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聲稱瞄準俄羅斯“經濟大動脈”,美國真掐得動嗎?
最后更新: 2022-03-13 10:11:54【文/觀察者網 童黎】“許多國家習慣卑躬屈膝,但俄羅斯不能活在如此屈辱之下。”面對大規模制裁,俄總統普京3月10日仍然堅信:“我們能克服所有困難”。
俄烏沖突2月24日全面升級以來,從石油到貓,美國等西方國家的一系列制裁劍指俄羅斯方方面面,心中各有算盤。
本周,拜登政府帶頭對俄大打“能源牌”,揚言“瞄準俄羅斯經濟的大動脈”,進一步加劇油價上漲態勢和國內通脹,歐盟與英國等盟友反應不一。在美國一直努力進入歐洲天然氣市場的情況下,嚴重依賴俄能源的德國仍舊承認:禁止進口俄羅斯石油,德國將寸步難行。
事實上,一邊出口一邊進口,美國自己也正忙著問他國要能源,哪怕是“關系并不融洽”的產油國。
那些非常注重“形象塑造”的跨國能源企業,倒是迅速與俄“割席”,甚至早于政府官方表態。只是有企業不但沒什么實質性操作,還因繼續購買俄羅斯原油遭廣泛批評。
然而被美國“瞄準”的俄羅斯能源產業,韌性如何?這“俄羅斯經濟大動脈“,美國真掐得動嗎?觀察者網為此采訪了中國石油大學(北京)俄羅斯中亞研究中心常務副主任劉乾。他表示,西方企業與俄羅斯的“脫鉤”自2014年就已開始,俄羅斯實施了大規模的進口替代戰略,在中短期前景中能夠保障正常生產運營,只是產業升級等可能面臨挑戰。
劉乾并不認為目前俄能源產業遇到不可承受之壓,它不可能被完全排除到市場之外,“你到哪也找不到如此巨量的填補空間”,或者這樣做需要非常長時間。
“反而,西方越是禁運,越是激化局勢,那么油價會漲得越高,俄羅斯出口一桶油的收入就會越高。所以這實際上是一件非常悖論的事情。”另外,即使“能源戰”短期利好比較邊緣的能源產出國,油價上漲也可能推動新能源和新技術發展。能源轉型的周期可能會縮短,“去化石能源”的時代也可能提前到來。
專家還表示,中俄能源合作本身就在穩步推進中,它是由雙方地理位置的接近性,和經濟上的互補性造成的。所以從供應角度來看,它應該是穩定的。
而隨著事態發展,制裁俄羅斯的西方聯盟中,也漸漸出現了不一樣的聲音。
俄羅斯超伊朗成全球受制裁最多的國家 數據源自:Castellum.AI 制圖/觀察者網 李一帆
跨國能源企業率先與俄“割席”,卻無實質性操作
放話“瞄準俄羅斯經濟大動脈”,美國政府3月8日突然正式宣布,禁止從俄羅斯進口石油、天然氣、煤炭等能源。英國迅速跟進,稱將在2022年底前逐步停止進口俄石油和相應產品。
歐盟并未緊跟,但歐委會同日提議在今年削減2/3從俄羅斯進口的天然氣。
但比歐美官方表態更早的,是一些大型跨國能源企業。英國石油公司、殼牌公司等要么宣布退出在俄業務,要么停止跟俄羅斯合作的項目,或者不再投資新項目。
它們表現“果斷”,但“說易行難”。
中國石油大學(北京)俄羅斯中亞研究中心常務副主任劉乾在接受觀察者網采訪時指出,國際大型能源公司非常注重自己“形象的塑造”,壓力不僅來自于政府,更多來自于公眾。這是他們迅速對俄烏沖突作出表態的一個重要因素。
尤其,各家聲明內容都不太一樣,目前暫時沒有看到它們做出實質性的操作:
“第一,退出合作需要出售股份,但目前不存在這樣的可能性。俄政府采取了比較堅決的回應態度,禁止這些公司退出。”
“第二,退出程序非常復雜,包括進行資產估值,履行一系列法律程序,還需要得到各方面股東同意。更麻煩的是,連很多大型西方會計師事務所都宣布退出俄羅斯市場。所以,我不認為這個‘退出’過程會非常快完成。”
在宣布撤出俄羅斯幾天后,歐洲最大的石油巨頭殼牌4日以創紀錄的折扣價,購買了一批俄羅斯的原油,并有望從中獲利2000萬美元,招致廣泛批評。烏克蘭外長庫勒巴諷刺:“你不覺得你買的石油里有烏克蘭人血的味道嗎?”
