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（觀察者網訊）

當地時間周一（17日），澳大利亞外交部長黃英賢在澳國家新聞俱樂部發表演講，談及澳大利亞在所謂“印太地區”的戰略利益和立場，稱堪培拉及其合作伙伴必須擁有強大的防御能力，來“改變任何潛在侵略者的考量”。

她為推進澳美英核潛艇合作辯護，還聲稱美國在整個“印太地區”都受益于美國及其對該地區戰略平衡的“貢獻”，遭到此前公開批評核潛艇合作的前總理保羅·基廷回擊。后者批評她對如何實現戰略平衡實際“一無所知”，聲稱避免“二元對立”，言語間卻“揚美貶中”。

與此同時，黃英賢還在問答環節談及近期的州長訪華潮，表示這種交流對于澳大利亞企業來說是“一件好事”。

澳大利亞前總理保羅·基廷（左）和現外交部長黃英賢（右）

“印太地區的未來并非中美兩國的較量”

根據澳大利亞外交部網站發布的演講稿，黃英賢表示，“印太地區”的國家希望“選擇自己的命運”，塑造一個“反映我們國家利益和共同區域利益”的區域，努力維護“沒有國家是主宰，也沒有國家被主宰”的戰略平衡，而非受制于某個大國為自身利益制定的規則。

英國《衛報》17日在報道中提到，就在上月，澳大利亞《悉尼先驅晨報》《時代報》借臺海問題大肆炒作“中國威脅論”，揚言中澳兩國就臺灣問題“三年之內或有一戰”，招致國內外輿論痛批。對此，黃英賢警告，不應接受簡單的“非黑即白”觀點，“任何和我身處類似職位的人如有沖動加入討論，都應該抵制這種誘惑……這是最危險的一種文字游戲”。

她強調，澳大利亞決不能把“印太地區”的未來簡化為有關中美之間“誰是老大（topdog）”的較量，而是要更專注于“爭取自己的優勢”，并圍繞這一點制定外交政策。“僅僅從大國爭奪首要地位的角度來看待該地區的未來，意味著各國自己的國家利益可能會失去焦點。”

盡管這位澳大利亞外交部門最高官員表示，澳大利亞政府的外交目標是“避免戰爭并維護和平”，但她同時辯稱，區域平衡必須得到“軍事威懾力的支持”，以免日益增長的經濟相互依存關系“被濫用于政治和戰略目的”，確保任何國家都認為挑起沖突“利大于弊”。

她隨后提到澳美英核潛艇合作，稱這意味著三國關系的變化，也是澳大利亞“國家、國防和經濟的轉型時刻”，有助于該國成為區域內更強大的合作伙伴。在這場以“地區力量平衡”為主題的講話中，黃英賢稱，“印太地區”不能完全將戰略平衡交由美國保證，但美國在其中仍扮演著“不可或缺”的角色。

“如果沒有美國以及美國對該地區的安全保障，印太地區就不會享有長久、不間斷的穩定和繁榮。整個（印太）地區都受益于美國的參與，受益于他們對該地區戰略平衡的貢獻。”她進一步聲稱，美國是平衡多極地區的“核心”。“許多對美國的不完美發起自鳴得意的攻擊的人會發現，如果美國停止發揮其作用，世界會變得遠不那么令人滿意。”

“工黨政府從未像現在這樣缺乏政策或政策雄心”

《衛報》稱，盡管這些發言沒有直接點名前總理基廷，但似乎其內容是為了反駁其許多觀點。3月14日，澳美英宣布了預計耗資2450億美元（約合3680億澳元）的核潛艇合作具體方案后，基廷公開發聲批評現政府被盟友利益所裹挾，外交政策被國防政策所取代。他指責，這是澳政府百年來“最糟糕的決定”。

據澳大利亞新聞網17日報道，當被問及她的講話是否是對基廷尖銳批評的回應時，黃英賢則反擊稱，基廷的說法實際“削弱了（前政府的政治）遺產和（論戰的）主題”。她補充，澳大利亞各級政府已“充分理解”地區和平穩定對于該國的重要性。

澳大利亞新聞網報道截圖

“我從來沒有期望從黃英賢的演講中得到陳詞濫調以外的東西，結果是，我沒有失望。”基廷很快在一份聲明中對此做出最新回應。這位工黨資深成員表示，工黨政府“從未像現在這樣缺乏政策或政策雄心”，外長重申有關“保持權力平衡”的陳詞濫調，卻“對如何實現這一目標一無所知”。

