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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r間7日，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）播出了對美國總統(tǒng)國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）的專訪節(jié)目，沙利文在專訪中就拜登政府對華政策作出了回應(yīng)。沙利文表示，美國的確將和中國開展競爭，但這并非一場新冷戰(zhàn)。美國政府不會重蹈過去的“錯誤”，去尋求改變中國的政治體制，美國將會尋求與中國的共存之道。他還重申美國政府堅(jiān)持一個中國的政策，并透露中美雙方代表正在就關(guān)稅問題展開貿(mào)易談判。

復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸對觀察者網(wǎng)表示，拜登政府正面臨著國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)上的困境，急需尋求對華合作。沙利文此番表態(tài)應(yīng)該說比較直白地釋放出了示好的信號；但中方不應(yīng)對沙利文的說法期望過高，必須聽其言，觀其行。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）7日播出的沙利文專訪節(jié)目

沙利文承認(rèn)美國以前“錯了”，拜登不會尋求改變中國體制

節(jié)目中，主持人扎卡里亞提到，在過去數(shù)十年里，中美關(guān)系一直是美國最重要的對外關(guān)系。他提問沙利文說，拜登政府已經(jīng)發(fā)表了很多對華強(qiáng)硬言論，這些言論是否達(dá)到了預(yù)期的效果，雙方在全球氣候等問題上又達(dá)成了怎樣的協(xié)議。

沙利文對此回應(yīng)稱，用中美兩國達(dá)成了哪些協(xié)議去衡量兩國關(guān)系，是一項(xiàng)“錯誤的標(biāo)準(zhǔn)”。他為此提出了一個“正確的思考方式”：美國是否為對華競爭制定了有效的策略，不僅是在印太地區(qū)，更是在全世界內(nèi)維護(hù)并推動自身的利益和價值觀。他聲稱，美國希望中國在氣候問題上“采取行動并承擔(dān)責(zé)任”，“美國已經(jīng)這樣做了，現(xiàn)在輪到中國了”。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘對《南華早報》表示，沙利文此言表明氣候問題仍將是一個“激烈的戰(zhàn)場”，美國希望利用這一話題對中國施加壓力。

在談及對華政策時，沙利文表示，美國對華政策目標(biāo)是創(chuàng)造一種條件，使“中美兩個大國在可預(yù)見的未來能夠在一個國際體系內(nèi)運(yùn)作”，但這種“共存”的條件應(yīng)該有利于美國的利益和價值觀。

《南華早報》報道：沙利文稱美國希望與中國共存而非冷戰(zhàn)

專訪中，沙利文否認(rèn)了中美處于“新冷戰(zhàn)”的說法，明確表態(tài)稱改變中國體制不是拜登政府的目標(biāo)。

“隨著我們的發(fā)展，這將是一場競爭。中國政府的確在很多問題上有不同的做法，但這不是新冷戰(zhàn)......”沙利文坦承，美國政府過去犯下了一個“錯誤”，認(rèn)為能夠通過美國的政策從根本上改變中國體制，“但這不是拜登政府的目標(biāo)......拜登政府目的在于，塑造一個更有利于美國及其盟友和伙伴的利益和價值觀的國際環(huán)境，并不是要讓中國發(fā)生根本性的變革。”

值得一提的是，今年7月，國務(wù)委員兼外長王毅在天津會見美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼時，曾就如何有效管控分歧，防止中美關(guān)系失控明確了三條底線，其中第一條就是美國不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度。復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸對觀察者網(wǎng)表示，沙利文此次表態(tài)，是美國官方首次公開、間接對此作出的回應(yīng)，但是否落實(shí)到行動上還有待觀察。

針對臺海局勢，沙利文聲稱“中國大陸的活動在一定程度上動搖了兩岸的安全和穩(wěn)定”，臺灣問題維持現(xiàn)狀符合中國大陸、臺灣和美國的利益，有利于地區(qū)安全和穩(wěn)定。他還強(qiáng)調(diào)，美國堅(jiān)持一個中國政策，同時也將繼續(xù)遵守“與臺灣關(guān)系法”，“反對任何單方面改變現(xiàn)狀的做法”。

