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（觀察者網 訊）在澳大利亞政府撕毀維多利亞州與中國簽訂的“一帶一路”框架協議后，上個月剛上臺的澳大利亞新總理又想對中企在達爾文港的99年租約下手了。據澳媒《悉尼先驅晨報》6月8日報道，澳總理阿爾巴尼斯聲稱會再次審查“租借合約”，并準備使用聯邦政府的外國否決權來取消合同。

“悉尼先驅晨報”報道截圖

據澳媒《悉尼先驅晨報（sydney morning herald）》報道，6月8日，在與北領地首席部長娜塔莎·法爾斯（Natasha Fyles）一起舉行新聞發布會期間，被問及是否會再次審查這一租約時，阿爾巴尼斯給出了他迄今為止最明確的表態。

“我在大選前就說過，我也將執行我說過的話。我們將對港口協議進行審查。”他還強調“會以一種有序的方式來做”，即準備使用聯邦政府的外國否決權來取消澳大利亞實體與中國企業之間的合同。

據悉，外國否決權來自澳大利亞國會于2020年12月通過的“澳大利亞對外關系（州和領地協議）法2020”（Australia's Foreign Relations〔State and Territory Arrangements〕Act 2020），授權聯邦政府可依法撤銷地方政府與外國機構已簽訂的協議。（這項法案曾讓澳政府撕毀“一帶一路”協議，取消了維多利亞州與中國于2018年10月簽署的諒解備忘錄，以及2019年10月簽署的框架協議。）

阿爾巴尼斯早在競選期間，就曾抨擊莫里森政府“2015年將達爾港以5.06億澳元租給中企”的決定。在選前辯論時，兩位候選人莫里森和阿爾巴尼斯互相指責對方“通中”。莫里森指責工黨削減國防開支，而阿爾巴尼斯則宣稱莫里森將達爾文港出售給中國公司。“我當基建交通部部長（2007-2013年）時，政府把美國海軍陸戰隊派到達爾文。你（莫里森）當部長的時候，政府把達爾文港賣給了一家與中國公司。你做的決定。” 阿爾巴尼斯說。

去年，莫里森政府下令澳國防部審查這一租約，但同年12月底國防部的調查報告就指出，沒有任何“國家安全理由”建議澳聯邦政府推翻中企嵐橋集團在該國達爾文港99年的租約。

達爾文港

公開資料顯示，達爾文港位于澳大利亞北部，是澳大利亞北部領地的首府，也是澳大利亞本土距離亞洲最近的一個港口。由于達爾文港在第二次世界大戰曾遭日軍轟炸，再加上當地自2012年起成為美國陸戰隊輪駐達爾文部隊（MRF-D）的派駐地點，因此達爾文港被視為澳大利亞重要戰略據點。但因開發資金的缺口，選擇吸引外資入駐。

2015年11月份，中國嵐橋集團（Landbridge）澳大利亞子公司以5.06億澳元，收購了達爾文港99年經營權，并對達爾文港展開大規模的建設。嵐橋集團現已按照約定在5年內完成了2000萬澳元投資，建設完成了260單位的冷柜集裝箱園區及部分港口配套設施。這項協議不僅解決了達爾文港缺乏資金的難題，也為中澳貿易開辟了新的路線。

然而，自達爾文港的租賃自2015年簽署以來，就一直被澳政客惡意放到政治的角度，威脅國家安全等方面來進行解讀。

今年3月，澳政府宣稱將斥資15億澳元，用于達爾文興建全新港口設施。澳政府稱，“新達爾文港”計劃是基于國安考慮，以便讓澳軍和美國駐軍能夠避免使用中資企業承租的達爾文港港口設施。

達爾文港

針對嵐橋集團租賃澳大利亞北領地達爾文港事宜，中國駐澳大利亞臨時代辦王晰寧去年接受《衛報》澳大利亞版采訪時明確指出，達爾文港涉及安全的說法非常牽強，達爾文港運營是一種純商業運作行為。凡是不符合雙方全面戰略伙伴關系定位的舉動，我們都明確表示反對。港口的員工們都是澳公民，最重要的是，我不知道澳大利亞是否還能承受得起再次撕毀合同的后果。如果情報安全部門再次把手伸到正常的商業運作中，也不會感到驚訝。但達爾文港租約被取消，我們就必須做出“回應”。

香港《南華早報》也曾發文分析毀約的代價，稱與此前澳撕毀的不具約束力的“一帶一路”倡議諒解備忘錄（MOU）不同，澳政府“棄約”達爾文港要付出經濟和商業代價。這是商業合同，澳政府可能必須用納稅人的錢給中國公司做補償，此外還有一系列負面影響。無論“棄”的是什么約，是否有約束力，最終受損的是澳大利亞的商譽、經濟利益和國際形象。

中國外交部發言人趙立堅在回應澳國防部報告不支持澳政府推翻達爾文港租約時曾表示：“中國和澳大利亞經貿合作的本質是互利雙贏。中國政府鼓勵中國企業按照市場原則和國際規則、在遵守當地法律的基礎上開展對外投資合作。澳方應停止泛化國家安全概念，為中國企業在澳經營提供公平、公正、非歧視的營商環境。”

《悉尼先驅晨報》在6月8日的報道中也提到，任何取消租約的舉動都可能會進一步損害澳中之間的關系。特別是在中方暫停中澳戰略經濟對話以及最近發生的“澳大利亞偵察機和中國戰斗機事件”后，目前澳中關系已經陷入困境。

“一個健康穩定的中澳關系符合兩國人民根本利益和共同愿望。”6月8日在中國外交部記者會上，趙立堅在回應“中澳軍機在國際空域相遇”相關提問時說：“澳方應該理性正面看待中國和中澳關系，相互尊重，求同存異，為兩國關系重回正軌創造必要條件。”

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