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佩洛西警告約翰遜:若撕毀“北愛爾蘭議定書”,英美貿易協定免談
最后更新: 2022-05-20 22:53:09【文/觀察者網 周弋博】
英國首相約翰遜剛從“派對門”中勉強脫身,才剛喘口氣又攤上事兒,這次是在“脫歐”問題上對線盟友美國。
日前,一直尋求“脫英”的北愛爾蘭新芬黨贏得地區議會選舉,引發英國政壇震動。約翰遜政府急忙出招,意圖單方面撕毀《北愛爾蘭協定書》,通過打通北愛爾蘭與大不列顛島之間的“貿易壁壘”,以避免對該地區掌控力的削弱。
不過,這番行動卻遭到美國的明確反對。據美國政治新聞網(Politico)歐洲版消息,當地時間5月19日,美國眾議院議長佩洛西發布聲明稱,如果約翰遜執意廢除《北愛爾蘭議定書》,美國國會“不能也不會支持”與英國的雙邊自由貿易協定。
Politico分析稱,由于幾個世紀以來愛爾蘭人一直往美國移民,華盛頓的建制派通常是親愛爾蘭的,拜登政府需要向愛爾蘭“發出信號”。另一方面,新芬黨在美國也頗具影響力,有著強大的籌款機構。
此外,自拜登就職總統以來,英美貿易協定談判始終進展緩慢。盡管數月以來兩國貿易關系逐漸升溫,但Politico認為,此次爭端可能會使這段來自不易的關系重新陷入“冰封”。
美國政治新聞網(Politico)歐洲版報道截圖
約翰遜欲改《北愛爾蘭協定書》,佩洛西施壓
據英國《獨立報》消息,當地時間5月17日,英國外交大臣特拉斯宣布,英國政府將在數周內推動立法修改《北愛爾蘭議定書》部分條款,為從大不列顛島到北愛爾蘭的貨物運輸開辟新的“綠色通道”,使只有目的地為愛爾蘭的貨物才會受到海關檢查和其他程序性限制。
公開資料顯示,于2020年12月達成的《北愛爾蘭協定書》是英國脫歐協議的議定書之一,其核心內容為,英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間不設“硬邊界”,歐盟貨物自由流動規則和關稅同盟規則依舊適用于北愛爾蘭。
但是,英國大不列顛島進入北愛爾蘭的部分商品需接受海關和邊境安全檢查,以作為英愛邊界的“替代”。英國《衛報》分析稱,該協定書“在事實上將北愛爾蘭地區留在了歐盟”。
盡管特拉斯強調此舉并非要單方面撕毀這份脫歐協議,但約翰遜政府試圖推翻《北愛爾蘭協定書》的想法還是遭到了美國的反對。
Politico報道稱,佩洛西在19日的一份聲明中稱,“英國現在正試圖單方面撕毀《北愛爾蘭協定書》,這令人深感擔憂。”
“像(《北愛爾蘭協定書》)這種經過談判達成的協定,保留了《貝爾法斯特協議》所創造的重要(和平)進展和穩定性,這也是一份將在美國國會獲得兩黨和兩院強力支持的協議。”
佩羅西警告稱,“正如我在與(英國)首相、外交大臣和下議院議員的談話中所說的那樣,如果英國選擇破壞《貝爾法斯特協議》,(美國)國會不能也不會支持與英國的雙邊自由貿易協定。”
“基于對英國人民和英國脫歐意愿的尊重,我敦促進行建設性、合作和善意的談判,以實施一項維護和平的協議。北愛爾蘭的孩子們從未經歷過血腥的沖突,也不想回到過去,他們應該擁有一個沒有暴力的未來,一個所有人都可以實現自身愿望的未來。”
美國眾議院議長佩洛西 圖源:視覺中國
公開資料顯示,《貝爾法斯特協議》簽署于1998年4月,是北愛爾蘭和平進程的重要里程碑,也是當前北愛爾蘭自治政府、愛爾蘭政府和英國政府達成協議的政治基礎。
盡管愛爾蘭政府在該協議中承認北愛爾蘭地區屬于英國,但該協議也允許北愛爾蘭人民選擇并入愛爾蘭——只不過需要愛爾蘭和北愛爾蘭兩地分別進行單獨的公投。
此外,該協議也規定,北愛爾蘭政府必須由分別來自民族派和聯合派的正副兩位首席部長共同組建,這也分別對應了最近贏得地區議會選舉的新芬黨,和此前長期占據北愛爾蘭議會第一大黨的位置的民主統一黨(DUP)。
Politico分析稱,佩洛西對英國的警告并非個人行為,而是反映了拜登政府的態度——自拜登執政以來,美國對“保護愛爾蘭的和平”表現出了“濃厚的興趣”。
在未來數天里,美國馬薩諸塞州民主黨眾議員、眾議院籌款委員會主席理查德·尼爾將率領美國國會代表團訪問英國,這也將使美方的前述警告變得“更加強烈”,因為尼爾與拜登政府對愛爾蘭問題持相同觀點。
新芬黨北愛爾蘭領袖米歇爾·奧尼爾(左)和新芬黨領袖瑪麗·盧·麥克唐納(右)在慶祝勝利 圖源:路透社
- 責任編輯: 周弋博 
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