至于美國是否會繼續(xù)對臺灣給予支持，沙利文稱，“我們有責(zé)任向臺灣提供防務(wù)產(chǎn)品，有責(zé)任幫助他們保護(hù)自己的安全，過去我們一直這樣做，拜登政府也將繼續(xù)這么做。”

他反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國反對單方面改變現(xiàn)狀的做法，聲稱美國將綜合使用外交和威懾手段以避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

接受CNN專訪的沙利文

上月末，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在接受CNN采訪時，公然玩火炒作涉臺問題，不僅宣稱相信美國會保護(hù)臺灣，甚至首度證實(shí)美軍在臺灣的存在。沈逸指出，此次沙利文借著CNN采訪機(jī)會，再度重申美國在臺灣問題上的態(tài)度，可能包含著對民進(jìn)黨當(dāng)局的一種警告。

“沙利文想要對臺灣傳遞一種信息：美國的對臺政策不是臺灣所能綁架和敲詐的，不要認(rèn)為拜登政府表達(dá)了對臺灣的支持就有機(jī)可趁。”沈逸說。

沙利文在專訪中還透露，中方雙方正在就關(guān)稅問題進(jìn)行貿(mào)易談判，但“并不容易”。

“我們的貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）正在與中國代表就特朗普簽署的（中美）貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行談判。”沙利文說，雙方討論的內(nèi)容不僅局限于關(guān)稅，還包括在對華貿(mào)易關(guān)系總體方案上，找到一條“最佳的出路”。

此前，中方曾多次要求美方取消加征關(guān)稅與制裁。10月9日，中共中央政治局委員、中國國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴與美貿(mào)易代表戴琪舉行了視頻通話。雙方就中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的實(shí)施情況交換了意見。中方就取消加征關(guān)稅和制裁進(jìn)行了交涉，就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)政策等問題闡明了立場。

10月26日，劉鶴與美國財政部長耶倫（Janet Yellen）舉行視頻通話。中方表達(dá)了對美國取消加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題的關(guān)切。耶倫11月1日表示，中美之間最終可能會考慮以互惠的方式降低一些關(guān)稅。她認(rèn)為，降低關(guān)稅可以壓低通脹。

“沙利文釋放出示好信號，但必須聽其言、觀其行”

針對沙利文在專訪中發(fā)表的言論，時殷弘對《南華早報》說，他的說辭符合拜登政府在過去10個月里對華強(qiáng)硬的立場。時殷弘表示，拜登政府正變得更加“有組織性”和“明確”。盡管美國政府官員否認(rèn)了“新冷戰(zhàn)”的說法，但美國的行為實(shí)際上沒有變化。

“中美兩國關(guān)系的基本狀態(tài)是日趨激烈的，兩個大國之間的全面競爭，特別是在軍事方面是很明顯的。”

中國社會科學(xué)院中美問題學(xué)者陸翔（音）認(rèn)為，沙利文在采訪中采取了更“委婉”的語氣，但他對中國的根本態(tài)度沒有改變，只是為了“創(chuàng)造有利于美國而不是中國的環(huán)境”。

沈逸在接受觀察者網(wǎng)采訪時強(qiáng)調(diào)，總的來說，拜登的國內(nèi)政治面臨一系列挑戰(zhàn)，如果要解決好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，美國別無他法必須跟中國搞好關(guān)系。此次沙利文針對中美關(guān)系的表態(tài)，應(yīng)該說比較直白地釋放出了示好的信號；但中方不應(yīng)對沙利文的說法期望過高，必須聽其言，觀其行。

10月6日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。楊潔篪指出，中美能否處理好彼此關(guān)系，事關(guān)兩國和兩國人民根本利益，攸關(guān)世界前途命運(yùn)。中美合作，兩國和世界都會受益。中美對抗，兩國和世界都會遭受嚴(yán)重?fù)p害。美方應(yīng)深刻認(rèn)識兩國關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，正確認(rèn)識中方內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖。中方反對以“競爭”來定義中美關(guān)系。希望美方采取理性務(wù)實(shí)的對華政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，走中美相互尊重、和平共處、合作共贏之路。

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