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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

科索沃地區(qū)局勢持續(xù)緊張之際，塞爾維亞與科索沃當(dāng)局終于就“一個小問題”達成共識。

8月27日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在推特宣布塞爾維亞與科索沃當(dāng)局就身份證問題達成協(xié)議，雙方身份證持有者可自由出入邊境。這一消息隨后得到科索沃“總理”庫爾蒂、科索沃地區(qū)塞族領(lǐng)導(dǎo)人戈蘭·拉基奇（Goran Raki?）等方面證實。

武契奇在27日早些時候的記者會上表示，同科索沃當(dāng)局的談判進展“非常不成功”。武契奇提出，如果歐盟能夠保證塞爾維亞人能夠只攜帶塞爾維亞證件自由出入，那么塞爾維亞就能在一個小問題（身份證問題）上達成共識，否則在任何問題上都免談。他還表示，雙方尚未就車牌問題達成協(xié)議，也不會達成協(xié)議。這意味著針對塞爾維亞車牌的禁令將在9月1日正式實施。

科索沃當(dāng)局原計劃從8月1日起，要求任何塞爾維亞身份證件持有者，在科索沃地區(qū)逗留期間必須取得科當(dāng)局臨時文件；還強制要求持有塞爾維亞車牌的塞族居民在兩個月內(nèi)換成科索沃車牌。后來這些措施被推遲至9月實施。

“今日俄羅斯”與南斯拉夫通訊社報道截圖

綜合“今日俄羅斯”及南斯拉夫通訊社（TANJUG）27日消息，博雷利當(dāng)天在社交平臺上宣布了達成協(xié)議的消息，并發(fā)表了一段視頻講話。他稱，在經(jīng)歷數(shù)周緊張局勢后，“很高興地宣布”塞爾維亞總統(tǒng)武契奇和科索沃“總理”庫爾蒂已達成一項“行動自由協(xié)議”：塞爾維亞同意取消科索沃地區(qū)身份證持有者的出入境證件限制，科索沃地區(qū)也同意塞爾維亞身份證持有者在出入境時無需申請臨時文件。

博雷利補充道，居住在科索沃北部地區(qū)的塞爾維亞人和其他科索沃地區(qū)居民，將可以使用現(xiàn)有身份證在塞爾維亞和科索沃地區(qū)間自由旅行，為此歐盟得到了科索沃“總理”庫爾蒂的保證。

他繼續(xù)贊揚這件事情取得的進展：“我們找到了歐洲的解決方案，方便了科索沃和塞爾維亞之間的交通。”他還稱贊道，武契奇這位塞爾維亞總統(tǒng)“今天展現(xiàn)出了責(zé)任感和領(lǐng)導(dǎo)力”。

博雷利28日在社交平臺上發(fā)表聲明

博雷利還對美國幫助歐盟促成對話表示感謝，稱這是“歐盟和美國務(wù)實合作的一個極好的例子”。

同時，博雷利也坦承“車牌問題”尚未得到解決。他呼吁塞爾維亞和科索沃當(dāng)局在這方面繼續(xù)拿出“務(wù)實和建設(shè)性”的態(tài)度。

“今天是非常美好的一天。”博雷利總結(jié)道。

博雷利發(fā)表聲明數(shù)小時后，庫爾蒂也在社交平臺上發(fā)布聲明證實達成協(xié)議。他說，科索沃地區(qū)公民現(xiàn)在可以平等自由地前往塞爾維亞，他向博雷利等美歐官員表示感謝。

科索沃地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人庫爾蒂發(fā)推證實協(xié)議達成

另據(jù)塞爾維亞媒體“kurir.rs”27日晚報道，科索沃地區(qū)塞族領(lǐng)導(dǎo)人戈蘭·拉基奇證實了達成協(xié)議的消息。他對達成協(xié)議表示歡迎，他認為這份協(xié)議對塞族具有“不可估量的重要性”。

“我歡迎由武契奇總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的塞爾維亞談判小組就行動自由達成的協(xié)議，這最重要的是維護了和平與穩(wěn)定，保證了當(dāng)?shù)厝麪柧S亞人身份證的有效性。”拉基奇說，“對于居住在科索沃地區(qū)的塞族人來說，這項協(xié)議具有不可估量的重要性，我們的民眾太清楚自己經(jīng)歷了多少不眠之夜、擔(dān)憂和焦慮?！?

他指出，最重要的是，這項協(xié)議保護了塞族人的身份證，承認了他們在科索沃地區(qū)的存在，“沒有人會將我們趕出家門，我們非常感謝總統(tǒng)和國家?！?

