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【文/觀(guān)察者網(wǎng) 王愷雯】在加拿大跟隨美國(guó)、宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品征收高額關(guān)稅后，中國(guó)隨即宣布對(duì)加拿大采取多項(xiàng)反制措施，包括發(fā)起“反歧視調(diào)查”。

香港《南華早報(bào)》9月6日援引分析人士的話(huà)說(shuō)，中國(guó)此舉開(kāi)創(chuàng)了新的先例，或?qū)槲磥?lái)的貿(mào)易爭(zhēng)端開(kāi)辟更多戰(zhàn)線(xiàn)。有新加坡高校學(xué)者表示，中方認(rèn)為加拿大在關(guān)稅問(wèn)題上比美國(guó)和歐盟“更惡劣”。

中國(guó)商務(wù)部9月3日表示，中方將根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《對(duì)外貿(mào)易法》）第七條、第三十六條規(guī)定，對(duì)加拿大采取的相關(guān)限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”，后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)加采取相應(yīng)措施。據(jù)悉，這是中國(guó)首次發(fā)起“反歧視調(diào)查”，也是全球首例。指向性明確，反制態(tài)度鮮明。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)特聘教授、上海國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)姚為群對(duì)《南華早報(bào)》表示，“這是中國(guó)貿(mào)易工具的一種新用途”，“意味著在WTO現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，中國(guó)也可以正式與加拿大進(jìn)行雙邊處理。這為解決（貿(mào)易爭(zhēng)端）問(wèn)題開(kāi)辟了更多途徑。”

《對(duì)外貿(mào)易法》第七條規(guī)定，“任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。”

中國(guó)商務(wù)部表示，加方“不顧多方反對(duì)和勸阻”，對(duì)自華進(jìn)口產(chǎn)品采取歧視性的單邊限制措施。在宣布對(duì)加拿大有關(guān)舉措采取“反歧視調(diào)查”的同時(shí)，中方還宣布將對(duì)自加進(jìn)口油菜籽、相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

2024年1月1日，江西省贛州市一家新能源汽車(chē)制造公司車(chē)間 視覺(jué)中國(guó)

新加坡管理大學(xué)法學(xué)院教授、WTO和貿(mào)易法專(zhuān)家高樹(shù)超（Henry Gao）表示：“中國(guó)認(rèn)為加拿大對(duì)（中國(guó)）電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅比美國(guó)和歐盟更惡劣，因?yàn)榧幽么蟠饲安⑽催M(jìn)行自己的調(diào)查，只是跟隨美國(guó)的行動(dòng)。”

高樹(shù)超指出，中國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》中的反歧視條款是仿照美國(guó)和歐盟的類(lèi)似立法制定的，此前中國(guó)從未使用過(guò)這一條款，因?yàn)橹袊?guó)更傾向于“遵循適當(dāng)?shù)腤TO程序來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端”，但現(xiàn)在，中國(guó)希望以“迅速而果斷的反制措施”來(lái)威懾有關(guān)國(guó)家。

新加坡韓禮士基金會(huì)貿(mào)易政策負(fù)責(zé)人黛博拉·埃爾姆斯（Deborah Elms）認(rèn)為，中國(guó)的行動(dòng)有地緣政治因素。另一方面，如果美國(guó)新政府上臺(tái)后調(diào)整了對(duì)華關(guān)稅，加拿大可能也會(huì)跟著調(diào)整關(guān)稅，這可能會(huì)影響中方的后續(xù)行動(dòng)。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文上月底和加拿大總理特魯多見(jiàn)面時(shí)，“鼓勵(lì)”其政府作出對(duì)華加征關(guān)稅的決定。沙利文當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日對(duì)媒體聲稱(chēng)：“美國(guó)確實(shí)認(rèn)為，在這些問(wèn)題上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，采取協(xié)調(diào)一致的方法對(duì)我們所有人都有利。”

特魯多則宣稱(chēng)：“我們正與世界其他經(jīng)濟(jì)體步調(diào)一致，并行不悖，因?yàn)槲覀兌颊J(rèn)識(shí)到這是一個(gè)挑戰(zhàn)。”

加拿大財(cái)政部稱(chēng)，新的關(guān)稅政策將于10月1日起生效，將適用于中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)，包括乘用車(chē)、卡車(chē)、公共汽車(chē)和貨車(chē)。鋼鐵和鋁的關(guān)稅將在兩周后生效。加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）稱(chēng)，加拿大還將就可能對(duì)中國(guó)電池、電池零部件、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、金屬和太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅展開(kāi)為期30天的磋商。

美聯(lián)社稱(chēng)，在上海超級(jí)工廠(chǎng)生產(chǎn)的特斯拉汽車(chē)，是進(jìn)口到加拿大的中國(guó)制造電動(dòng)汽車(chē)之一，不過(guò)這家美國(guó)公司可以通過(guò)改用美國(guó)或德國(guó)工廠(chǎng)向加拿大供貨的方式來(lái)避開(kāi)關(guān)稅。就中國(guó)汽車(chē)出口而言，目前，除了特斯拉占據(jù)高比例之外，中國(guó)汽車(chē)主要通過(guò)平行進(jìn)口方式進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，銷(xiāo)量并不高。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)巨頭比亞迪去年春季在加拿大成立了一家公司實(shí)體，并表示打算最早于明年進(jìn)入加拿大市場(chǎng)。

2024年3月14日，上海，海通國(guó)際汽車(chē)碼頭，準(zhǔn)備出口的特斯拉新能源汽車(chē)。 視覺(jué)中國(guó)

加拿大前駐華大使趙樸（Guy Saint-Jacques）表示，“考慮到加拿大與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化，自身75%以上的出口都銷(xiāo)往美國(guó)，加拿大不得不站在美國(guó)的立場(chǎng)上。”

8月26日，中國(guó)駐加拿大大使館發(fā)言人發(fā)表談話(huà)指出，加拿大政府不顧中方一再反對(duì)和嚴(yán)正交涉，一意孤行宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等加征關(guān)稅。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)。

發(fā)言人表示，加方此舉是典型的貿(mào)易保護(hù)主義和政治主導(dǎo)行為，罔顧世貿(mào)規(guī)則，與加方自詡?cè)蜃杂少Q(mào)易和應(yīng)對(duì)氣候變化的倡導(dǎo)者的立場(chǎng)不符。此舉將破壞中加正常經(jīng)貿(mào)合作，損害加消費(fèi)者和企業(yè)利益、不利于加綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣變努力，完全是損人不利己。中方敦促加方尊重客觀(guān)事實(shí)，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，立即糾正錯(cuò)誤作法，不要將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。中方將采取一切必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

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