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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

當(dāng)?shù)貢r間6月16日，印度哈里亞納邦與比哈爾邦多地出現(xiàn)暴力抗議，并逐漸蔓延至全國各個地區(qū)，部分地方政府已決定緊急斷網(wǎng)。

據(jù)路透社報道，抗議者們封鎖了主要高速公路，襲擊鐵路部門并點燃車廂，還向政府官員的住宅投擲石塊，印度警方則通過鳴槍示警、發(fā)射催淚彈等方式驅(qū)散人群。截至目前，這一系列抗議活動暫未造成傷亡情況。

報道指出，此次抗議的導(dǎo)火索與印度國防部14日發(fā)布的“烈火之路”征兵計劃有關(guān)，該計劃擬將新征士兵原本的17年服役期縮短為4年，旨在為削減印軍“不斷膨脹的”軍人工資和養(yǎng)老金支出。

部分抗議者認(rèn)為，該計劃阻礙了許多人的參軍理想，也將導(dǎo)致許多入伍者在服役期滿后陷入失業(yè)困境。印度北方邦人民黨議員瓦倫·甘地也在一封信中稱，根據(jù)該計劃所招募的人員中，將會有75%的人在服役4年后失業(yè)，“這個數(shù)字每年都會增加”。

當(dāng)?shù)貢r間6月16日，印度比哈爾邦納瓦達市民眾抗議“烈火之路”征兵計劃 圖源：路透社

資源捉襟見肘，印度改革兵役制

據(jù)印度亞洲國際新聞通訊社（ANI）消息，6月14日，印度國防部通過了一份名叫“烈火之路”（Agnipath）的全新征兵計劃，印軍今年將根據(jù)該計劃招募4.6萬名17歲半至21歲之間的男女青年入伍。

根據(jù)該計劃入伍的士兵將被稱為“火戰(zhàn)士”（Agniveers），在服役期間可以領(lǐng)取到3-4萬盧比（約合人民幣2600-3400元）的月薪，并獲得480萬盧比（約合人民幣41.2萬元）保額的免費保險。

不過，與普通印度士兵長達17年的服役年限不同的是，“火戰(zhàn)士”服役期僅為4年。此外，4年期滿后，只有25%的“火戰(zhàn)士”才能轉(zhuǎn)為正式士官留在軍隊中繼續(xù)服役15年，其余人則在領(lǐng)取一筆11.71萬盧比（約合人民幣1萬元）的一次性補助后離開軍隊。

6月15日，印度防長辛格在推特上發(fā)文稱，該全新計劃具有變革性的意義，將為印度年輕人提供一個參軍的機會，并使印軍平均年齡“同印度人口一樣年輕”。

而按照印度陸軍參謀長潘德的說法，作為印度三軍中規(guī)模最大的陸軍，其平均年齡就將在本次改革生效后的幾年中從32歲降至26歲。

公開資料顯示，印度現(xiàn)役軍人總數(shù)約為140萬人左右，在人數(shù)規(guī)模上位居世界前茅。盡管如此，印度每年還是有數(shù)以百計的人申請入伍。

英國廣播公司（BBC）引述軍事專家說法稱，印軍在資源上已經(jīng)“捉襟見肘”，甚至難以實現(xiàn)軍隊的現(xiàn)代化。

斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的數(shù)據(jù)顯示，2021年的印度國防開支為766億美元（約合人民幣5134.9億元），僅次于美國和中國，其中最大的支出即為軍人工資、養(yǎng)老金等人事費用，約占軍費的一半以上。

對此，路透社和BBC在報道直言，莫迪政府此舉主要是為了將削減印軍“不斷膨脹的”軍人工資和養(yǎng)老金支出，從而騰出資金進行軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

“在軍隊待滿4年后，我們將無家可歸”

盡管莫迪政府對“烈火之路”計劃寄予厚望，但印度民眾并不這么認(rèn)為——如此短的服役期，不僅阻礙了人們的參軍理想，還會帶來失業(yè)風(fēng)險。

綜合路透社、BBC消息，6月16日，印度多地出現(xiàn)針對“烈火之路”計劃的暴力抗議，并逐漸蔓延至全國多個地區(qū)。

在印度東部比哈爾邦的納瓦達市，抗議者點燃了印度人民黨的一間辦公室，襲擊了鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，并封鎖了道路。

根據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T發(fā)布的一份聲明，抗議者還襲擊了比哈爾邦的鐵路資產(chǎn)，在至少兩個地點點燃了車廂，破壞了鐵軌，還破壞了一個車站。

在比哈爾邦杰的哈納巴德區(qū)，一名被其他抗議者團團圍住的年輕男子在接受ANI采訪時稱，“在（為印度軍隊）服役了4年后，我們將何去何從？”

“服役4年后，我們將無家可歸，所以我們在這里封鎖了道路。”

而在該區(qū)的一個十字路口附近，抗議人群在道路中央點燃了輪胎，還有人高呼口號并當(dāng)場做起了俯臥撐，以強調(diào)自己有成為正式印度士兵的資格。

印度哈里亞納邦帕爾瓦爾區(qū)街頭，印度民眾通過做俯臥撐進行抗議 視頻截圖

在印度北部的哈里亞納邦帕爾瓦爾區(qū)，抗議者向一名政府官員的住所投擲石塊，當(dāng)?shù)鼐絼t通過鳴槍來阻止人群。

此外，印度警方在與抗議者爆發(fā)沖突后，還使用了催淚彈來驅(qū)散人群。哈里亞納邦信息部表示，帕爾瓦爾區(qū)的移動互聯(lián)網(wǎng)在未來24小時內(nèi)暫時中斷。

