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【文/觀察者網 熊超然】美國總統拜登簽署的《芯片和科學法案》（下稱“芯片法案”），擬為該國半導體產業提供近530億美元的補貼，但其中細節卻讓一些國家處境尷尬，其中就包括韓國。

據韓聯社、路透社當地時間5月24日報道，美國政府《聯邦公報》的一份公開文件顯示，因擔心相關規定限制韓國企業對中國等國家在芯片領域的投資，會對韓企產生不利影響，韓國已要求美國重新評估其新的半導體補貼標準，以突破美國對韓國半導體制造商在中國擴大生產的限制。

今年3月，美國商務部在527億美元的芯片補貼流程中，增加了所謂“國家安全護欄條款”（national security guardrails），限制獲補貼芯片廠在包括中國等“受關注國家”（foreign countries of concern）增產和科研合作。

路透社稱，根據這一“護欄條款”，韓國在中國等“受關注國家”不得建設超過其產能5%的新設施；而韓聯社則稱，韓國已要求美國將這一上限提高至10%。對此，韓國產業通商資源部拒絕置評。

路透社報道截圖

作為韓國企業，全球最大的兩家存儲芯片制造商三星（Samsung）和SK海力士（SK Hynix），在中國市場深耕多年，此前已在中國投資數十億美元建廠。同時，三星也正在美國得克薩斯州建設一座芯片工廠，耗資可能超過250億美元。

據報道，韓國方面認為，所謂“護欄條款”的實施，不應該給在美投資的韓國企業帶來不合理的負擔。同時，韓國要求美國政府審查擬議規則中，對“材料擴張”、“傳統半導體”和其他關鍵術語的現行定義。

韓國政府還要求美方，“進一步明確‘技術補償’限制活動的范圍”，文件稱：“韓國將就如何解決這些重要問題向美國政府提交更詳細的意見。”文件還稱：“韓國要求美國政府在最終確定‘護欄條款’的詳細規則時，積極考慮韓國的意見。”

路透社稱，根據一份文件顯示，三星電子方面在對此事評論時指出，希望確保在美國的芯片業投資“不會受到不當和無意的限制”。SK海力士也發表了評論，但公開文件沒有公布具體細節。

韓國三星電子半導體生產設備（資料圖）

去年8月，美國總統拜登簽署了“芯片法案”，為美國的半導體生產和研究提供527億美元的補貼，并要求任何接受美方補貼的公司必須在美國本土制造芯片。該法案一經推出也引發了美國亞洲盟友擔憂。例如韓國智庫曾警告稱，美國此舉將導致包括韓企在內的全球工廠流回美國，無疑給韓國制造業帶來嚴重沖擊。韓媒稱，韓國制造業流向美國將引發韓國國內“制造業空洞”的憂慮，“情況非常令人擔憂”。

今年3月8日至10日，韓國產業通商資源部通商交涉本部長安德根前往美國華盛頓訪問，與美方就韓美經貿事宜進行討論。

在出發前，安德根就表示，“芯片法案”所規定的補貼條件中存在不符合全球標準的部分，這將成為穩定供應鏈運營的障礙，韓方將同美方一道摸索解決方案。安德根透露，包括“芯片法案”相關問題在內，他會同美方就多項貿易問題進行磋商。

此前，中國外交部發言人汪文斌曾就美國出臺“芯片法案”指出，美方所謂“護欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護主義行徑，美國為了維護自身的霸權，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國家圍堵遏制中國，人為推動產業鏈“脫鉤斷鏈”，嚴重違反市場經濟規律和公平競爭原則，嚴重阻礙世界經濟復蘇和發展。我們對此堅決反對，已多次向美方提出嚴正交涉。中方將繼續堅定維護中國企業的正當合法權益。

汪文斌強調，遏制打壓阻擋不了中國發展的步伐，只會增強中國實現高水平科技自立自強的決心和能力。為維護一己霸權之私，綁架國際正常經貿合作，終將作繭自縛。我們希望各方從自身長遠利益和公平公正市場原則出發，恪守國際經貿規則，同中方共同維護全球產業鏈供應鏈穩定，維護各方共同利益。

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