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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日消息，7位非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人將于9月5日前往荷蘭參加氣候峰會(huì)，以尋求發(fā)達(dá)國(guó)家此前承諾的財(cái)政支持，但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人基本不會(huì)親自參會(huì)。

截至目前，僅有荷蘭首相馬克·呂特確定親自出席此次會(huì)議，由荷蘭主辦的國(guó)際組織“全球適應(yīng)中心”（GCA）也是本次氣候峰會(huì)的發(fā)起方。作為受邀國(guó)的芬蘭、挪威、法國(guó)已明確表示將派出政府代表出席會(huì)議，丹麥方面則表示首相將會(huì)以視頻形式參會(huì)。

歐洲外交關(guān)系委員會(huì)非洲項(xiàng)目主任西奧多·墨菲分析稱，在歐洲公民面臨歷史性的生活成本危機(jī)之際，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎很難說(shuō)服民眾在非洲的氣候保護(hù)方面花錢。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版報(bào)道截圖

去年11月，在英國(guó)格拉斯哥舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2025年將對(duì)較貧窮國(guó)家氣候保護(hù)項(xiàng)目的財(cái)政支持增加一倍，達(dá)到每年約400億美元，但具體數(shù)字需要進(jìn)一步討論確定。

今年9月5日，預(yù)計(jì)將有來(lái)自塞內(nèi)加爾、肯尼亞、埃塞俄比亞、加納、加蓬、剛果民主共和國(guó)和贊比亞的七位非洲領(lǐng)導(dǎo)人前往荷蘭鹿特丹，參加由GCA組織的氣候峰會(huì)。Politico分析稱，這場(chǎng)會(huì)議是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的第一次重大考驗(yàn)。

“當(dāng)一些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人前往鹿特丹參加非洲氣候適應(yīng)峰會(huì)時(shí)，我們希望他們的出席能得到歐洲國(guó)家對(duì)非洲氣候適應(yīng)加速計(jì)劃的財(cái)政承諾。”GCA的首席執(zhí)行官帕特里克·維爾科伊恩稱，“對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家真正重要的事情是兌現(xiàn)在格拉斯哥的承諾，為（非洲）適應(yīng)氣候變化提供雙倍資金。”

GCA的組織者表示，目前已邀請(qǐng)此前經(jīng)常為適應(yīng)氣候變化提供資金援助的國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議，包括法國(guó)、丹麥、芬蘭和挪威。

不過(guò)，截至目前，除作為峰會(huì)發(fā)起方的荷蘭首相馬克·呂特外，其他受邀國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都不打算親自參會(huì)。

芬蘭總理辦公室與挪威首相辦公室均表示，兩國(guó)將由各自的政府部長(zhǎng)代表領(lǐng)導(dǎo)人出席。另有丹麥政府官員透露，因會(huì)議安排與丹麥退伍軍人紀(jì)念日沖突，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松瓕?huì)以視頻形式參會(huì)。

法國(guó)愛(ài)麗舍宮的一位發(fā)言人也表示，將由一名國(guó)務(wù)秘書(shū)代替總統(tǒng)馬克龍參會(huì)。

與之相對(duì)的是，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界貿(mào)易組織（WTO）、歐洲投資銀行（EIB）、非洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）等國(guó)際組織的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，以及聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿米納·穆罕默德預(yù)計(jì)將親自前往鹿特丹參會(huì)。

此外，歐盟委員會(huì)的參會(huì)代表是負(fù)責(zé)綠色協(xié)議的執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯，以及歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的發(fā)言人也受邀出席會(huì)議。

報(bào)道分析稱，歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有親自出席的情況，與非洲領(lǐng)導(dǎo)人的長(zhǎng)途跋涉參會(huì)形成了鮮明對(duì)比。對(duì)后者來(lái)說(shuō)，為適應(yīng)氣候變化爭(zhēng)取資金將是今年在埃及舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)第27次締約方會(huì)議（COP27）的優(yōu)先事項(xiàng)。

歐洲外交關(guān)系委員會(huì)非洲項(xiàng)目主任西奧多·墨菲分析稱，在歐洲公民面臨歷史性的生活成本危機(jī)之際，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎很難說(shuō)服民眾在非洲的氣候保護(hù)方面花錢。

“氣候適應(yīng)并不像緩解生活成本那么有吸引力，更何況資金還是嚴(yán)重不足的——即便是在最好的時(shí)機(jī)。”墨菲說(shuō)，“在歐洲，現(xiàn)在可能不是為一件沒(méi)人那么關(guān)心的事情籌集資金的最佳時(shí)機(jī)。”

據(jù)報(bào)道，歐洲曾多次嘗試重置與非洲的關(guān)系，最近一次是今年2月在布魯塞爾舉行的峰會(huì)。但歐盟拒絕滿足非洲對(duì)新冠疫苗專利豁免的要求，未能實(shí)現(xiàn)非洲希望歐盟成為“首選合作伙伴”的愿望。

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