“過去兩年里，為了參軍，我一直在非常努力地工作，但‘烈火之路’計劃突然宣布了。”來自印度東北部阿薩姆邦德博吉特·博拉說。

今年20歲、恰好符合“烈火之路”計劃招募條件的他表示，“現(xiàn)在我們只有服役4年的機會。所以，即使我被選中，我也會被退役，可在那之后我要去做什么呢？”

報道指出，印度目前正處于持續(xù)性的失業(yè)危機中，這也是人們對“烈火之路”計劃的“4年服役期”感到擔(dān)憂的原因之一。

根據(jù)印度智庫“印度經(jīng)濟監(jiān)測中心”（CMIE）的數(shù)據(jù)，印度的失業(yè)率在今年4月份達到了約7.83%。在2020年的新冠疫情襲擊印度時，更是有數(shù)百萬印度人失去了工作，當(dāng)時的該國也已經(jīng)處于經(jīng)濟長期緩慢增長的處境之中。

CMIE首席執(zhí)行官馬赫什·維亞斯在接受《印度快報》采訪時則表示，印度年輕人（15-29歲）的失業(yè)率已經(jīng)長期徘徊在20%以上。

另一方面，印度軍隊每年都有約6萬人退役，根據(jù)慣例，印軍將舉行100多場招聘集會以幫助退役軍人就業(yè)。但是，這種招聘集會在過去幾年里處于停擺狀態(tài)，印度官員將此歸咎于“新冠疫情的影響”。

為了緩解印度民眾對“服役4年后失業(yè)”的擔(dān)憂，印度政府宣布，“烈火之路”的申請者將優(yōu)先被印度中央武裝警察部隊和阿薩姆步槍隊（印度陸軍部隊）招募。

然而，軍事專家對該說法表示懷疑，并擔(dān)心這會讓年輕人陷入沮喪的生活，就業(yè)機會也會因此減少。

“一個21歲的失業(yè)青年能去哪里找工作？如果他去應(yīng)征警察，他會被告知還有這里其他幾名應(yīng)屆畢業(yè)生，所以他應(yīng)該站在隊伍的最后。”印軍退役少將肖南·辛格表示，4年的時間對于新兵適應(yīng)軍紀(jì)的而言也太短了。

“（服役的）4年中，有6月將用于訓(xùn)練。然后，士兵將前往步兵團或信息部門進行專門訓(xùn)練，這將需要更多的時間。“肖南·辛格說，”他們不可能成為空軍飛行員——他們會成為一名園丁或機械師。那么，服役4年后的他們能學(xué)到些什么呢？”

印度北方邦人民黨議員瓦倫·甘地也在寫給印度防長辛格的一封信中指出，根據(jù)該全新征兵計劃所招募的人員中，將會有75%的人在服役4年后失業(yè)，“這個數(shù)字每年都會增加”。

印度比哈爾邦的納瓦達市，被抗議者燒毀的列車車廂 視頻截圖

“如果處理不好，我們可能是在玩火”

除了高呼“要么給我們工作，要么殺了我們”的印度民眾，不少印度國防專家和前軍事將領(lǐng)也對“烈火之路”計劃持保留態(tài)度，因為這可能反而會削弱印度軍隊的實力，甚至給社會帶來安全隱患。

“這是一個愚蠢的舉動，還可能會影響安全部隊的行動效率。”肖南·辛格稱，“省錢是好事，但不應(yīng)該以犧牲國防力量為代價。如果你和一個有經(jīng)驗的士兵一起去打仗，一個僅受過4年訓(xùn)練的人能在他陣亡后代替他嗎？這些事情可不是這樣做的。”

印度智庫“政策研究中心”的高級研究員蘇珊特·辛格認(rèn)為，只有4年的服役期限，存在給數(shù)千名年輕失業(yè)人員提供武器訓(xùn)練的安全風(fēng)險。

“在一個暴力水平已經(jīng)如此之高的社會，你真的想讓這么多訓(xùn)練有素的武裝人員去找工作嗎？”

印度比哈爾邦的納瓦達市，被抗議者堵塞的鐵軌 視頻截圖

據(jù)報道，也有部分觀點認(rèn)為，這項改革計劃將有助于印度軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)。

“用現(xiàn)代技術(shù)訓(xùn)練老年人很難，但這一代人更有能力。”印軍退役少將阿斯塔納稱，“（所以）該計劃將允許軍隊保留25%的優(yōu)秀士兵，讓其他人離開。”

印度陸軍中將帕納格則稱，印度擁有“龐大的軍隊，我們被迫以數(shù)量來彌補質(zhì)量”，作為一個發(fā)展中國家，印度的國防開支“絕不能呈指數(shù)級增長”，因此我們需要精簡軍隊。

印度政治學(xué)家普拉塔普·巴努·梅塔在《印度快報》的一篇專欄文章中表示，“烈火之路”計劃這可能會產(chǎn)生巨大的社會學(xué)影響，“如果處理不好，我們可能是在玩火”。

梅塔指出，若印度軍隊希望從人員依賴朝著技術(shù)依賴的方向轉(zhuǎn)變，并且實現(xiàn)士兵年齡的年輕化，那也“應(yīng)該以其自身的方式來處理，而不應(yīng)僅僅用削減養(yǎng)老金賬單的邏輯來操作”。

“軍隊需要支持和改革。但是，改革應(yīng)該遵循健全的社會學(xué)、專業(yè)、制度和戰(zhàn)略邏輯……如果你想讓（印軍）改革取得成功，持懷疑態(tài)度可能比盲目地歡呼更能體現(xiàn)愛國主義精神。”

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