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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，美國常務(wù)副國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）出席美國國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的一場(chǎng)聽證會(huì)，期間吹噓起了拜登政府所取得的“一系列成就”，不僅包括美國同日本和韓國的三邊合作，就連“歐盟對(duì)華制裁”也在其中。

然而，據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，坎貝爾當(dāng)天又當(dāng)著在場(chǎng)國會(huì)議員的面鼓吹稱，在美國和歐洲于“印太地區(qū)”建立聯(lián)盟以對(duì)抗中國及其與俄羅斯建立更密切的接觸之后，華盛頓方面還必須在“全球南方”做更多工作，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。他聲稱，美國在非洲和其他“全球南方”地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國，在獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)等具體目標(biāo)和打擊錯(cuò)誤信息等更廣泛的目標(biāo)上有著“失敗的風(fēng)險(xiǎn)”。

為此，坎貝爾和在場(chǎng)的民主黨籍參議員都認(rèn)為，重要的一步是美國國會(huì)參議院加快批準(zhǔn)積壓的大使提名，以接觸“全球南方”，并與中國在“全球南方”的存在相匹配。目前，還有30多名拜登政府所提名的大使和高級(jí)外交職位人選，尚未得到參議院的批準(zhǔn)。

坎貝爾出席聽證會(huì)視頻截圖

“我們必須對(duì)中國的行動(dòng)提出質(zhì)疑，不僅是因?yàn)樗麄兊那罢靶詰?zhàn)略，還因?yàn)樗麄冏非蠓侵尴⊥临Y源的愿望，這對(duì)我們的工業(yè)和技術(shù)能力至關(guān)重要。”

坎貝爾說：“有時(shí)人們傾向于低估我們的外交官在‘全球南方’的國際組織中的重要性，尤其是在非洲的小國，他們把大使視為美國的代表。”他認(rèn)為，由于美國離“全球南方”很遙遠(yuǎn)，所以讓駐外大使就職是最重要的優(yōu)先事項(xiàng)之一。

據(jù)美國外交服務(wù)協(xié)會(huì)（AFSA）稱，目前有30多名拜登政府所提名的大使和高級(jí)外交職位人選，尚未得到美國國會(huì)參議院的批準(zhǔn)。按照慣例，美國兩黨在參議院外交關(guān)系委員會(huì)的成員都一同參加聽證會(huì)等各類會(huì)議，但該委員會(huì)中沒有共和黨人談及大使任命積壓的問題，即便是屬于少數(shù)黨的參議員，也可以“擱置”這些提名。

美國國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席，特拉華州民主黨籍參議員本·卡丹（Ben Cardin）就將大部分責(zé)任歸咎于共和黨人，因?yàn)樗麄儾慌鷾?zhǔn)被提名擔(dān)任大使職位的職業(yè)外交官，他還列舉了20多個(gè)國家——那里有中國的大使，卻沒有美國的大使。

新罕布什爾州民主黨籍參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）也提到了大使任命的停滯，她說：“我很遺憾，我們另一邊（共和黨）的同事沒有來，中國繼續(xù)優(yōu)先考慮他們的外交接觸，他們?cè)谑澜绺鞯囟加写笫梗绕涫窃凇蚰戏健瘒摇！?

沙欣補(bǔ)充說：“然而，我們的大使，甚至是職業(yè)大使，都無法獲得批準(zhǔn)，不僅在非洲和南美州，在阿爾巴尼亞和黑山等地也是如此。”

《南華早報(bào)》指出，不過，美國國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的兩黨成員還是在拜登政府優(yōu)先考慮的一些領(lǐng)域達(dá)成了共識(shí)，包括支持太平洋島國，以及努力使美國和歐盟的步調(diào)更加一致。

該委員會(huì)資深共和黨人，艾奧瓦州參議員吉姆·里施（Jim Risch）就對(duì)美國批準(zhǔn)向三個(gè)太平洋島國盟友提供經(jīng)濟(jì)援助的承諾“表示贊揚(yáng)”，聲稱這一兩黨共同努力旨在削弱中國在這個(gè)戰(zhàn)略上至關(guān)重要的地區(qū)的影響力。

“可能大多數(shù)美國人都沒有充分認(rèn)識(shí)到太平洋地區(qū)在我們與中國的競(jìng)爭(zhēng)中有多重要，中國在這方面非常活躍。”他還就坎貝爾的證詞聲稱道：“我很高興聽到你對(duì)歐洲人現(xiàn)狀的評(píng)估。幸運(yùn)的是，他們對(duì)中國的看法一直在演變。”

據(jù)報(bào)道，坎貝爾此番出席聽證會(huì)，得到該委員會(huì)共和黨人支持的另一個(gè)議題是，美國迫切需要恢復(fù)造船能力。近幾個(gè)月以來，這個(gè)議題經(jīng)常成為兩黨關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵問題。

“他們（中國）正在建造航空母艦，他們正在建造液化天然氣（LNG）船隊(duì)，他們甚至還在建造游輪。我們都明白，造船是投射力量的核心，不僅是軍事力量，而且是商業(yè)力量。他們是鋼鐵和水泥等基礎(chǔ)工業(yè)原料無可爭(zhēng)議的王者，而這些東西并不光鮮。”

說完這些，佛羅里達(dá)州共和黨籍參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）質(zhì)問坎貝爾，中國通過這種能力在多大程度上支配了權(quán)力和影響力。

坎貝爾則告訴盧比奧，“（美國）海軍造船業(yè)之所以具有挑戰(zhàn)性，有一千個(gè)原因”。“我希望大家知道，我們可能有辦法在這方面與盟友和伙伴合作，但這非常困難。但我要告訴你……美國和中國在造船業(yè)上的差異令人深感擔(dān)憂。”

“我們必須在這個(gè)領(lǐng)域做得更好，否則我們將無法成為21世紀(jì)所需要的強(qiáng)大海軍力量。”坎貝爾補(bǔ)充說道。

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