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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“印度試圖追趕中國(guó)的制造業(yè)規(guī)模，但現(xiàn)實(shí)阻礙了這一決心。”英國(guó)路透社9月11日發(fā)文稱(chēng)，印度政府自2020年以來(lái)加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)投資的限制，尋求發(fā)展本土制造業(yè)。但四年時(shí)間過(guò)去，印度雖然為本地生產(chǎn)提供了大量補(bǔ)貼，印度企業(yè)卻始終難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其“工業(yè)巨頭之路”遭受挫折。

一名印度政府官員透露，由于印度需要更多的投資，該國(guó)已經(jīng)開(kāi)始考慮放寬2020年以后針對(duì)中國(guó)投資的限制。有分析人士直言，在太陽(yáng)能電池板、電動(dòng)汽車(chē)等高新技術(shù)領(lǐng)域，如果印度不成為中國(guó)供應(yīng)鏈的一部分，就沒(méi)法做任何事情。

印度電子制造商迪克森科技公司的一家工廠 彭博社

報(bào)道稱(chēng)，過(guò)去幾年里，全球市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)、半導(dǎo)體和人工智能的需求激增，印度和中國(guó)之間資本、技術(shù)和人才的交流卻大幅放緩。莫迪政府嚴(yán)格審查來(lái)自中國(guó)的投資，拒絕了多家中國(guó)企業(yè)價(jià)值數(shù)十億美元的投資，還為與中國(guó)股東有往來(lái)的印度企業(yè)設(shè)置了繁瑣的程序。

然而，印度政府為本地生產(chǎn)提供的補(bǔ)貼始終無(wú)法促進(jìn)印度本土企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這促使印度政府考慮放寬部分限制。

一名了解政府議程的印度官員向路透社透露，由于印度需要更多投資，印度政府已經(jīng)開(kāi)始考慮放寬針對(duì)中國(guó)投資的限制。另一名知情人士表示，印度總理辦公室正在推動(dòng)擬議的寬松政策，政府各部門(mén)之間的問(wèn)題正得到解決。

報(bào)道稱(chēng)，莫迪政府考慮新增一項(xiàng)條款，中國(guó)持股不超過(guò)10%的公司的投資不再需要得到印度政府的批準(zhǔn)，此舉可能有助于那些與中國(guó)公司存在供應(yīng)鏈合作的國(guó)際企業(yè)在印度投資。為解決安全問(wèn)題，印度政府還計(jì)劃建立一個(gè)由犯罪和欺詐調(diào)查機(jī)構(gòu)以及銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)的投資監(jiān)管框架。

此外，印度政府自2020年以來(lái)對(duì)中國(guó)公民實(shí)施了嚴(yán)格的簽證限制，“赴印簽證難”已持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，但在制造業(yè)的游說(shuō)之下，印度正逐漸放寬對(duì)中國(guó)人員的簽證審批。另一名印度政府官員稱(chēng)，印度可能已經(jīng)批準(zhǔn)了近2000份中國(guó)技術(shù)人員的短期簽證。

印度移動(dòng)與電子產(chǎn)品協(xié)會(huì)主席潘卡吉·莫辛德魯（Pankaj Mohindroo）表示：“在簽證發(fā)放的過(guò)程中，有合理的舉措。雖然情況還沒(méi)有根本性的變化，但態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。”

分析人士認(rèn)為，這些舉措可能有助于鼓勵(lì)中國(guó)增加在印投資，對(duì)于印度加入太陽(yáng)能電池板、電動(dòng)汽車(chē)和電池制造等高新技術(shù)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈至關(guān)重要。

印度政府首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)納格斯瓦蘭（V. Anantha Nageswaran）表示，印度不可避免地需要融入中國(guó)的供應(yīng)鏈，“印度必須做出選擇，是要完全依賴(lài)進(jìn)口，還是部分依賴(lài)中國(guó)投資。”莫辛德魯也認(rèn)為，如果一些中國(guó)技術(shù)進(jìn)入印度，同時(shí)不危及國(guó)家安全，印度將“受益匪淺”。

路透社指出，自2020年以來(lái)，印度的商品進(jìn)口增加56%，印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差幾乎翻倍，達(dá)到850億美元。現(xiàn)在中國(guó)依然是印度最大的商品來(lái)源國(guó)，也是印度最大的工業(yè)品供應(yīng)國(guó)。

印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差自2020年以來(lái)迅速擴(kuò)大 路透社報(bào)道截圖

美國(guó)耶魯大學(xué)講師蘇尚特·辛格（Sushant Singh）直言：“人們意識(shí)到，在太陽(yáng)能電池板、電動(dòng)汽車(chē)等高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，如果你不成為中國(guó)供應(yīng)鏈的一部分，就沒(méi)法做任何事情。”

即使是一些支持對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置壁壘的印度企業(yè)也承認(rèn)，印度需要來(lái)自中國(guó)的商品和投資。印度人民院議員、金達(dá)爾鋼鐵和電力公司董事長(zhǎng)納文·金達(dá)爾（Naveen Jindal）對(duì)路透社稱(chēng)，他支持印度對(duì)中國(guó)鋼鐵加征關(guān)稅，但他也認(rèn)為印度需要采取更務(wù)實(shí)的貿(mào)易方式。

金達(dá)爾說(shuō)：“許多鋼鐵公司都從中國(guó)進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)。中國(guó)是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，在一些領(lǐng)域表現(xiàn)得非常好。”

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》今年6月曾援引印度移動(dòng)與電子產(chǎn)品協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)稱(chēng)，過(guò)去四年里，緊張的外交關(guān)系對(duì)中印之間的商業(yè)活動(dòng)造成影響，導(dǎo)致印度電子制造商損失150億美元，并造成過(guò)10萬(wàn)個(gè)工作崗位流失。

美國(guó)彭博社此前也發(fā)文稱(chēng)，印度政府試圖將中國(guó)企業(yè)排除在當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈之外，但這種策略注定會(huì)失敗，因?yàn)橛《仁袌?chǎng)規(guī)模有限且深度不足，跨國(guó)公司不會(huì)把整個(gè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到印度來(lái)為它服務(wù)。拒絕中企的投資和技術(shù)只會(huì)讓印度更難趕上中國(guó)。

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