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（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)彭博社6月14日報道，因為擔(dān)心會無意中違反對俄貿(mào)易限制，盡管歐盟和美國豁免了俄羅斯化肥，但許多托運人、銀行和保險公司卻一直在遠離。

俄烏沖突后，俄羅斯化肥出口量下降，供應(yīng)銳減導(dǎo)致全球食品價格飆升，進一步加深了對于糧食危機的擔(dān)憂。

壓力之下，美國官員又開始轉(zhuǎn)頭尋找提高化肥貿(mào)易的方法，“悄悄鼓勵”農(nóng)業(yè)和航運公司增加俄羅斯化肥購買和運輸量。這與美國一直以來的立場“自相矛盾”。

對于可能的糧食危機，美、俄雙方各執(zhí)一詞，美國要求俄羅斯結(jié)束對糧食封鎖，但俄羅斯方面強調(diào)，是西方對俄制裁限制了俄羅斯出口本國糧食的能力。

彭博社報道截圖

寫“安慰信”，鼓勵進口俄化肥

俄羅斯是世界最大的化肥出口國，占2021年全球化肥出口量的近五分之一。俄烏沖突爆發(fā)后，美國和歐盟對俄石油等能源實施禁運，但豁免了俄羅斯化肥貿(mào)易。然而，因為擔(dān)心可能會無意中違反制裁規(guī)定，許多托運人、銀行和保險公司一直遠離這項交易。根據(jù)彭博社數(shù)據(jù)，俄羅斯化肥出口今年下降了24%。

對制裁的擔(dān)憂導(dǎo)致供應(yīng)急劇下降，從而推高了全球食品成本。國際食品價格在過去一年內(nèi)飆升了30%，美國食品價格也上漲了10%。

德國市場研究公司Statista的數(shù)據(jù)顯示，最依賴俄羅斯和白俄羅斯氮肥的國家包括新加坡、蒙古和巴拿馬等，美國也有20%以上的進口化肥來自這兩個國家。減少化肥用量很可能影響未來收成。

俄羅斯與其他國家化肥出口量的對比。圖自彭博社

彭博社稱，美國官員對公司的謹慎態(tài)度“感到驚訝”。壓力之下，美國官員又開始轉(zhuǎn)頭尋找提高化肥貿(mào)易的方法，“悄悄鼓勵”農(nóng)業(yè)和航運公司增加俄羅斯化肥購買和運輸量。這與美國一直以來的立場“自相矛盾”。不過白宮尚未回應(yīng)這一爆料。

美國國務(wù)卿布林肯5月在聯(lián)合國安理會關(guān)于糧食安全的會議上發(fā)言時稱，制裁并未阻止俄羅斯出口食品和化肥。“我們每天都在與各國合作，以確保他們了解制裁不會阻止這些物品的流動。”

美國常駐聯(lián)合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德5月底曾稱，美國準(zhǔn)備向航運和保險公司發(fā)出“慰問信”，以幫助促進俄羅斯糧食和化肥的出口。

她說，俄羅斯的糧食和化肥并未受到美國的制裁，但“公司有點緊張，如果這有助于鼓勵他們，我們準(zhǔn)備給他們安慰信”。

格林菲爾德將責(zé)任推給俄羅斯，她在5月接受英國廣播公司（BBC）采訪時稱，“如你所知，化肥已經(jīng)成為一個大問題，而俄羅斯是化肥出口大國。他們只需要開放自己的市場，結(jié)束這場戰(zhàn)爭，結(jié)束他們負責(zé)的封鎖，讓食物流通。”

俄：西方制裁限制出口糧食能力

美國方面指責(zé)俄羅斯封鎖烏克蘭港口，切斷了超過2500萬噸烏克蘭糧食的供應(yīng)。俄羅斯方面則稱，是西方對俄制裁限制了俄羅斯出口本國糧食的能力，加劇了全球糧食危機。俄羅斯外長拉夫羅夫1日在訪問沙特阿拉伯期間表示，盡管西方高調(diào)表示，糧食沒有受到制裁，但他們對運送俄羅斯糧食的船只受到制裁的事實卻保持沉默。歐洲港口不接受俄方船只，俄羅斯向國際市場供應(yīng)糧食相關(guān)的所有物流和金融鏈都受到西方的制裁。