“黃英賢聲稱回避‘非黑即白’的二元選擇，但隨后她自己就做出了一個選擇——贊頌美國仍然是‘地區平衡’的‘核心力量’，同時貶低中國。”基廷認為，當黃英賢在演講中談及所謂“侵略者”和“制定規則的單一大國”時，“她指的就是中國，也樂于以此指代中國”。

2021年9月，美國、英國、澳大利亞宣布建立三邊安全伙伴關系并開展核潛艇合作。直到今年3月，三國才正式宣布具體合作方案，包括美國將在2030年代向澳大利亞提供3艘“弗吉尼亞”級核潛艇，并可根據情況提供另外2艘。其后，三國還將合作研制一款新型核潛艇，并在澳大利亞生產。

《衛報》稱，僅有少數太平洋和亞洲國家公開支持該計劃，更多國家“保持著警惕的沉默”。一些國際軍備控制專家指出，美英幫助澳大利亞建核潛艇存在核材料和核技術擴散風險，將沖擊全球核不擴散體系。澳大利亞前防長等則警告，這項計劃最高可達3680億澳元的驚人成本，或迫使老年護理、醫療和國家殘疾保險計劃方面預算做出犧牲。

針對美英澳展開核潛艇合作，中國外交部發言人汪文斌此前回應指出，美英澳搞“盎格魯—撒克遜”小圈子，極力推進核潛艇合作并脅迫國際原子能機構背書，中方已表明嚴重關切和堅決反對立場。他強調，美英澳核潛艇合作充分暴露了三國在核不擴散問題上的雙標行徑和虛偽本質，充分反映出三國蔑視國際規則的霸道做法，且嚴重破壞國際核不擴散體系。

汪文斌表示，三國合作造成無核武器區國家大量武器級核材料游離于國際保障監督體系之外，明顯違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨。美英澳核潛艇合作制造惡劣先例，勢將引發其他國家效尤，也將對地區核熱點問題的解決帶來消極影響，最終可能導致國際核不擴散體系坍塌，其后果必將反噬三國自身。

近幾個月來第二名州長訪華，“這是件好事”

繼維多利亞州州長安德魯斯3月下旬“非常成功”的訪華之旅以后，澳大利亞官員們開啟了排隊訪華模式。《澳大利亞人報》稱，西澳大利亞州州長麥高恩即將于本周一（17日）接力訪問中國。

據澳大利亞天空新聞網17日報道，黃英賢在演講之后被問及中澳關系破冰背景下麥高恩的訪華行程，她表示：“我們認為，我們參與進來是一件好事。”

除了麥高恩以外，昆士蘭州州長白樂琪此前確認擬在年底訪華，研究加強昆士蘭州與中國貿易的可能。黃英賢對此表示，她注意到了有關報道，政府方面也已確保及時向民眾通報有關州長尋求訪華或政府主動安排州長訪華的情況，并將繼續向公眾公布相關消息。

她透露，麥高恩此前已與外交部就訪華行程進行接觸，但拒絕雙方交流的具體細節。但她強調，中澳兩國之間的所有對話都遵循一個原則，即“以國家利益為前提，和而不同，求同存異”。

澳大利亞天空新聞網報道截圖

據《澳大利亞人報》17日報道，這將是麥高恩4年來首次訪問中國，行程包括與政府和行業領導人的高級別會議，以及與能源、資源、科學和創新、國際教育和航空等行業的交流。

“貿易限制，以及建立一個良好的關系，以便在各個層面上消除這些限制，將是討論的一部分。”麥高文16日告訴編輯，“與我們最大的貿易伙伴保持恐懼的關系是毫無根據的，我們花了50年的時間與這個國家發展牢固的關系。”

中國是西澳州最大的貿易伙伴，也曾長期是昆士蘭州最大的貿易伙伴。2021-2022年度，中國與西澳州之間的貿易額達到1436億澳元，占澳中貿易總額的53%。另據澳統計局數據，2020年，昆士蘭州與中國貨物進出口額317億澳元，占昆州進出口總額29.5%。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯本月初接受珀斯6PR廣播電臺對話時對兩位州長訪問中國的消息表示歡迎，并稱他“絕對”為這些決定感到高興。“這關乎工作，關乎他們照顧好自己的州。”他提到，中國是西澳洲第一大出口目的地，“麥高恩與我們的主要貿易伙伴合作是一件好事”。

除此之外，中國商務部發言人今年2月披露，中方已邀請澳大利亞貿易與旅游部法瑞爾在合適的時間訪華，法瑞爾接受了邀請，雙方將就具體安排保持溝通。

至于總理本人是否有出訪計劃，阿爾巴尼斯透露，他尚未收到來自中方的訪華邀請，但“對話是一件好事”，“如果收到邀請，我會接受，并為之制定一個時間表。但目前時間表還沒有制定出來”。

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