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【文/觀察者網 熊超然】2018年8月，美國國會正式通過《2019國防授權法案》，以所謂“出于國家安全考量”為由，禁止聯邦政府機構購買包括監控設備制造商海康威視和大華在內的幾家中企產品。

時隔近三年，美國調查新聞網站《攔截者》（The Intercept）于當地時間7月21日發表了一篇題為“美國軍方購買攝像頭，違反美國對中國制裁”的報道，其中揭露了許多美國聯邦機構，包括軍方分支機構采購海康威視和大華監控設備的事實。

《攔截者》與一家視頻監控行業研究出版物媒體“IPVM”聯合調查后得知，這些機構通過一個美國國內的經銷商網絡體系采購了被列入黑名單的中企設備，而經銷商則表示這些攝像頭是合規的。

經過外觀比較甚至是專業拆卸比較后發現，許多其他品牌的設備實際上就是海康威視或大華的產品，IPVM甚至在一個設備里發現了“華為（海思）”的處理器制造標簽。

這一情況被曝出后，從負責政府采購的聯邦在線銷售平臺，到多個聯邦經銷承包商，再到最后實際采購到產品的美國軍方，它們的回應基本上是含糊其辭，不在重點之上，有些甚至還出現了“推諉甩鍋”的說法。

就在調查報道的同時，竟還有聯邦監控攝像機供應商誤聯系上了調查媒體，希望它們幫忙提供海康威視的設備，安裝在美國駐委內瑞拉大使館。

《攔截者》報道截圖

不拆不知道，一拆嚇一跳……

據《攔截者》報道，公開可查詢到的購買記錄顯示，自美方發起制裁以來，包括美國空軍、陸軍、海軍、退伍軍人事務部和國防部長辦公室均購買了海康威視和大華這兩家中企的產品，而所采購的其他攝像頭系統硬件，經過IPVM確認，實際上也是由海康威視和大華組裝或制造的，并最終以其他品牌之名出售。

美國總務管理局（GSA）負責政府采購工作，其推出的“GSA Advantage”是一個讓聯邦供應商向政府在線銷售產品的平臺，這一平臺發布的清單也顯示，改名后的海康威視和大華設備仍可以不同品牌之名被隨意購買到。

這篇報道詳細介紹了是如何發現這些情況的：盡管這些設備都不是以這兩家受制裁中企的名義出售的，但IPVM從硬件和軟件的外觀上，將它們與受制裁公司的相似設備進行了比較，某些情況下，還比較了物理拆卸后的設備情況。

例如，“GSA Advantage”平臺上最近推出的名為“Performance”的監控攝像頭系列，表面上是由美國主要國防承包商霍尼韋爾（Honeywell）制造的，但外觀上和大華的設備無異，兩款攝像頭在軟件界面幾乎完全相同。對霍尼韋爾設備進行部分拆卸后還發現，一個硅處理器上還貼有“華為（海思）”的處理器制造標簽。

拆卸霍尼韋爾設備，里面有華為旗下海思半導體公司的處理器制造標簽 圖自IPVM

《攔截者》指出，由于美國政府并未向公眾提供任何可以證明海康威視以及大華“監視客戶”的證據，因此這一項嚴厲制裁在調查程序、透明度以及嚴重性上一直備受質疑。同時，外界也不清楚美國政府到底如何有效地監管在“GSA Advantage”上的產品，該平臺上可供出售的產品眾多。

消息被曝出，各方如何回應？

在回應《攔截者》的電子郵件中，GSA發言人金·阿姆尼（Kim Armeni）表示，他們的承包商被要求遵守聯邦收購條例（FAR），該條例為政府采購和承包行為制定了規則，在2019年的條例更新中，也包括了依據《國防授權法案》對海康威視和大華實施禁令。

阿姆尼稱，GSA有多種方法來審查其平臺上的供應商及其出售的產品，但并未詳細說明這些方法。

根據公開購買記錄和IPVM的分析結果顯示，美國陸軍曾于2020年9月在供應商的認證之下，購買了一架由全球數據中心公司（Global Data Center Inc.）轉售的大華錄像機，型號為“XVR4104”，但產品品牌是“Amcrest”，型號為“AMDV10814-1TB-C”。

對比兩款產品，只是外觀裝飾上略有不同，雖然“Amcrest”版本的前面板似乎有所修改，但兩款機型都有相同的側通風板，后段接口排列也相同，這表明它們使用了相同的內部電路。此外，這兩款設備所配備的軟件也幾乎相同，只是“Amcrest”給其版本增加了一些新的色彩元素。

對比發現，霍尼韋爾“Performance”監控攝像頭使用的是大華內置軟件界面的微縮定制版本 IPVM截圖

對此情況，全球數據中心公司副總裁克里斯·戴維斯（Chris Davis）通過電子郵件回應道：“我們在這一問題上既有過錯，也無過錯。我們不知道Amcrest或博世（Bosch）在銷售和運輸他們宣傳銷售的產品之外的任何東西。”他補充稱，“如果他們運輸被禁的第三方產品，這是在我們不知情、不同意或不批準的情況下完成的。”

戴維斯還表示，他已從GSA那里得知了一些情況，正在配合GSA提供所有的信息，以明確證明本公司與此事件沒有任何關系，沒有參與任何事件。

“Amcrest”一名代表的回應電郵寫道：“Amcrest的攝像頭和安防產品是由該品牌位于得州休斯敦的公司設計的，并與世界各地的合同制造商（墨西哥和中國）合作，完成設計、組裝和實際制造工作。”這位代表承認，該公司產品不符合《國防授權法案》規定，意味著不能合法出售給美國聯邦政府。

博世公司發言人安妮·因塞羅（Anne Insero）則表示，全球數據中心公司通過經銷商購買了那些錄像產品，博世與這家公司沒有直接的采購關系。發言人還補充稱：“我們對任何有關是否合規于《國防授權法案》的客戶詢問都保持透明度。”