觀察員
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“某些國家話說得很滿卻不落實，中國正相反”
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楊蓉yangrong@guancha.cn
最后更新: 2024-11-02 07:43:43
【文/觀察者網 楊蓉】
11月11日起，《聯合國氣候變化框架公約》第29次締約方大會（COP29）將在阿塞拜疆巴庫舉行。美國《華盛頓郵報》10月31日披露，美西方等國一直在向中方“施壓”，要求中國在大會召開前更新其2035年氣候目標，作出更多減排承諾，并為發展中國家應對氣變提供更多資金。
報道還援引美國官員的說法，抱怨中方在設定減排目標上太過“求穩”，“喜歡少承諾、多做事”，宣稱這會給其他國家帶來負面的示范作用。對此，中國專家對該報反駁稱，相比其他國家喜歡“把話說滿”卻缺乏實際行動，“中國則比較保守。如果我們承諾了什么，就應當能實現”。
“承諾什么就實現什么”，反被抹黑？
根據2015年COP21上通過的《巴黎協定》，各方承諾將21世紀全球平均氣溫增幅控制在2℃以內，并向1.5℃溫控目標努力。為實現溫控目標，《巴黎協定》要求全球盡快實現溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。
《華盛頓郵報》說，COP29的首要任務之一，就是各國制定到2035年減少溫室氣體排放的新目標。作為世界上最大的兩個經濟體和溫室氣體排放國，報道稱，美國和中國通常在COP會議上“扮演重要角色”，因為兩者的聯合承諾可以說服其他國家制定更強有力的氣候目標。
盡管按照《巴黎協定》規定，各國向聯合國提交“自主貢獻新目標”的最后期限是明年2月，但報道還是將中方堅持按照自己節奏提出目標的做法渲染為“頂住外界對中國氣候行動的壓力”。
在COP29前夕，今年9月初，中美在北京舉行氣候會談。美國總統國際氣候政策高級顧問波德斯塔當時表示，雖然會談未有重大突破，但也在“美中關系整體上存在許多緊張和摩擦”的情況下取得有意義的進展。這也被報道形容為中方談判代表只“做出了一些小讓步”。
《華盛頓郵報》在報道中承認，中國是世界領先的可再生能源生產國和安裝國，且近來中國可再生能源裝機規模不斷實現新突破，讓一些分析人士甚至預估，中國的碳排放可能已經接近峰值，但報道還是抓住中國尚未更新官方減排目標這一點，表達“擔憂”。
2023年12月18日，廣西崇左，“風光水火儲”一體化能源基地子項目——崇左市江洲區板崇光伏項目裝機160兆瓦 視覺中國
2020年9月的聯合國大會一般性辯論上，中國宣布將提高國家自主貢獻力度，“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。此后，中國逐步落實這一戰略目標，可再生能源裝機規模不斷實現新突破。
數據顯示，中國風電、光伏發電裝機以及新能源汽車產銷規模連續多年穩居世界第一。從全球新能源和可再生能源裝機看，中國占40%，其中新增裝機占50%。
截至2023年底，全國新能源和可再生能源發電裝機突破15億千瓦，歷史性超過火電裝機，在全國發電總裝機中的比重突破50%。去年，中國可再生能源發電量達2.95萬億千瓦時，占社會用電量的32%，超過歐盟27國全社會用電量的總和。
就在中國宣布“雙碳”目標的同年11月，美國正式退出《巴黎協定》。直到拜登政府2021年1月上臺，美國才重返該協定。拜登政府此后宣布，到2030年將溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少50%-52%。歐盟的目標則是到2030年減排至少55%。
然而，在美國官員的口中，中國根據國情設定并努力實現目標，成了“制定較弱的目標后卻提前數年超額完成”，反而未能給其他國家作出表率。一名匿名美國國務院高級官員對《華盛頓郵報》稱，“中國喜歡少承諾、多做事……但如果最大排放國選擇謹慎行事，某種程度上會給其他國家也謹慎行事的許可”。
對此，報道也呈現了中國專家的反駁意見。在北京大學能源研究院副院長楊雷看來，中國在走一條明智的道路。“有些國家喜歡發出非常明確的信號……表明他們正在努力實現什么目標，但有時他們說了很多卻什么也不做。”他說，“中國則比較保守。如果我們承諾了什么，就應當能實現。”
標簽 氣候變化- 責任編輯: 楊蓉
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