)。
今年7月26日,佩列沙茨大橋迎來(lái)通車兩周年。新華社指出,兩年來(lái),約500萬(wàn)輛汽車從大橋通過(guò),大大推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜巍⒔煌ā⑽锪鞯刃袠I(yè)發(fā)展,給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
佩列沙茨大橋的建成歸功于歐盟還是中國(guó),已經(jīng)不言而喻。
格魯吉亞當(dāng)?shù)鼐用裾却鼸60高速公路全面通車,他們一眼就能看出這個(gè)問(wèn)題的答案。67歲的奧馬爾表示:“這條路哪像歐洲的路?這里一切都是中國(guó)的。付錢(qián)的是歐洲人,但建設(shè)者是中國(guó)人。”
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
-
“伊萬(wàn)卡夫婦不會(huì)重返白宮”
2024-11-08 21:56 美國(guó)政治 -
最后時(shí)刻,“房間里的大象”要怎么處理?
2024-11-08 21:40 -
特朗普當(dāng)選后,他呼吁:不能再當(dāng)食草動(dòng)物
2024-11-08 19:11 法國(guó)見(jiàn)聞 -
“美國(guó)若抽身,咱就挺不住了”
2024-11-08 18:59 烏克蘭之殤 -
以色列學(xué)生稱巴勒斯坦人為“畜生”,加教授當(dāng)場(chǎng)怒懟
2024-11-08 17:13 -
商務(wù)部:中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在京舉行5輪磋商,取得了一定進(jìn)展
2024-11-08 17:12 -
“我問(wèn),歐洲缺什么?”↓
2024-11-08 17:11 -
事關(guān)南海,菲律賓出臺(tái)兩部法律,我外交部鄭重聲明!
2024-11-08 17:09 南海局勢(shì) -
美前財(cái)長(zhǎng)姆努欽建議對(duì)華加征關(guān)稅,外交部回應(yīng)
2024-11-08 16:25 中美關(guān)系 -
普京稱愿與特朗普對(duì)話,中方表態(tài)
2024-11-08 15:58 -
菲律賓出臺(tái)“海洋區(qū)域法”,中方:已召見(jiàn)菲律賓大使,提出嚴(yán)正交涉
2024-11-08 15:58 南海局勢(shì) -
球迷被打,以色列緊急派飛機(jī)“營(yíng)救”:這是大屠殺
2024-11-08 15:48 歐洲亂局 -
習(xí)近平主席特別代表丁薛祥將赴阿塞拜疆出席世界領(lǐng)導(dǎo)人氣候行動(dòng)峰會(huì)
2024-11-08 15:21 中國(guó)外交 -
“特朗普回歸,這個(gè)領(lǐng)域又讓中國(guó)贏一局”
2024-11-08 15:13 -
法國(guó)外長(zhǎng)到訪前,以色列在“法國(guó)領(lǐng)地”扣押兩名法國(guó)憲兵
2024-11-08 15:11 法國(guó)見(jiàn)聞 -
“特朗普贏了,他們要回家了”
2024-11-08 14:40 美國(guó)大選 -
佩斯科夫:普京不吃人
2024-11-08 14:36 俄羅斯之聲 -
“從中國(guó)懷里拉走”?
2024-11-08 14:33 中美關(guān)系 -
德高官焦慮:若特朗普從烏克蘭抽身,中國(guó)就贏了
2024-11-08 11:28 歐洲亂局 -
民主黨拋棄了工人階級(jí)?白宮回應(yīng)桑德斯
2024-11-08 11:20 美國(guó)政治
相關(guān)推薦 -
-
中國(guó)政府就黃巖島領(lǐng)海基線發(fā)表聲明 評(píng)論 37“臺(tái)積電答應(yīng)美方要求,急于向特朗普證明…” 評(píng)論 94“中國(guó)提議交換樣本,美方至今沒(méi)吭聲” 評(píng)論 481“他,殺死了美國(guó)司法” 評(píng)論 229最新聞 Hot
-
“臺(tái)積電答應(yīng)美方要求,急于向特朗普證明…”
-
日媒算了筆賬……
-
312票!特朗普橫掃7個(gè)搖擺州
-
共和黨大佬拱火:美聯(lián)儲(chǔ)本不該存在
-
“特朗普將英國(guó)置于新一輪全球貿(mào)易戰(zhàn)的前線”
-
“中國(guó)提議交換樣本,美方至今沒(méi)吭聲”
-
特朗普官宣,他倆當(dāng)不成“回鍋肉”
-
伊朗緊急否認(rèn)
-
為防特朗普,民主黨要提前換掉她?
-
新仇舊恨,“特朗普上臺(tái)后將對(duì)伊朗祭出最強(qiáng)制裁”
-
“他,殺死了美國(guó)司法”
-
避免特朗普加稅,歐盟想……
-
“他們連餅都不愿畫(huà),我們必須反方向跑了”
-
五角大樓“緊張”:一旦他下這種命令,該如何應(yīng)對(duì)?
-
“甩鍋大戲”開(kāi)鑼
-
這個(gè)對(duì)華“鷹派”,即將回鍋?
-