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“歐洲戰(zhàn)略自主正在觸底反彈”

近年來，呼吁歐洲“戰(zhàn)略自主”的聲音不斷升高，不少歐洲國家積極響應(yīng)，當(dāng)然也不乏相左表態(tài)。

法國總統(tǒng)馬克龍正是上述呼吁的積極倡導(dǎo)者，早在2019年，他就發(fā)出了著名的警告，北約即將“腦死亡”，歐洲應(yīng)爭取更大的戰(zhàn)略自主權(quán)。

中方一貫支持歐洲堅持戰(zhàn)略自主，真正獨立自主地發(fā)展對華關(guān)系與合作。然而，在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，歐洲如何才能“戰(zhàn)略自主”？未來是否可以獨立于美國發(fā)展對華關(guān)系？

崔洪建表示，在俄烏沖突和巴以沖突背景下，歐洲短期內(nèi)在一些特定領(lǐng)域加強戰(zhàn)略自主、減少對美國依賴的動力在減退，尤其在安全、能源上。不過，歐洲也意識到，這是一種比較危險的趨勢，接下來地緣政治沖突可能加劇，而歐洲對美國的依賴有可能會讓歐洲在很多方面成為美國的附庸。

“因此包括馬克龍總統(tǒng)在內(nèi)一些歐洲政客極力倡導(dǎo)將壓力變?yōu)閯恿Γ聪虼碳?zhàn)略自主發(fā)展，無論從觀念還是政策上，目前歐洲正在出現(xiàn)一種觸底反彈的狀態(tài)。”崔洪建說，歐洲曾經(jīng)是世界舞臺的中心力量，多數(shù)歐洲國家也有著強烈的民族自尊心。在未來世界多極化的發(fā)展背景下，不斷調(diào)整對美國的政策、調(diào)試和美國之間的距離在歐洲是大勢所趨。

他認為，這次習(xí)主席訪問的三個國家在歐洲內(nèi)部都不同程度地體現(xiàn)出獨立自主，展現(xiàn)出要加強和西方以外的國家關(guān)系的意向。

“我覺得這些國家未來會成為推動和維護歐洲戰(zhàn)略自主的主要力量。在這樣的背景下，一方面歐洲自身在不斷積聚實現(xiàn)真正戰(zhàn)略自主的能量，另一方面通過和中國的合作，也會幫助他們進一步認清實現(xiàn)戰(zhàn)略自主方向，找對實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的路徑。”

習(xí)近平主席和馬克龍總統(tǒng)共同會見記者。圖源：新華社

“中方在向外界釋放政策不斷優(yōu)化的信息”

5月6日，馬克龍明確表示，歐方不認同“脫鉤”，歡迎中國企業(yè)來歐投資合作。但與此同時，我們看到，歐盟近來正積極推動對中國新能源汽車、風(fēng)力渦輪機的反補貼調(diào)查。

崔洪建指出，近兩年歐洲在對華政策上出現(xiàn)的一些比較矛盾的現(xiàn)象主要是由2019年提出的所謂對華“三重定位”導(dǎo)致的。

所謂“三重定位”，是指歐盟將中國同時定位為“伙伴、競爭者、制度性對手”。這本身就是一個自相矛盾的組合，給中歐關(guān)系帶來了很大的困擾。

“比如說在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐洲離不開中國，因此馬克龍總統(tǒng)強調(diào)不搞‘脫鉤斷鏈’，但是同時他們又希望基于一些保護主義原則來建構(gòu)其對華政策，因此中歐現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域形成了一種既合作又競爭的矛盾關(guān)系。”

崔洪建表示，這種現(xiàn)象有一定的合理性，因為經(jīng)過多年的發(fā)展，中歐在經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的實力正在發(fā)生變化，在一些特定領(lǐng)域，中國的科技發(fā)展的確給歐洲造成了競爭壓力。

“但對于歐洲來說，現(xiàn)在最主要的問題不是去指責(zé)中國對其開展了何種競爭，而是想辦法提升自己，想辦法和中國討論，一起把競爭轉(zhuǎn)化為合作的動力。習(xí)主席的這次訪問，包括接下來中歐之間的一系列的交流和對話都在幫助雙方朝這個方向發(fā)展。”

?當(dāng)?shù)貢r間5月7日，應(yīng)馬克龍總統(tǒng)特別邀請，習(xí)近平主席乘專機來到法國西南部上比利牛斯省訪問。圖源：新華社

訪法期間，習(xí)近平主席特別提到了所謂“中國產(chǎn)能過剩問題”。

他指出，中國新能源產(chǎn)業(yè)在開放競爭中練就了真本事，代表的是先進產(chǎn)能，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻。不論是從比較優(yōu)勢還是全球市場需求角度看，都不存在所謂“中國產(chǎn)能過剩問題”。

中歐合作的本質(zhì)是優(yōu)勢互補、互利共贏，雙方在綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型中有著廣泛共同利益和巨大合作空間，雙方應(yīng)該通過對話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，照顧雙方合理關(guān)切。

崔洪建說，所謂“產(chǎn)能過剩”是美國政客炮制出來，然后不斷在歐洲進行推廣的一個概念，很大程度上是他們將內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)移的一種方式，具有強烈的政治動機。

以新能源汽車為例，根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當(dāng)前產(chǎn)能遠遠不能滿足市場需求，特別是眾多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。

“因此，一些歐美國家將自己在特定行業(yè)的競爭力下降歸咎為所謂中國‘產(chǎn)能過剩’，是在玩弄偷換概念的把戲，接下來需要的是共同找到解決問題的辦法。”崔洪建提到，現(xiàn)在中法、中德在綠色產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)有相互融入的明顯例子，形成了中歐之間的混合產(chǎn)能。

習(xí)主席和馬克龍總統(tǒng)會談后共同會見記者時表示，中方已經(jīng)實現(xiàn)制造業(yè)準入全面放開，將加快開放電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入。我們鼓勵擴大雙向投資，致力于為對方國家企業(yè)提供良好營商環(huán)境。

“我認為，這種總體開放的態(tài)勢會進一步增強歐洲企業(yè)的信心。從近兩年法國對華投資的增長可以看出來，法國企業(yè)已經(jīng)敏銳地捕捉到了中國繼續(xù)擴大開放的信號，非常及時地加大了對中國市場的投入。”崔洪建說。

中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年法國對華直接投資達13.4億美元，較2022年增長77%。今年1—2月，法國對華直接投資同比增長高達585.8%。

“中方在向外界釋放出政策不斷優(yōu)化的信息，包括擴大開放、堅持多邊主義等。把歐洲作為一個舞臺，中國在向全世界展示，為了應(yīng)對變局，我們已經(jīng)做好了準備。”崔洪建補充道。