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【文/觀察者網 劉騫】

當地時間6月6日，美國主辦的第九屆美洲峰會在一片爭議聲中拉開序幕。之前一直對美國拒邀古巴等國不滿的墨西哥總統洛佩斯宣布拒絕參會，將由墨西哥外長代為出席。

而墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）人還未到，便通過本國媒體發聲，指責美國以所謂人權與民主問題拒邀古巴等三國參加“美洲峰會”違反常理，與之前美國與東盟舉行特別峰會的情況相比，顯得非常“雙標”。

墨西哥當地媒體Excelsior報道截圖

埃布拉德的這篇長文發表在墨西哥《至上報》（Excelsior）上，它大體講述了墨西哥選擇支持古巴等國的原因，墨西哥自身秉持的立場和外交原則，以及美國排除他國參會的不合理性。

當地時間6月6日到10日，第九屆美洲峰會在美國洛杉磯召開。6日，墨西哥總統洛佩斯宣布，由于部分國家被美國排除在峰會之外，他將不會出席此次峰會。

埃布拉德在文中解釋，總統洛佩斯選擇不出席峰會，不僅僅是支持古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉與華盛頓進行對抗，總統真正要做的是恢復那種以國際法和不干涉主義為核心的外交傳統。墨西哥希望以國際法和不干涉原則在21世紀的美洲大陸構建全新的政治經濟關系。

埃布拉德稱，自墨西哥獨立兩百余年來，歷代領導人都從現實中認識到，他們在美國、法國、英國等歐洲大國面前總是處于不利地位。為了抵消這種不平衡，“我們的領導人和外交官意識到，多邊主義、不干涉主義和國際法的通行符合墨西哥的戰略利益”。

墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard），圖自推特

闡述完墨西哥的立場原則，埃布拉德開始指責美國因為所謂人權及缺乏民主的問題，將古巴等三國排除在外，很不合常理。

他表示，大多數全球治理組織都未曾采取像美國這樣的做法。比如聯合國、二十國集團（G20）及亞太經合組織（APEC），其中有很多不被西方認可的所謂“非民主國家”，它們沒有被排除在議程之外，原因是一旦它們被排除，這些組織本身就會被削弱，甚至無效。

甚至美國前不久剛與東盟國家舉行特別峰會，埃布拉德認為東盟中的部分國家在西方視角下與古巴等三國一樣缺乏所謂人權及民主，但是美國照樣邀請參會。他指責這種做法是“雙標”，美國提出的所謂民主條款不是普遍要求，只是在需要的時候才拿出來當借口。

埃布拉德還稱，從原則上講，任何國家都無權排斥其他國家參加美洲峰會。換言之，美洲峰會的參會資格不是東道國的特權。美洲峰會應該屬于每一個國家，而不是主辦方。基于這些原因，墨西哥最終做出了領導人拒絕出席的決定。

除了墨西哥，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等多國此前也明確表示不會出席此次峰會。

埃布拉德表示，自己將代替總統洛佩斯出席峰會。出發前，他還在推特發文，稱將在峰會上介紹并捍衛墨西哥的有關提議，他為墨西哥和總統洛佩斯感到自豪。

大篷車隊為峰會投下“陰影”

本次“美洲峰會”的首要議題是拉美移民問題。據《至上報》報道，埃布拉德預計將敦促美國在中美洲投資30億美元以減少當地的人口非正常流動。

墨西哥總統洛佩斯將在7月訪美，與拜登單獨會談。路透社稱，洛佩斯預計也將敦促美國加大投資以解決中美洲移民的問題。洛佩斯7日在新聞發布會上表示，他將在7月與美方會談，屆時“沒有那種壓力，也沒有那種令人后悔且尷尬的峰會式敲詐”。

不過，浩浩蕩蕩的移民車隊也為峰會投下陰影。

據路透社報道，在峰會召開前后，有數千名拉美移民正在從墨西哥南部出發，向著美國前進，為峰會“造勢”。這一大篷車隊至少有6000人，可能是近年來該地區最大的移民大篷車隊之一。其中很多移民來自委內瑞拉。

當地時間6月6日，移民隊伍在雨中前進。圖自社交媒體

哥倫比亞移民羅賓遜·雷耶斯（Robinson Reyes）接受采訪時稱，他希望移民隊伍能夠在峰會上引起領導人的注意。“我們希望我們的孩子有一個未來……我們希望毫無問題地穿越墨西哥。”他說，“上帝保佑，他們可以談談并解決這個問題”。

報道稱，美國總統拜登預計將在本周晚些時候宣布一項關于移民的區域協議。但《紐約時報》指出，鑒于墨西哥是美國最大的移民來源地，并且是美國應對移民危機的最重要伙伴，洛佩斯不出席峰會，意味著峰會將無法就移民問題達成任何實質性協議。

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