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5月7日，外交部網站發布“關于美國國家民主基金會的一些事實清單”，內容如下：

前言

長期以來，美國將民主工具化、武器化，假民主之名行反民主之實，煽動分裂對抗，干涉別國內政，造成災難性后果。

美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy，簡稱NED）作為美國政府“馬前卒”、“白手套”、“民主十字軍”的主力之一，打著“促進民主”的幌子，顛覆別國合法政府，培植親美傀儡勢力，在世界各地留下斑斑劣跡，引發國際社會強烈不滿。

當今世界，和平與發展是時代主題，國際關系民主化的潮流不可阻擋。任何以民主為名干涉別國內政的圖謀都不得人心、注定失敗。

一、美國國家民主基金會組織架構

二戰后，美國通過中央情報局等情報機構，開辟與蘇聯較量的隱蔽戰線。到了20世紀60年代，美國逐漸意識到僅靠秘密手段進行“民主推廣”已遠遠不夠，亟需建立一個“公共—私人機構”提供公開資助。1983年，在時任美國總統等人推動下，帶有跨黨派、非盈利性機構色彩的美國國家民主基金會（NED）成立。

NED名義上是“對別國民主提供支援”的“非政府組織”，實則依賴白宮和美國國會的持續資金支持，遵照美國政府命令，采用資金資助形式操縱、指揮全球多家非政府組織向目標國家和地區輸出美國價值觀、實施顛覆滲透破壞、煽動所謂“民主運動”等，本質上是美國政府的“白手套”，服務美國戰略利益。

該基金會創始人艾倫·溫斯坦早在1991年接受《華盛頓郵報》采訪時就直言不諱地表示：“我們現在做的許多事情就是25年前美國中央情報局做的事情。”NED因此在國際上被稱為“第二中情局”。

NED有四個“核心受讓機構”：美國國際事務民主協會（National Democratic Institute）和美國國際共和研究所（International Republican Institute），主要負責扶植當地政治團體；美國國際勞工團結中心（American Center for International Labor Solidarity），主要負責推動工會組織和工人運動；國際私營企業中心（Center for International Private Enterprise），主要負責拉攏私營企業。通過這四個組織，NED成為世界各地分裂暴亂、顏色革命、政治危機、謊言謠言、價值滲透的幕后“黑手”，罪惡事實罄竹難書。

二、策動顏色革命，意圖顛覆目標國政權

歷史上，蘇聯解體、格魯吉亞“玫瑰革命”、烏克蘭“橙色革命”以及“阿拉伯之春”等美國煽動和策劃的“顏色革命”背后均可見NED的身影。

1. NED針對“敵對”國家策動“顏色革命”。基金會早期文件顯示，早在上世紀80年代末期NED就主要在東歐活動，顛覆政權。

◆ 1989年8月27日，《華盛頓郵報》發表題為《我們是如何幫助團結工會取勝的》的報道，指出NED向波蘭團結工會提供資金支持，幫助他們推翻當時的政府，開啟了東歐劇變的序幕。

◆ 2000年10月，NED資助、策動塞爾維亞“天鵝絨革命”，顛覆了米洛舍維奇政府。1999年和2000年，NED分別資助塞爾維亞反對派1000萬美元和3100萬美元，使其迅速壯大。NED還協助秘密訓練了一批大學生，將他們交由一個名為奧帕爾的學生團體領導，隨后策劃了暴亂。《華盛頓郵報》在對塞爾維亞“天鵝絨革命”的事后剖析中寫道，美國資助的顧問在反塞爾維亞運動的幾乎每一個方面，都在幕后發揮了關鍵作用。他們追蹤民意調查，訓練數千名反對派活動人士，并幫助組織了至關重要的平行計票。

◆ 2003年，格魯吉亞爆發“玫瑰革命”，時任總統謝瓦爾德納澤被迫下臺。NED從“選擇”反對黨領袖，到為反對派培訓人員，再到提供巨額資金，全程策劃參與此次顏色革命。“革命”成功后，NED還繼續“慷慨發錢”，單是2004年，就為格魯吉亞12個非政府組織提供了近54萬美元。

