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【文/觀察者網(wǎng) 周毅】“印度的新冠災(zāi)難暴露了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的‘四方’聯(lián)盟中最薄弱的環(huán)節(jié)。”6月15日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》（FT）以此為題發(fā)表文章，稱印度政府應(yīng)對(duì)疫情的表現(xiàn)，“破壞”了為抵制中國(guó)而聚集的四方聯(lián)盟。

文章表示，印度災(zāi)難性（catastrophic）的新冠疫情浪潮，打擊了其成為世界藥房的雄心；而美國(guó)有意讓印度政府在“抵制中國(guó)于印太地區(qū)的影響力方面”發(fā)揮主導(dǎo)作用，印度疫情也讓這一計(jì)劃遭到“破壞”。

《金融時(shí)報(bào)》文章截圖

“新冠疫情暴露了印度的結(jié)構(gòu)性缺陷”

報(bào)道稱，“四方”（Quad）聯(lián)盟是美國(guó)、印度、日本和澳大利亞組成的外交和安全合作倡議。《金融時(shí)報(bào)》3月7日寫道，美國(guó)總統(tǒng)拜登將這個(gè)"重?zé)ɑ盍?的合作框架，視為其抵御所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事侵略戰(zhàn)略”的一個(gè)組成部分。

但印度的新冠危機(jī)、以及隨后的疫苗出口禁令，讓“四方”聯(lián)盟首次試圖證明自己可以為該地區(qū)提供實(shí)際幫助，而不僅僅是作為一個(gè)反華軍事聯(lián)盟（anti-China military alliance）而存在的打算步入陰影。“恰恰相反，印度的失敗創(chuàng)造了中國(guó)正在利用的機(jī)會(huì)。”

智庫(kù)“新德里社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中心”成員康斯坦丁·諾澤維爾（Constantino Xavier）表示，“大流行是對(duì)現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)——人們沒(méi)有辦法繞過(guò)它——它以我們從未見(jiàn)過(guò)的、最粗暴的方式暴露了印度這個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性缺陷（structural deficiencies）。”

英國(guó)倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS, University of London）的阿維納什·帕利瓦爾（Avinash Paliwal）表示，印度的這場(chǎng)危機(jī)，暴露了印度“身為崛起大國(guó)的想法”與其“履行承諾的能力”兩者之間的差異。

“印度的（國(guó)際）形象在不斷超越自我……但全世界正在意識(shí)到，印度作為一個(gè)崛起大國(guó)的局限性。甚至連印度人，也誤讀（misread）了自己的能力。”

印度火葬場(chǎng)匆忙焚燒尸體，視頻截圖

據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至北京時(shí)間6月19日21時(shí)45分，印度累計(jì)新冠肺炎確診病例29823546例，累計(jì)死亡385137例。印度仍是世界上新冠疫情最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

“印度人誤讀了自己的能力”

《金融時(shí)報(bào)》3月12日寫道，在當(dāng)月的“四方”峰會(huì)后，以拜登為首的美國(guó)政府與印度、日本和澳大利亞制定了一項(xiàng)“四方”疫苗計(jì)劃。該計(jì)劃旨在經(jīng)由四國(guó)政府支持，向東南亞國(guó)家提供10億劑強(qiáng)生新冠疫苗，目的是“對(duì)抗中國(guó)在印太地區(qū)的影響力。”

根據(jù)該協(xié)議，印度負(fù)責(zé)疫苗生產(chǎn)，美國(guó)和日本負(fù)責(zé)提供資金，澳大利亞則負(fù)責(zé)幫助疫苗分發(fā)。

報(bào)道稱，印度政府對(duì)該計(jì)劃表示歡迎，因?yàn)樗隙擞《瓤偫砟系目谔?hào)，即印度“已準(zhǔn)備好用當(dāng)?shù)刂圃斓囊呙鐏?lái)保護(hù)人類（ready to protect humanity）。”印度外交秘書哈什·瓦德汗·斯林格拉（Harsh Vardhan Shringla）評(píng)價(jià)道，“這證明了印度，作為可靠的高質(zhì)量疫苗和藥品制造商的信譽(yù)。”

