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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“我們與美國(guó)不同，我們不能建造一堵保護(hù)主義之墻。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，意大利前總理德拉吉（Mario Draghi）在比利時(shí)布魯蓋爾研究所（Bruegel）主辦的一場(chǎng)活動(dòng)中呼吁，歐盟在保護(hù)自己免受來(lái)自中國(guó)和美國(guó)的挑戰(zhàn)之時(shí)，切勿訴諸保護(hù)主義。

“我們不能這樣做，即使我們想這樣做也不能如此，因?yàn)檫@會(huì)傷害自己。”德拉吉強(qiáng)調(diào)：“歐盟是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，比其他任何國(guó)家都更加開(kāi)放。我們GDP中的50%來(lái)自貿(mào)易，而中國(guó)和美國(guó)的這一比例分別為37%和27%。”

他表示，面對(duì)來(lái)自國(guó)外，尤其是中美的威脅，應(yīng)該采取“非常謹(jǐn)慎的、分門別類的”措施，“直接針對(duì)的問(wèn)題是讓競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境保持公平”。

意大利前總統(tǒng)德拉吉歐洲媒體圖

中美已投入數(shù)十億美元在本土開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)，歐洲擔(dān)心這將使其工業(yè)進(jìn)一步落后于他們。活動(dòng)上，德拉吉指出，海外競(jìng)爭(zhēng)受到創(chuàng)新的推動(dòng)，“但也受到補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)有化和其他做法的推動(dòng)”。

他認(rèn)為，歐盟的首要任務(wù)應(yīng)該是“重建”對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則的尊重，但他也承認(rèn)，世界已經(jīng)發(fā)生了變化。他還聲稱，相比于美國(guó)，歐盟已經(jīng)對(duì)中國(guó)采取了更為謹(jǐn)慎的行動(dòng)。

法新社指出，美國(guó)已將中國(guó)制造電動(dòng)汽車的進(jìn)口關(guān)稅提高三倍，達(dá)到100%以上；而與此同時(shí)，歐盟目前對(duì)所有中國(guó)電動(dòng)汽車征收10%的關(guān)稅，但近期宣布，將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征最高35.3%的關(guān)稅。預(yù)計(jì)，歐盟27個(gè)成員國(guó)本周將進(jìn)行投票，決定是否要對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅。

德拉吉因在2011年擔(dān)任歐洲央行行長(zhǎng)時(shí)解決了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，而有了“超級(jí)馬里奧”（Super Mario）之稱。一年前，歐盟委員會(huì)要求他撰寫一份報(bào)告，闡述在全球摩擦加劇的情況下，歐盟應(yīng)如何保持其綠色化和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。一年后（9月9日），這份名為“歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)”的報(bào)告終于發(fā)布。

據(jù)路透社、香港《南華早報(bào)》此前報(bào)道，這份也被稱為“德拉吉報(bào)告”的近400頁(yè)文件指出，歐盟如果想在經(jīng)濟(jì)上跟上中國(guó)和美國(guó)的步伐，就必須要有更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策、更快速的決策和更大規(guī)模的投資。然而，他也坦言，“目前的情況確實(shí)令人擔(dān)憂”。

德拉吉在報(bào)告中表示，為確保與中美競(jìng)爭(zhēng)，歐盟每年需要投資7500至8000億歐元（約合5.8萬(wàn)億至6.2萬(wàn)億人民幣），占GDP的比例高達(dá)5%，這甚至遠(yuǎn)高于二戰(zhàn)后重建歐洲的馬歇爾計(jì)劃占?xì)W盟GDP的1%至2%。且歐盟必須在多個(gè)方面采取行動(dòng)才行。“要么就‘這樣做’，要么就緩慢接受痛苦折磨。”德拉吉警告稱，如果歐洲想要縮小與中美的創(chuàng)新差距，尤其是在高科技領(lǐng)域，這種水平的資金是必不可少的。

德拉吉和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同展示報(bào)告封面歐洲媒體圖

當(dāng)被問(wèn)及這份報(bào)告是否意味著歐洲應(yīng)該對(duì)中國(guó)更加強(qiáng)硬時(shí)，德拉吉的說(shuō)法是——?dú)W洲需要更聰明一些。“貿(mào)易政策必須務(wù)實(shí)……你問(wèn)我，是軟化還是強(qiáng)硬？”他補(bǔ)充說(shuō)：“我們不能在所有方面都軟化或強(qiáng)硬，我們必須著眼于具體領(lǐng)域，并決定我們想做什么。”

德拉吉認(rèn)為，所謂“務(wù)實(shí)主義”的一個(gè)例子是，歐盟應(yīng)當(dāng)避免對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅，歐洲產(chǎn)業(yè)在這方面沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在他的報(bào)告中，他將這種情況下消費(fèi)者的額外成本描述為“無(wú)謂負(fù)擔(dān)”。不過(guò)，報(bào)告又稱，在某些情況下，“為了避免產(chǎn)生損害歐洲工業(yè)的不正當(dāng)激勵(lì)措施”，歐洲應(yīng)該對(duì)使用關(guān)稅持開(kāi)放態(tài)度。

《南華早報(bào)》形容，德拉吉對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)而言，是一個(gè)“德高望重”的人物，他一年前接受歐盟對(duì)其發(fā)出撰寫報(bào)告的要求，是為了“拯救歐洲經(jīng)濟(jì)免遭遺忘”。法新社則稱，德拉吉目前正努力確保他所發(fā)出的這些警告，能夠得到歐盟政策制定者的重視。

凱投宏觀（Capital Economics）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·肯寧漢姆（Andrew Kenningham）認(rèn)為，德拉吉報(bào)告中的提案有許多是合理的，但其中許多都不太可能被采納。他提到，意大利前總理恩里科·萊塔（Enrico Letta）和馬里奧·蒙蒂（Mario Monti）分別在今年和2010年也曾提出過(guò)類似報(bào)告，“但大部分提議都未獲采納”。

盡管如此，《南華早報(bào)》指出，仍有德國(guó)政界人士證實(shí)，這份報(bào)告將為歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩未來(lái)五年領(lǐng)導(dǎo)政策制定指明方向，這就意味著，中歐未來(lái)幾年將面臨經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題交織的艱難時(shí)期。

9月2日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧曾指出，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中方高度重視中歐關(guān)系，始終認(rèn)為中歐關(guān)系的正確定位應(yīng)當(dāng)是伙伴而不是對(duì)手，主流基調(diào)應(yīng)當(dāng)是合作而不是競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵價(jià)值應(yīng)當(dāng)是自主，而不是依賴，發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是共贏，而不是對(duì)抗。

她表示，明年是中歐建交50周年，中方愿同歐方一道堅(jiān)持伙伴定位，深化戰(zhàn)略溝通，開(kāi)展對(duì)話合作，妥處分歧摩擦，特別是要深化人文交流，共同打造新時(shí)代的馬可波羅，進(jìn)一步提升中歐關(guān)系的穩(wěn)定性、建設(shè)性、互惠性和全球性，為增進(jìn)雙方人民福祉，促進(jìn)世界的繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

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