“這種（化肥）‘豁免’的效果在很大程度上是虛幻的。反俄羅斯的單邊制裁對俄羅斯的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商仍然明顯有害。它們直接或間接影響俄羅斯的出口、金融和運輸能力，包括在食品領(lǐng)域。” 俄羅斯聯(lián)邦常駐歐盟代表團3日發(fā)表的一份聲明中稱。

“我們對可能發(fā)生的糧食危機深感擔(dān)憂，并清楚供應(yīng)對社會具有重要意義的商品的重要性。” 聲明補充說：“俄羅斯預(yù)計今年小麥豐收，這將允許我們的國家從2022年8月1日起提供2500萬噸出口糧食。我們從2022年6月到2022年12月的化肥出口能力將達到至少2200萬噸（在此期間占全球消費量的20%）。”

據(jù)俄羅斯谷物聯(lián)盟稱，雖然對制裁的擔(dān)憂也阻礙了谷物出口，但本年度的總出貨量僅下降了14%，而5月份小麥出口量翻了一番。

據(jù)彭博社報道，聯(lián)合國正試圖與俄羅斯談判一項協(xié)議，以解除對烏克蘭港口的封鎖，緩解緊急狀況。知情人士稱，華盛頓本月早些時候派代表參加在莫斯科舉行的聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)的供應(yīng)問題會談。但迄今為止，談判進展緩慢，美國不愿討論解除對俄羅斯的任何制裁。

將導(dǎo)致“災(zāi)難性后果”

從天然氣、石油到化肥和谷物，全球經(jīng)濟嚴重依賴俄羅斯的商品供應(yīng)。俄羅斯是世界最大的化肥出口國，占2021年全球化肥出口量的近五分之一。

另據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織統(tǒng)計，俄烏分別是世界最大和第五大小麥出口國。兩國合計分別占全球大麥、小麥和玉米供應(yīng)的19%、14%和4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。俄烏沖突以來，糧食價格進一步飆升。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，截至6月1日，玉米和小麥價格與去年1月相比分別上漲了42%和60%。

非洲和亞洲國家是最依賴烏克蘭糧食的國家之一。據(jù)《財富》雜志8日報道，根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，在俄烏沖突之前，非洲44%的小麥從俄羅斯和烏克蘭進口，而供應(yīng)短缺正開始螺旋式上升，導(dǎo)致災(zāi)難性后果。

進口烏克蘭小麥最多的國家，包括埃及、印度尼西亞、孟加拉、巴基斯坦、土耳其、摩洛哥、突尼斯等。圖自彭博社

“如果化肥不流動，那么世界的產(chǎn)量就會減少。”《國會山報》7日報道稱，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織 (FAO) 首席經(jīng)濟學(xué)家馬克西莫·托雷羅 (Máximo Torero）在接受采訪時警告稱，無論供應(yīng)鏈問題如何，化肥使用量的減少都會導(dǎo)致作物產(chǎn)量下降。

托雷羅說，“這就是為什么我們說明年我們可能會遇到食物供應(yīng)問題，以及像今天這樣的食物獲取問題。”

聯(lián)合國兒童基金會7日警告稱，由于戰(zhàn)爭和多年不穩(wěn)定的氣候條件造成的饑餓，非洲面臨迫在眉睫的危機，多達170萬兒童因營養(yǎng)不良需要緊急護理。

非洲聯(lián)盟輪值主席、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒5月警告西方官員稱，糧食和化肥短缺“非常嚴重且令人擔(dān)憂”。薩勒3日在俄羅斯與普京舉行會談，討論糧食安全等問題。他在會后呼吁道：“俄羅斯已準(zhǔn)備好確保其小麥和化肥的出口。我呼吁所有合作伙伴解除對小麥和化肥的制裁。”

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