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【文/觀察者網 徐蕾】“在英格蘭北部支持保守黨的小鎮彭里斯，家家都在沒有暖氣的家里用毯子御寒、人們在當地的食品銀行排起長隊。一家頗受歡迎的酒吧宣布將在經營了25年之后關閉，這已經是最近第三家了……”

這是一位駐烏克蘭的編輯回到家鄉英國后看到的景象，他甚至在《外交政策》的文章中這樣寫道：“除了導彈之外，在戰爭中的烏克蘭工作要比在和平破碎的彭里斯更容易、更舒適。”

《外交政策》：毛毯、食品銀行和關門的酒吧——脫歐帶來了一個破碎的英國

2016年6月23日，英國全民公投意外“脫歐”，時任首相戴維·卡梅倫辭職。接班人特蕾莎·梅在之后幾年里為脫歐協議談判心力交瘁，也沒有將英國帶出泥潭。

2020年1月31日，英國最終實現脫歐。當時的首相鮑里斯·約翰遜那一天這樣宣布：英國將“重新發現我們幾十年來沒有使用過的肌肉”。

但現實未如人愿。今年1月31日，英國脫歐3周年之際，人們看到的似乎是衰退、悲觀和絕望：當時承諾“奪回控制權”的約翰遜早已在丑聞中下臺；接班人特拉斯戲劇性搞崩英鎊后成為英國史上最“短命”首相；現役首相印度裔的蘇納克上臺百日，英國民眾的“禮物”，則是一場十年來最大規模罷工……

2016年至今經歷5任首相的英國，盡管脫歐不是其經濟表現不佳的唯一原因，但與同樣經歷新冠疫情、俄烏沖突、能源危機的其他西方發達國家相比，英國是G7中經濟增長率最低的國家；國際貨幣基金組織預測，英國將是今年唯一出現經濟萎縮的主要經濟體。不得不承認，英國脫歐絕對是導致這一切的一個重要因素。

英國經濟學家、彭博新聞經濟部門負責人弗蘭德斯（Stephanie Flanders）在接受CNN對話時說出了一個十分諷刺的現象：“（英國）最貧窮的五分之一人口現在比中歐和東歐大多數最貧窮的國家窮得多，他們在歐盟的貧窮國家會過得更好。”

脫歐3周年，英國活成了G7“差生”

2020年1月31日英國脫歐時，英國發行了一枚50便士的紀念幣，并在白廳舉行了燈光秀。

但在脫歐3周年之際，用彭博社的話說，“今天的氣氛更接近于葬禮而不是慶祝”。一個消息讓本就悲觀的氣氛雪上加霜：2023年1月31日，國際貨幣基金組織（IMF）警告稱，預計英國經濟今年將收縮0.6%， 比三個月前預測的要差0.9個百分點，比受到制裁的俄羅斯還要慢，也是七國集團（G7）中唯一預計在今年出現萎縮的經濟體。

盡管這些年全球都經歷了新冠疫情、俄烏沖突、通貨膨脹和能源危機的動蕩，想要理清英國脫歐的影響并非易事。但在別國都緩慢恢復時，英國卻成了G7的“差生”，似乎不得不承認，脫歐是很重要的一個因素。

BBC根據經合組織數據分析，英國脫歐至今（2019年第四季度到2022年第三季度），G7國家的GDP增長率，英國是唯一一個呈負數的國家。

貿易、投資受挫，“倫敦衰落”

想要理清英國脫歐的影響并非易事，但若對英國脫歐至今的貿易、投資等數據做一番對比分析，或許能看到一些殘酷的現實。

英國脫歐，首當其沖的是貿易，這也是從特蕾莎·梅到約翰遜，脫歐協議一改再改都無法讓所有人滿意的最重要原因之一。

英國經濟現在對貿易的開放程度不如脫歐前。2019年至2021年間，由于與歐盟的貿易大幅下降，貿易開放度（貿易與GDP之比）下降了8個百分點。盡管與其他經濟體一樣，疫情對英國貿易產生了不利影響，但英國的降幅至少比可比國家高出3個百分點。這一數據可以表明，脫歐是造成英國這種表現不佳的主要原因之一。

