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（觀察者網訊）自去年12月至今，因兩黨分歧，美國一項涉及邊境安全和對外軍事援助等議題的一攬子支出法案始終未能在國會通過，其中包括約600億美元對烏援助，以及約140億美元對以色列援助。

當地時間4月15日，美國共和黨籍眾議院議長約翰遜宣布，他計劃將一攬子計劃拆分為四個部分并單獨投票，以獲取兩黨議員對于援烏和援以法案的支持。他還說，當前烏克蘭和中東地區沖突升級，而“中國、俄羅斯和伊朗都在關注”美國將如何維護盟友。

據美聯社、《紐約時報》等美媒報道，15日晚間，約翰遜與眾議院共和黨議員們舉行會議，并宣布了這一“拆分表決”計劃。約翰遜在社交媒體介紹稱，這項一攬子支出法案將分為四個部分，分別為援助以色列法案、援助烏克蘭法案，支持“印太”地區盟友法案，以及采取加強國家安全的法案。

約翰遜會后告訴媒體，他將推動眾議院按照單一辯論規則，就四個提案進行單獨表決，其中包括允許美國扣押被凍結的俄羅斯中央銀行資產，并對伊朗實施制裁。他還透露，他希望“本周內完成”表決。

約翰遜15日就支出法案提出“拆分表決”計劃，推文截圖

美聯社評價稱，面對國會中保守派人士對于援助烏克蘭的強烈反對，約翰遜旨在縮小眾議院兩黨議員分歧的最新行動可能是一個分水嶺，也是該法案拖延數月后的首次重大行動。

去年12月，美國會參議院共和黨人以“缺乏有關邊境和移民應對措施”為由，帶頭否決了一項涉及邊境安全和對外軍事援助等議題的、總價值達1180億美元的一攬子支出法案，其中包括約600億美元的援烏法案，以及約140億美元的援助以色列法案。

該法案被卡兩個月，終于在刪減至約950億美元后，于今年2月在參議院獲得通過，目前已移送至眾議院審議。但美媒當時提醒稱，面對來自右翼共和黨人士的反對，這一法案將在眾議院恐將面臨更為嚴峻的阻礙。此外，英國《金融時報》民調此前顯示，近50%美國人認為美國在援烏方面花費過多。

在約翰遜決心推進行動之際，世界多地的沖突不斷升級。在伊朗對以色列發動大規模導彈和無人機襲擊后，以色列軍方15日威脅要讓伊朗“承擔后果”。烏軍方日前也警告說，烏東部戰場局勢“最近幾天明顯惡化”，因為天氣變暖，俄羅斯軍隊得以發動新的攻勢。

“全球各地都有突發事件，我們都在密切關注，我們知道全世界都在關注我們的反應，”約翰遜當天又拿中國、俄羅斯和伊朗說事兒，聲稱這些國家“在觀望美國是否會挺身而出維護其盟友，以及維護美國在全球的利益，而我們會這么做的”。

一名知情人士向美聯社透露，約翰遜和拜登15日早些時候進行了通話。拜登此前在白宮接待捷克總理時，呼吁眾議院立即接受參議院的支出方案，“他們現在必須這么做”。

4月12日，約翰遜前往佛羅里達州拜會特朗普。圖自視覺中國

目前尚不清楚約翰遜的“拆分表決”計劃與參議院版本有何不同，以及兩黨議員將如何予以看待。

美聯社預測稱，眾議院的民主黨人可能愿意幫助約翰遜通過部分援助，但前提是約翰遜不能只支持共和黨的優先事項。而如果約翰遜對參議院版本做出任何修改，將失去參議院共和黨人的支持，因為參議院大部分共和黨人反對向烏克蘭提供援助。

值得一提的是，民主黨人已提出“解除請愿書”作為備選方案，該請愿書可能會迫使眾議院在無需議長批準的情況下就對援助法案進行表決。該請愿書已獲得195名議員的簽名，距離所需的多數票僅差十幾票。

與此同時，《華盛頓郵報》注意到，約翰遜最新計劃中沒有提到一些共和黨眾議員要求的“將邊境安全措施作為批準對外援助的條件”，而這一遺漏勢必惹怒一些極右翼共和黨議員。

據報道，在約翰遜與眾議院共和黨議員們15日舉行的會議中，共和黨國防鷹派人士與保守派人士就針鋒相對，后者強烈反對繼續在俄烏沖突中支持烏克蘭。

參議院共和黨領袖麥康奈爾15日下午敦促眾議院接受參議院版本的法案。他在一次演講中說：“如果不表現出決心，不認真投資于美國的實力，我們就不能指望阻止沖突。”

不過，以佐治亞州共和黨眾議員泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）為代表的共和黨保守派人士極為不滿。她已經威脅要罷免約翰遜的議長職務，但沒有表示，如果烏克蘭援助獲得批準，她是否會就她的動議進行快速投票，只說“我正在考慮”。

她還在當天在社交媒體發文指出，15日是美國納稅日，而美國政府不關心國內問題，“卻在為大多數美國人在地圖上找不到的國家的、無休止的外國戰爭提供資金”。她寫道：“美國人民已經厭倦了共和黨人做出從不兌現的承諾。在議長約翰遜的領導下，我們的共和黨會議正走向錯誤的方向。”

泰勒·格林15日威脅將提案罷免約翰遜，視頻截圖

對此，約翰遜回應說：“我不會把時間花在擔心辭職動議上。我們必須要做好我們的本職工作。”

此外，美聯社提到，影響約翰遜計劃前景的另一個未知因素是，已鎖定共和黨總統候選人的特朗普將如何回應。上周五，約翰遜曾前往佛羅里達州拜會特朗普，但特朗普此前一直反對援助烏克蘭。

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