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拜登提出三點方案改革美國最高法院,被指“不可能實現”
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林兆楠總而言之就是樣樣疏松
【文/觀察者網 林兆楠】
當地時間周一(29日)上午,美國總統拜登呼吁改革美國最高法院,并提出了三點具體改革方案,成為為幾代人以來首位這么做的美國總統,全美上下反應激烈。
拜登的改革方案中包括三點改變——確保前總統在任期內犯下的罪行不享受豁免權、為最高法院法官設置任期限制、為最高法院法官設置有約束力的行為規則。
據美聯社(AP)報道,在任期還剩不到六個月的情況下,拜登當天在德克薩斯州奧斯汀的林登·約翰遜總統圖書館發表講話,紀念《民權法案》通過60周年,并詳細介紹了他的方案。
同一天早上,拜登也在《華盛頓郵報》上發表署名文章,介紹他的方案。
當地時間周一(29日)拜登在演講后離場IC Photo
“極端主義正在破壞公眾對法院判決的信心”,拜登在演講中說,“我們可以而且必須防止總統權力的濫用,并恢復人們對最高法院的信心”。
然而,幾乎所有的美媒都指出,這一計劃不可能實現。拜登的方案將需要修改美國憲法,為此憲法修正案要在美國國會參眾兩院都獲得絕對多數(大于三分之二)通過,然后由不少于四分之三(37個)州的立法機構通過。
美國國會上一次通過憲法修正案是1992年的第二十七修正案,關于國會有權改變兩院議員的薪資,距今已有32年。
美國有線電視新聞網報道稱,這一改革提案很難在他任期結束前完成,因為共和黨控制著眾議院,民主黨在參議院僅占據微弱多數。在國會的任意一院獲得三分之二多數都意味著要跨黨派合作,這在政治民意高度分裂的美國,“似乎幾乎不可能成功”,CNN指出。
針鋒相對的改革方案
拜登的改革方案與近期最高法院的動向針鋒相對。
首先,拜登呼吁通過修正案,確保“憲法不會因曾擔任總統而賦予任何聯邦刑事起訴、審判、定罪或判刑的豁免權”。
他所針對的是上個月美國最高法院的裁決,該裁決認定美國總統在任期內的“官方行為”享有豁免權。這一條款被普遍認為將幫助前總統特朗普逃脫幾乎所有他現在面臨的刑事訴訟。
其次,拜登呼吁為最高法院的法官設置任期限制。他認為,這將有助于讓最高法院大法官的更替更加有規律,避免一個總統能夠大幅改變最高法院的組成,暗指特朗普內一口氣任命了三名保守派大法官,徹底改變了保守與自由兩派的平衡,進而通過廢除羅訴韋德案和總統豁免案大幅改變了美國的司法格局。
美國最高法院IC Photo
第三,拜登呼吁為最高法院制定有約束力的行為準則。他抨擊現有的自愿規則薄弱且難以執行,并表示應要求法官披露禮物,避免參與公共政治活動,同時回避涉及其或其配偶有經濟或其他利益沖突的案件——這也是對除最高法院大法官之外的所有聯邦法官的要求。
這一提案很大程度上是針對長期以來對多名現任大法官可能存在的腐敗與不中立行為的擔憂。
據CNN報道,三年前上任之后,拜登就成立了一個委員會研究改革最高法院,包括增加任期限制與改變人數。最終成果就是周一宣布的方案。
根據公開資料,美國最高法院制度自建國以來未經大變,最大的變化在于大法官人數,目前的9人人數則是在1969年確定,本次拜登提出改革的終身任命制更是從未改變過。
- 責任編輯: 林兆楠 
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