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【文/觀察者網 楊蓉】

路透社5月10日報道，菲律賓表示，在包括中國、美國在內的許多國家都表達有興趣合作進行礦產開發后，菲有計劃新增三家鎳加工廠，以進一步開發該國豐富的鎳礦資源。鎳是制造電動汽車動力電池的關鍵原材料。

據報道，菲環境與自然資源部部長瑪麗亞·洛伊扎加當天在簡報會上說，菲律賓目前只有兩家鎳加工廠，這凸顯了采取具體措施提高該國鎳加工能力的必要性。“我們確實希望自己是價值鏈的一部分，而不僅僅是供應鏈的一部分。”

菲環境與自然資源部負責貿易事務的副部長塞費里諾·魯道夫透露，菲正計劃再建三家鎳加工廠，以提高產能并增加鎳產出的價值，但沒有透露更多細節。

“我們希望能夠營造一種環境，通過確保我們能夠促進勘探，并以負責任的方式促進開采，從而鼓勵對加工的投資。”據洛伊扎加說，除了中國和美國以外，澳大利亞、英國、加拿大和歐盟國家也就合作開發礦產表達了興趣，尤其是鎳礦。

路透社表示，菲律賓正在尋求效仿鄰國印度尼西亞的做法。印尼政府于2020年1月全面禁止包括鎳礦在內的多種未經加工的原礦出口，借此吸引了外國商家到當地開發鎳冶煉廠和下游產業，提高鎳產業附加值。

2023年全球前六大鎳礦生產國，印尼和菲律賓占據前二 圖片來源：彭博社 下同

菲國家經濟發展署署長阿森尼奧·巴利薩坎表示，菲擁有大量尚未開發的礦藏，能夠對其鎳礦進行加工將是該國最理想的情況，菲正研究對礦業公司可能出臺的政府激勵措施。

他指出，這正符合菲政府當前增加其礦產品的價值的努力。“能源轉型問題使我們的關鍵礦產不僅具有經濟價值，而且對能源安全和國家安全也有影響。”巴利薩坎在一個礦業論壇上對記者說。

菲律賓現有的兩家鎳加工廠均由菲最大的鎳礦石開采商和出口商亞洲鎳業公司（Nickel Asia Corp）運營，由日本三井物產和住友金屬礦山共同投資，用于生產制造鋰電池的鎳和鈷半成品。

值得一提的是，彭博社本月1日曾援引知情人士報道稱，美國和菲律賓正在討論如何防止中國主導菲律賓的鎳加工業，兩國正在考慮的一項措施是促進三邊合作，即由菲律賓提供鎳原材料，美國提供融資，日本、韓國或澳大利亞等第三國提供冶煉和精煉所需的技術。

據報道，洛伊薩加當時通過短信回應說：“菲律賓隨時準備與所有在低碳世界中追求能源安全的國家合作。他們必須實行負責任的開采，并通過投資陸上加工來提高我們的全球競爭力。”美國白宮則拒絕置評。

彭博社1日稱，上述討論正值華盛頓對中國在印尼鎳加工領域的主導地位日益擔憂之際。鎳是美國總統拜登推動綠色能源轉型的關鍵原料之一，拜登政府當前正爭取與關鍵原料生產國建立伙伴關系，以減少依賴中國產的關鍵原料產品。

菲律賓是僅次于印尼的全球第二大鎳礦生產國，而印尼和中國分別是精煉鎳市場份額第一大和第二大的國家。新加坡《聯合早報》說，中國改善了印尼的冶煉技術，讓印尼鎳礦成為鋰離子電池生產的重要供應源之一，也借此確立了中國對印尼鎳加工業的“控制”，華盛頓希望菲律賓不會出現類似情況。

4月11日，美日菲領導人在華盛頓舉行了首次三邊峰會，會后發表《日菲美領導人共同愿景聲明》，美方此前曾公開聲稱此次峰會和美日菲合作“不針對中國”，但又頻繁釋放涉華消極動向。日本經濟產業大臣齋藤健當天宣布，為降低對華依賴，美日菲三國將攜手加強鎳等關鍵礦產的供應鏈。

對此，中國外交部發言人毛寧當時回應表示，中方堅決反對有關國家操弄集團政治，堅決反對任何挑起和激化矛盾、損害他國戰略安全和利益的做法，堅決反對在本地區搞封閉排他的“小圈子”。日本、菲律賓當然可以同其他國家發展正常關系，但不要把陣營對抗引進本地區，更不得以損害他國利益為代價搞三邊合作。

中國（黃色部分）在電池金屬精煉中占據主導地位，各金屬材料從上至下依次為鋰、硫酸鈷、鎳酸鈷

據彭博新能源財經（BNEF）預測，至2030年，對鎳的主要需求預計將成長約三分之一，達每年440萬噸，屆時鋰離子電池制造將占鎳需求的28%左右。

中國鎳資源的主要進口來源國為菲律賓和印尼。根據海關總署最新數據，今年1-3月中國進口鎳礦砂及其精礦總量為379.7544萬噸，其中自菲進口量為266.1957萬噸，占比為70%。菲礦業和地質局（MGB）最新統計數據顯示，2023年前三季度菲各主要礦區鎳礦開采量3514萬噸（干噸），同比增長19%。

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