塞爾維亞媒體Kurir.rs報道

盡管如此，拉基奇認為接下來還有很多問題需要解決。

在他看來，達成協(xié)議只是表明“滅火行動”正在開展，并不意味著大火已經(jīng)被撲滅，這場大火是由科索沃當(dāng)局點燃的。

拉基奇說，科索沃北部日益緊張的局勢令塞族人民感到不安，但他不清楚科索沃當(dāng)局接下來會采取什么行動。

“毫無疑問，科索沃塞族人面臨著新的挑戰(zhàn)，我們不允許塞爾維亞車牌被廢除。我們將在所有外交努力中為國家領(lǐng)導(dǎo)層提供絕對支持，以維護這些地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”他說。

在“行動自由協(xié)議”達成之前，武契奇在27日上午舉行的記者會上表示，塞爾維亞與科索沃當(dāng)局的談判“非常不成功”且“極其艱難”。在不久前的布魯塞爾談判結(jié)束時，雙方?jīng)]有在任何問題上達成一致，尤其是在承認科索沃“獨立”方面。塞方無法忘記科索沃是塞爾維亞的一部分，也永遠不會把“相互承認”提上議程。

“貝爾格萊德一直在準(zhǔn)備討論和妥協(xié)的解決方案，但是一直沒有達成?！彼f。

武契奇還在“身份證問題”上達成協(xié)議提出了條件：只有歐盟能夠保證塞爾維亞人能夠只攜帶塞爾維亞證件自由出入，我們就一個小問題（身份證問題）達成協(xié)議；如果歐盟不保證，那么任何問題都沒有協(xié)議。

武契奇強調(diào)，雖然沒有這樣做的必要，但為了讓科索沃地區(qū)的塞族人能夠自由出入，塞爾維亞可以在旅行方面承認科索沃當(dāng)局簽發(fā)的文件?？墒?，塞爾維亞這么做并不意味著承認科索沃地區(qū)單方面宣布的所謂“獨立”。

至于“車牌問題”，武契奇說協(xié)議并沒有達成，也不會達成。這意味著從9月1日起，科索沃當(dāng)局將正式實施針對塞爾維亞車牌的限制措施。

武契奇說，科索沃當(dāng)局為塞族人更換車牌給出了兩個月期限，所以我們拭目以待。他指責(zé)科索沃阿族人只關(guān)心讓塞族人換掉塞爾維亞車牌，以便抹去當(dāng)?shù)厝麪柧S亞的痕跡。

當(dāng)?shù)貢r間7月31日，科索沃北部塞族民眾用重型車輛封鎖道路 圖自塞爾維亞媒體

科索沃是原南聯(lián)盟塞爾維亞共和國的自治省，1999年6月科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后由聯(lián)合國托管。2008年2月，科索沃單方面宣布“獨立”。盡管科索沃得到了美國及其一些盟友的承認，但中國、俄羅斯等約90個國家并不承認科索沃“獨立”。

該地區(qū)近期的緊張局勢與科索沃當(dāng)局上周發(fā)布的一項禁令有關(guān)。科索沃當(dāng)局原計劃從8月1日起，要求任何持塞爾維亞政府所頒發(fā)身份證件入境的人，在科索沃地區(qū)逗留期間，必須取得科索沃當(dāng)局頒發(fā)的臨時文件；還要求持有塞爾維亞車牌的塞族居民重新登記，在兩個月內(nèi)換成科索沃車牌。

此舉引發(fā)當(dāng)?shù)厝寰用竦膹娏也粷M。7月31日，科索沃北部的塞族民眾發(fā)起抗議活動，使用重型車輛設(shè)立路障、封鎖道路，科索沃當(dāng)局則出動特警，封鎖了與塞爾維亞的兩處過境點。

7月31日晚些時候，在與美國和歐盟外交官員“磋商”之后，科索沃當(dāng)局宣布將禁令推遲一個月，從9月1日開始實施。

武契奇曾多次表示，自己對與科索沃當(dāng)局的會談“不抱任何希望”。武契奇8月2日對塞爾維亞PTC電視臺表示，他將在8月中旬前往布魯塞爾與科索沃地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會談，但他對會談的結(jié)果不抱任何期望。塞爾維亞一直倡導(dǎo)和平，但如果有人越界威脅塞爾維亞人的安全，他也不會保持沉默。

在23日與美國駐塞爾維亞大使希爾的會晤中，武契奇重申了在與科索沃當(dāng)局對話中所代表的立場，強調(diào)了居住在科索沃的塞族人要求成立塞爾維亞自治市聯(lián)盟的意愿。武契奇表示，科索沃當(dāng)局的單方面行動造成了近期的危機，塞爾維亞在認真尋找解決危機的辦法。

25日，武契奇又與歐盟負責(zé)塞科對話的特使萊恰克、美國西巴爾干問題特別代表埃斯科巴進行了會談。武契奇會后在自己的社交媒體上表示，此次會談并不容易。

“我希望達成協(xié)議，但我們肯定會保護科索沃塞族人的利益！”武契奇強調(diào)，塞爾維亞將一直為和平與穩(wěn)定而戰(zhàn)。

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