三個(gè)月后，莫迪政府卻未能讓該國(guó)民眾獲得足夠的疫苗，印度作為“可靠的疫苗供應(yīng)商”這一國(guó)際地位岌岌可危——事實(shí)上，面對(duì)激增的國(guó)內(nèi)病例和越來(lái)越多的接種訴求，印度政府禁止了印度血清研究所（SII）的商業(yè)疫苗出口。

金融時(shí)報(bào)：幾個(gè)月前，莫迪剛剛承諾“印度已準(zhǔn)備好去保護(hù)全人類”

文章認(rèn)為，在其鄰國(guó)尼泊爾、孟加拉、不丹和斯里蘭卡，這些印度政府與中國(guó)爭(zhēng)奪所謂“影響力”的地方，印度沒(méi)有提供對(duì)應(yīng)的疫苗供應(yīng)。世界衛(wèi)生組織支持的Covax計(jì)劃，旨在讓疫苗已經(jīng)在發(fā)展中國(guó)家分發(fā)，也因?yàn)橛《鹊摹暗翩溩印笔艿街貏?chuàng)（hit hard.）。

“（印度）雷聲大、雨點(diǎn)小（The hype outran the reality），”卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的阿什利·特利斯 (Ashley Tellis) 表示，“這里的假設(shè)是，印度是一個(gè)巨大的制藥機(jī)器，可以立刻生產(chǎn)出這些疫苗。”

澤維爾說(shuō)，印度暫停向已經(jīng)支付疫苗費(fèi)用的鄰國(guó)提供疫苗，這“顯然影響了印度的聲譽(yù)和可靠性”。《金融時(shí)報(bào)》在其報(bào)道形容稱，“這讓中國(guó)有機(jī)會(huì)入場(chǎng)，彌補(bǔ)空白”。

“從這些國(guó)家的角度來(lái)看，中國(guó)正在變得更加強(qiáng)大，”澤維爾表示，“如果你（印度等）甚至不能將自己的房子收拾得井井有條，你就沒(méi)有多少資格來(lái)告訴別人，如何管理他們的事務(wù)。”

截至6月17日，印度每百人中接種疫苗人數(shù)為19.06，遠(yuǎn)低于美國(guó)的94.18；日本和澳大利亞等“四方”聯(lián)盟成員均低于25。 圖源牛津大學(xué)“我們的數(shù)據(jù)世界”

印度之于“四方”聯(lián)盟：最大挑戰(zhàn)？還是排頭兵？

報(bào)道稱，雖然印度“掉鏈子”，但美國(guó)依然在為“四方”聯(lián)盟搖旗吶喊。白宮方面堅(jiān)稱，正在采取“必要措施”，以確保“四方”聯(lián)盟能夠?qū)崿F(xiàn)“到2022年底向亞洲提供10億劑疫苗”的目標(biāo)。

拜登政府國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫(kù)爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）上周表示，“我們與私營(yíng)合作伙伴，以及政府合作伙伴的討論表明，我們?nèi)栽谂?shí)現(xiàn)2022年的目標(biāo)。”坎貝爾稱，盡管遭遇挫折，華盛頓仍然認(rèn)為“四方”峰會(huì)“對(duì)21世紀(jì)具有深遠(yuǎn)影響”，并可能在今年舉行面對(duì)面峰會(huì)。

庫(kù)爾特·坎貝爾資料圖

報(bào)道稱，在短期內(nèi)，印度的新冠困境將影響“四方”聯(lián)盟解決其他共同議題的能力，例如技術(shù)供應(yīng)鏈和網(wǎng)絡(luò)政策等。智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”（Center for a New American Security）成員麗莎·柯蒂斯（Lisa Curtis）表示，“現(xiàn)在，人們不會(huì)過(guò)多關(guān)注‘四方’聯(lián)盟將在技術(shù)或者安全方面做什么，因?yàn)橛《葧?huì)讓人分心。”

喬治敦大學(xué)（Georgetown University）亞洲問(wèn)題專家埃文·梅德羅斯（Evan Medeiros）表示，“在四方合作伙伴關(guān)系中，印度永遠(yuǎn)是最大的挑戰(zhàn)（biggest challenge）”，因?yàn)槠洹澳芰τ邢蕖焙蛡鹘y(tǒng)的“不結(jié)盟”傾向。

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