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沒錢援烏了怎么辦？美西方被曝計劃挪用遭凍結的俄羅斯主權資產
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齊倩郵箱：qiqian@guancha.cn
（觀察者網訊）近一段時間，烏克蘭來自美西方的援助資金告急，美國國會和歐盟峰會先后否決了價值總計達超1100億美元的援烏資金。據英國《金融時報》12月16日報道，援烏計劃擱淺后，以美國為首的七國集團（G7）國家打起了俄羅斯主權資產的主意。當前，俄羅斯央行約3000億美元的資產被美歐凍結。
報道稱，雖然美歐均沒有公開表態，但最近幾周，隨著美國和歐盟最新援烏計劃相繼擱淺，要求扣押并挪用俄羅斯主權資產的呼聲越來越大。
根據《金融時報》看到的一份美財政部內部討論文件，美國政府認為：“作為一種符合國際法的反制措施，G7成員國和其他受影響國家可以扣押俄羅斯的主權資產，以迫使俄羅斯結束侵略行為。”該文件已在G7成員國之間傳閱，美方拒絕置評。
一位美國官員證實，美方正就使用俄羅斯主權資產與G7國家進行積極對話，并透露，各國可能會在明年2月俄烏沖突兩周年之際召開的G7峰會上討論這個問題。這名官員還稱，未來幾周的目標將是解決所有關鍵問題，以便G7能夠采取共同行動。
12月15日，一枚俄羅斯彈道導彈在基輔居民樓附近爆炸。圖自視覺中國
但到目前為止，G7成員國政府大多猶豫不決，擔心此舉會導致一些持有美元和歐元資產的外國投資者逃離。迄今為止，相較于直接動用俄羅斯主權資產，歐盟更青睞于使用俄主權資產遭凍結后產生的巨額利潤。
報道指出，在歐洲，德國、法國和比利時等國反對上述舉措，但英國堅定和美國站在一起。
“非常時期需要非常措施，”英國外交大臣卡梅倫14日在對一個英國議會委員會發表講話時稱，他相信存在沒收這些資產的“合法途徑”，并暗示，如果不能說服其他G7盟國，英國可能會與美國一道采取行動。他補充說，他正在G7內部“努力推動”這項提議。
卡梅倫還否認此舉會對外資產生“寒蟬效應”。他辯稱，那些可能對此感到不安的投資者，早就已經“因我們凍結”俄羅斯主權資產資產而“感到不安”。
《金融時報》稱，上述激進舉措將開啟西方與俄羅斯的金融戰爭的新篇章。即便一些歐洲國家反對，但一名西方官員表示，G7內部“確實正在進行對話”，且贊成的“共識日益增強”。該官員稱：“這又回到了一個問題：戰爭費用是否只由西方公民和財政部支付，還是克里姆林宮也應該承擔責任？”
自去年2月俄烏沖突爆發后，美國與歐洲凍結了俄羅斯央行6400億美元外匯儲備中的大約一半資產。歐盟方面此前承認，俄羅斯央行價值超過2000億歐元的資產和儲備被歐盟凍結。
今年4月，俄羅斯總統普京簽署總統令，規定俄羅斯資產在國外被扣押情況下的回應措施。總統令規定，如果俄羅斯的資產在國外被扣押或限制，俄方將對不友好國家在俄羅斯的資產實施臨時管理，臨時管理可根據俄羅斯總統的決定而終止。
據彭博社7月報道，被凍結的俄羅斯主權資產可能會產生至少約30億歐元的“暴利”。有知情人士透露，圍繞如何使用這筆資金，歐盟內部發生了爭執。奧地利外交部長當時表示，如果歐盟決定沒收俄羅斯被凍結資產并用于烏克蘭，那么必須確保有明確的法律依據，否則對歐盟來說堪稱“一種恥辱”。
11月8日，七國集團（G7）外長在日本東京舉行會議后發布聯合聲明。聲明表示：“除非俄羅斯同意對烏克蘭進行賠償，否則G7成員國不會向俄羅斯歸還其遭凍結的資產。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 責任編輯: 齊倩
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