3月5日晚,烏克蘭外長庫列巴在社交平臺上質問殼牌
殼牌先是自辯“俄羅斯石油在全球供應中發揮著重要作用,替代品相對缺乏”;后來又為這筆生意道歉,稱將分階段退出俄羅斯所有油氣項目。公司從剩余俄羅斯石油中獲得的利潤,都將流入為烏克蘭人提供人道主義救援的基金。
3月10日,殼牌表示,由于停止在俄各項業務,公司面臨4億美元的潛在減值。
不光對付俄羅斯,美國還打歐盟的主意
歐美盡管在制裁俄羅斯問題上站在同一條戰線,但對于俄能源,它們的悲歡并不相通。
美國被外界認為能夠實現能源自給,從俄羅斯的進口也只占消費量的很少一部分。英國的情況基本類似。
歐盟就不一樣了。
俄羅斯是歐盟最大的能源供應國,提供了歐盟超過40%的天然氣,超過四分之一的石油進口和近一半煤炭。德國外長貝爾伯克承認,“禁止進口俄羅斯石油,德國將寸步難行。”
若要削減2/3從俄羅斯進口的天然氣,專家分析,這約等于1000億立方米,歐盟很難從某個單一渠道獲得如此大體量的替代能源。
而且天然氣產品運輸靈活性不足,管道固定,液化天然氣也并非隨便找個碼頭就可以卸貨。產氣國比產油國更加集中,天然氣出口國也沒有石油出口國那么多。
更何況,歐洲不光要找替代的天然氣供應商,還必須削減自己的消費量,為此進一步發展它的可再生能源,甚至恢復使用一部分核電和煤電。
此番帶頭禁止進口俄能源的美國,一直在努力進入歐洲天然氣市場。
劉乾評價,美國現在也有著商業上的考慮,制裁有助于它加強與歐盟的能源關系,在市場份額上進一步取代所謂“不安全的”俄羅斯天然氣。
既然美國能源自給,為什么還要進口?專家介紹,因為美國是一個貿易體系非常發達的國家,它會根據貿易條件的便利性,來選擇進口或者出口,找到更有利的方式。
而且,這并不代表美國對油氣價格不敏感。它是世界上能源消費最為“奢侈”的國家之一,能源價格上漲,對于美國通貨膨脹、居民日常生活等有很大影響。
作為全球“大宗商品之王”,原油價格異常敏感。自上月24日以來,全球油價漲幅一度達30%以上,令國際基準布倫特原油價格觸及每桶139美元。美國汽油平均價格自2008年以來,首次突破4美元/加侖。
美國物價持續上漲,2月消費者物價指數(CPI)同比增長7.9%,再創40年以來新高。
3月10日,美國洛杉磯,廣告牌上顯示的汽油價格。 圖自澎湃影像
拜登10日發聲明,將國內高通脹水平歸咎于“普京漲價”(Putin's price hike)。但普京表示,美國的高油價和高通脹率源于他們自身錯誤,美國政府“再次欺騙自己的民眾”。
11月國會改選將近,美國油價上漲以及對其他商品成本攀升的擔憂,可能會令拜登政府和在參眾兩院僅占微弱優勢的民主黨處境更加艱難。
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