脫歐以來，英國貿易開放度下降幅度超過了其他可比經濟體  數據來源：OECD

貿易成本上升不僅體現在總體數據中，還體現在英國企業在脫歐后面臨的繁文縟節中。在英國2021年退出單一市場和關稅同盟后，企業從英國進口貨物時必須填寫的海關出口申報單增加了兩倍多，而進口申報單在此期間增加了50%。企業面臨的繁文縟節空前增多，這不僅會提高貿易成本，不利于小公司，而且最終會導致消費者價格上漲。BBC援引英國商會最近對500家公司進行的調查，超過一半的公司表示，他們仍在與新制度作斗爭。

英國企業面臨的繁文縟節達到了歷史新高  數據來源：英國海關總署

對海關數據的研究表明，英國出口貨物的種類也減少了。進口情況也類似——進口量已恢復到疫情前的水平，但倫敦經濟學院的學者指出，從歐盟進口的食品（如西紅柿或土豆）的價格在2020年和2021年期間大約上漲了6%，那還是在最近通脹飆升之前。

公投前后，脫歐派辯稱，脫歐的成本將被新的貿易協議所抵消。但是脫歐后，英國與歐盟共達成71項貿易協議。這個數字看上去不小，但絕大多數協議只是復制了英國在歐盟時期的協議。

此外英國已經與澳大利亞和新西蘭簽署了新協議，但這些協議預計只會對貿易產生微小的促進作用，而且也沒那么快，甚至需要幾年的時間。此外，這些新協議還存在爭議，一些英國農民擔心他們會吃虧。

英國與印度和跨太平洋協定成員國的談判仍在進行，所花的時間比此前所希望的要長。而英國與美國的貿易協議，則遭到自身脫歐以及北愛爾蘭問題的“反噬”，仍難以達成。

到2023年初，自由貿易協定覆蓋的英國貿易份額為61%，預計在與澳大利亞和新西蘭的協定生效后升至62%。總體份額已從2019年英國留在歐盟時的64%下降。這不僅意味著近年來自由貿易協定覆蓋的貿易份額有所下降，而且還意味著英國政府未能實現到2022年底自由貿易協定覆蓋英國全部貿易80%的目標。

自由貿易協定覆蓋英國貿易份額，比脫歐前不增反降

BBC指出，英國的貿易相對于其經濟規模，總體而言已經下降。即使大多數國家在疫情最嚴重時都出現了國際貿易崩潰，但G7其他國家的貿易相對于其經濟規模都出現了反彈，但英國沒有。報道這樣寫道：“全球化英國”已經變得不那么開放了，他已經落后了。

貿易并不是唯一受害者。自2016年公投以來，脫歐引發的巨大不確定性，削弱了英國的商業投資。

盡管自2009年金融危機以來，英國的商業投資一直在穩步增長，但這一趨勢在2016年公投時突然中斷。目前英國的商業投資比公投前的趨勢水平低31%。相比之下，歐盟目前的商業投資較2016年之前高出2%。

BBC表示，自公投以來，投資停滯不前，因為企業仍對經濟前景持謹慎態度。即使在2016年之前，投資也不高，但如果繼續公投前的趨勢，有分析表明，投資可能會比現在高出25%左右。

包括國際貨幣基金組織在內的一些機構認為，圍繞英國脫歐的不確定性，包括尚未解決的《北愛爾蘭議定書》問題，至少阻礙了一些支出。

此外，脫歐還意味著勞動力自由流動規則的改變，以及基于積分的移民制度的引入。智庫“歐洲改革中心”（Centre for European Reform）和“變化中的歐洲中的英國”（UK in A Changing Europe）的一項研究表明，由于脫歐，英國工人減少了33萬人。這可能只占總勞動力的1%，但運輸、酒店和零售等行業受到的打擊尤其嚴重，工人的缺乏導致了產品的短缺，并推高商品和服務價格。

英國流失的還包括高薪人才，根據安永追蹤的7000多份英國脫歐后工作變動內容，歐洲銀行管理局2021年的數據顯示，歐盟薪酬最高的金融專業人士數量大幅增加。在德國，摩根大通正計劃開設一家新的數字銀行，六年內新增的頂級銀行家數量超過了英國。

倫敦市長薩迪克·汗是最近少數打破沉默的政客之一，他說，英國脫歐行不通。作為頂級金融城市的倫敦，工作和人才流失的速度正在加快。彭博社對比了英國、德國、法國、意大利年收入至少100萬歐元的銀行家人數的年度變化，寫下了這樣一個詞：倫敦衰落。

2019年，英國年收入至少100萬歐元銀行家人數出現減少趨勢  圖源：彭博社