◆ 2004年底，烏克蘭“橙色革命”中，美國通過NED等組織向烏克蘭反對派提供了6500萬美元資金。2013年烏克蘭爆發大規模反政府示威活動，NED在烏克蘭資助了多達65個非政府組織，甚至提供大量資金為參加抗議活動的每一個人“發工資”。俄新社刊文稱，NED曾出資1400萬美元用于烏克蘭項目，推動了2014年的大示威，推翻了當時的亞努科維奇政府。

2. NED是“阿拉伯之春”顏色革命的重要幕后黑手，在埃及、也門、約旦、阿爾及利亞、敘利亞、利比亞等國，通過支持所謂女權、新聞自由、人權活動，向親美個人和團體提供資助，輸出各式反政府思想，煽動顏色革命，導致阿拉伯世界深陷戰爭、社會動亂和經濟衰退的泥淖。

◆ 2011年1月底，埃及發生大規模反政府示威游行。2月11日，總統穆巴拉克辭職。根據維基解密獲取的美國外交電報等材料顯示，NED在組織和操縱埃及反政府示威游行中扮演了重要角色。基金會通過“全國變革運動”和“四月六日青年運動”等非政府組織，為示威活動提供資金、培訓等各種支持。“全國變革運動”的名稱、行動口號等，與接受過NED培訓的其他國家反政府組織如出一轍。

◆ 在利比亞，NED資助反政府組織“利比亞人道和政治發展論壇”、“透明的利比亞”組織的創始人，以及逃到倫敦的“利比亞消息”網站發起人等。這些組織在2011年利比亞內戰中表現活躍。

◆ 在也門，NED資助“無枷鎖女記者”等非政府組織，并與其密切合作，在2011年的也門反政府抗議示威活動中發揮了重要作用。“無枷鎖女記者”創始人塔瓦庫·卡曼組織領導了學生集會以反對薩利赫政府。

◆ 在阿爾及利亞，多個參與“阿拉伯之春”抗議示威的組織都受NED資助。NED的年度報告披露，阿爾及利亞捍衛人權聯盟曾于2003年、2005年、2006年和2010年接受過美國的資助。公共行政管理人員全國自治工會則與NED下屬的美國國際勞工團結中心有緊密關系。

3. 策動玻利維亞“顏色革命”，逼迫總統莫拉萊斯辭職并流亡海外。莫拉萊斯左翼政權連續執政近14年，政局長期平穩，經濟增幅領跑南美，貧困率持續下降，民生改善顯著，土白矛盾明顯緩和。莫拉萊斯左翼政權在大選投票中獲勝，卻遭“街頭運動”和軍警逼宮倒臺，NED在其中發揮了多重作用。一是長期布局培植“倒莫”力量。2013至2018年間，NED與美國際開發署等通過各種方式向玻利維亞反對派提供7000萬美元資金，資助玻白人精英、前右翼政要等“倒莫”勢力，編織覆蓋高校、智庫、公民組織的“倒莫網”，甚至在土著人中拉攏扶植“印第安縱隊”。多位反對派頭面人物均得到上述資金支持，或與美國來往密切。二是捏造“選舉舞弊”話題開展洗腦行動。2018年起，NED通過“媒體基金”和“菲德斯通訊社基金會”(FIDES)分別投入4.5萬美元和4.2萬美元，引導玻右翼媒體挖莫政府貪腐、濫權“黑料”，以莫拉萊斯連選為由，給莫拉萊斯貼上“獨裁者”標簽。通過“千年基金”出資4.5萬美元，資助玻利維亞大學、商會、非政府組織等重點炒作“選舉公正”“司法透明”等話題，營造各界對莫“選舉舞弊”的心理預期。三是幕后支持“街頭運動”。2019年10月29日，大選結果公布后，梅薩等反對派領導人組織街頭“和平示威游行”，要求重新大選，并現場為示威民眾發放現金。反對派頭目卡馬喬后成為NED支持的右翼媒體重點宣傳對象，其煽動全國罷工，成為美“敢打敢拼好控制的代言人”。NED還通過其核心受讓組織“國際共和研究所”出資20萬美元，用于提高反對派政黨動員組織能力、提供“街頭運動”指導。