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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】本周末，美國(guó)總統(tǒng)拜登終于要踏上非洲的土地，在時(shí)日無多的任期內(nèi)，兌現(xiàn)此前的訪非承諾。而“抗衡中國(guó)影響力”又成了一些西方媒體繞不開的話題。

根據(jù)白宮發(fā)言人讓-皮埃爾的說法，拜登將在10月13日至15日訪問非洲西南部國(guó)家安哥拉。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道注意到，這不僅是拜登任內(nèi)首次訪問非洲，也是自美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬2015年訪問肯尼亞和埃塞俄比亞以來，美國(guó)總統(tǒng)首次造訪非洲大陸。非洲事務(wù)高級(jí)分析師保拉·克里斯蒂娜·羅克（Paula Cristina Roque）表示，中國(guó)已向非洲投入巨資，美國(guó)則迫切希望能趕上中國(guó)。她提到，安哥拉不僅是中國(guó)和俄羅斯最具戰(zhàn)略意義的合作伙伴，對(duì)美國(guó)來說，俄烏沖突和巴以沖突延宕之際，發(fā)展與安哥拉的關(guān)系也有助于阻止非洲國(guó)家疏遠(yuǎn)美國(guó)。

2023年11月30日，美國(guó)白宮橢圓形辦公室，拜登會(huì)見到訪的安哥拉總統(tǒng)洛倫索。美聯(lián)社

法新社報(bào)道稱，在美國(guó)試圖與中國(guó)和俄羅斯?fàn)帄Z對(duì)非洲影響力之際，美國(guó)選戰(zhàn)正處于白熱化階段，盡管拜登先前承諾將在2023年訪問非洲，但他一直無法抽出時(shí)間兌現(xiàn)承諾。2023年11月，拜登在白宮接待安哥拉總統(tǒng)洛倫索時(shí)曾表示，非洲“至關(guān)重要”，“沒有哪個(gè)國(guó)家比安哥拉更重要”。

白宮在上月的訪問預(yù)告中說，拜登此訪將與安哥拉總統(tǒng)洛倫索會(huì)面，他們將討論經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、跨非洲鐵路網(wǎng)、氣候和安全等議題，并“強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)非洲伙伴的持續(xù)承諾”。

近年來，美國(guó)試圖將基建作為在非洲開展大國(guó)博弈的抓手。比如美國(guó)和歐盟在非洲推出的“洛比托走廊”項(xiàng)目，其中包括翻新一條從剛果銅礦帶科盧韋齊到洛比托港口全長(zhǎng)約1700公里的鐵路。該項(xiàng)目被拜登稱為“美國(guó)有史以來在非洲最大的鐵路投資”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯9月在紐約舉行的一次活動(dòng)中表示，美國(guó)發(fā)展金融公司已向該走廊項(xiàng)目投入2.5億美元，所有項(xiàng)目合作伙伴迄今已承諾投入40億美元。

“美國(guó)迫切希望趕上（中國(guó)），這就是一種方式，”非洲事務(wù)高級(jí)分析師羅克說，安哥拉在沖突四起的剛果民主共和國(guó)的和平建設(shè)作用對(duì)美國(guó)也很重要，特別是在俄烏沖突和巴以沖突延續(xù)之際，它可以阻止許多非洲國(guó)家疏遠(yuǎn)美國(guó)。

不過，拜登政府前非洲事務(wù)特別助理賈德·德佛蒙特（Judd Devermont）拒絕從與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的角度來看待美安關(guān)系。

“這是一個(gè)不準(zhǔn)確或至少不完整的看法。關(guān)鍵礦物的重要性是其中的一部分因素，但并不能定義美國(guó)的政策。”他說，“我認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)會(huì)問題。洛倫索早在就職演說中表達(dá)了與美歐開展更密切合作的興趣。”

牛津大學(xué)政治學(xué)教授里卡多·蘇亞雷斯·德奧利維拉（Ricardo Soares de Oliveira）表示，安哥拉只是想擁有盡可能多的合作伙伴，并從這些不同的關(guān)系中獲取盡可能多的利益。“他們不想做出選擇。”

12月15日，美國(guó)華盛頓沃爾特E.華盛頓會(huì)議中心，美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯、美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德和美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯出席美國(guó)-非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。澎湃影像

盡管美國(guó)屢屢對(duì)非洲拋出橄欖枝，但對(duì)非合作的誠(chéng)意幾何，從美媒的報(bào)道便可見一斑。

去年9月肯尼亞總統(tǒng)魯托訪問美國(guó)時(shí)，美國(guó)媒體也曾炒作中美競(jìng)爭(zhēng)話題。例如美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，如今非洲已成為中美這兩大經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪影響力的中心試驗(yàn)場(chǎng)，美方安排此訪的核心因素之一，是對(duì)抗中國(guó)在非洲不斷擴(kuò)大的影響。

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》的報(bào)道更為直白——若無法解決涉及中國(guó)與非洲關(guān)系的問題，美國(guó)國(guó)會(huì)議員甚至不會(huì)關(guān)注魯托訪美，也可能不會(huì)支持雙方將發(fā)表的聯(lián)合聲明。

隨著近來美西方國(guó)家在非洲遇到的挑戰(zhàn)越來越大，也有美國(guó)媒體開始“反思”拜登政府的非洲策略。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)4月22日援引知情美國(guó)官員的話坦承，美國(guó)在與非洲打交道時(shí)過度強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)目標(biāo)，試圖以“民主改革”等政治要求作為援助條件，但非洲國(guó)家確實(shí)不想接受西方的“教導(dǎo)”，他們終于“受夠了”。

如今幾乎可以稱作“準(zhǔn)前總統(tǒng)”的拜登抓住最后的任期訪問非洲，他的承諾一如歷屆美國(guó)政府為非洲國(guó)家畫的合作“大餅”。

中國(guó)非洲研究院國(guó)際關(guān)系研究室副主任、副研究員劉中偉對(duì)觀察者網(wǎng)表示，對(duì)抗中國(guó)影響是美國(guó)近幾任政府一以貫之的政策，區(qū)別只在于具體手段。他說：“歸根到底，美國(guó)四處拉幫結(jié)派，還是出于對(duì)華戰(zhàn)略焦慮。我們只要發(fā)展好自己，把對(duì)非洲等方面的合作做扎實(shí)，美國(guó)人再著急也沒用。”

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